Антифляционная политика республики Казахстан на современном этапе

    Однако  в случае, когда внезапный скачок цен происходит в экономике, не зараженной инфляционными ожиданиями, то возникает  так называемый «эффект Пигу» - резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса, производитель становится вынужден снижать цену, и все возвращается в состояние равновесия[3,C.9].

    Ожидаемая инфляция может предсказываться  и прогнозироваться заранее, с достаточной  степенью надежности; неожидаемая - возникает стихийно, спорадически, прогноз невозможен. Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического вреда, а несбалансированной и неожидаемой - особо опасна, чревата большими издержками адаптационного плана. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таких условиях не может. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные стихийными, несбалансированными скачками относительных цен, как в отраслевом, так и в территориальном аспектах.

    По  особенностям проявления различают:

    1) открытую инфляцию. Открытая инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием, и представляет собой хронический рост цен на товары и услуги. Здесь срабатывает механизм адаптивных инфляционных ожиданий, который основан на деформации психологии потребителей. Наблюдая рост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.

    2) подавленную инфляцию. Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой, характерна для экономики с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок.

    Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания  государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Механизм подавленной инфляции включает в себя дефицитные ожидания. Государство устанавливает жесткий контроль над ценами, внешне цены остаются стабильными, но т.к. масса денег возрастает, то их избыток вызывает товарный дефицит, подавленная инфляция проявляется в замораживании цен и доходов и тотальном административном контроле, в ажиотажном текущем спросе, вызванным опасением исчезновения товаров. Этот вид инфляции очень опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма[4,C.10].  

1.2 Особенности  развития инфляции в Республике  Казахстан 

    Инфляция  в Казахстане обладает характерными особенностями, связанными со спецификой республики в экономическом и социальном аспектах развития в до- и послесоветский период .

    Прежде  всего, она развивается в обстановке резкого спада производства.

    Другой  особенностью инфляции в Казахстане является то ,что она возникла из состояния «подавленной «инфляции , когда цены на товары и услуги были искусственно низки , но имелся их значительный дефицит.

    Состояние «подавленной» инфляции создает  внешнюю видимость макроэкономического  равновесия ,поддерживаемого неприемлемыми  для нормальной экономики методами – тотального дотирования убыточных производств , отраслей. Процесс сопровождался накоплением значительных денежных средств у предприятий , организаций , населения , на которые нельзя было приобрести продукцию производственно-технического и потребительского назначения . По своей сути это инфляция спроса , т.е. повышенный спрос хозяйственных агентов и населения не мог быть удовлетворен со стороны предложения .

    Важной  особенностью развития инфляции в республике является высокая  степень монополизма в экономике, что  связано  с  наличием  крупных  предприятий, работавших   на   потребности   экономики   Советского   Союза.   Крупные сырьедобывающие,  металлургические   ,химические,   машиностроительные предприятия не имеют аналогов в республике и не создают конкурентной  среды , присущей рынку .

    Следующей  особенностью  является  сырьевой  характер  народного   хозяйства  Казахстана,   что   обусловливает   зависимость   внутреннего   рынка   по потребительским товарам  от  внешних  рынков.  В  данном  случае  инфляция генерируется  за  счет  двух   составляющих .   Во-первых,   удорожание импортируемой продукции  за счет таможенных пошлин . Во-вторых , разницей  в стоимости и соответственно в ценах на сырьевую продукцию, с одной стороны, и готовые потребительские или  инвестиционные  товары  –  с  другой  .Данный фактор проявляется через состояние  платежного  баланса  государства  –  его отрицательное сальдо. Сбалансирование достигается за счет внешних займов, распродажи активов,  снижения  официальных  валютных  резервов  государства. Однако названные меры нарушают макроэкономическую стабильность в  экономике,  требуют  крупных  внутренних  вложений  денежных  средств  на  достижение хозяйственной стабильности и вызывают новую волну инфляции[5].

            Развитию инфляции в Казахстане  способствовало  поспешное  проведение  таких финансовых и социальных  мероприятий, как  введение  новых  налогов, вызывающих  инфляционный  эффект  –  налога  на  добавленную   стоимость   с первоначальной ставкой в 28 %, акцизов ,экспортных и  таможенных  пошлин, отчислений  средств ,  включаемых  в  себестоимость  продукции,  в   Фонд преобразования  экономики,  Государственный  фонд   содействия   занятости населения, резкое увеличение отчислений на социальное страхование .

           Налог  на  добавленную  стоимость   в  странах  с  развитой   рыночной экономикой служит инструментом  сдерживания излишнего инвестиционного   спроса, переключение его на потребительский.  Это необходимо,  чтобы  не  допустить кризиса  перепроизводства. В Казахстане  сейчас,  при   резком   падении инвестиционного спроса,  дополнительное  его сокращение   под   влиянием действия НДС еще больше усугубляет проблему накоплений и является  фактором снижения инвестиций в народное хозяйство.

           Рассмотрим тенденцию развития  инфляции в Республике Казахстан  с  1994 года. Как видно из графика  в 1994 месячный уровень инфляции  был очень  высок– 45 %, уровень  близкий к гиперинфляции. (гиперинфляция  50%  и  больше) . В 1994-1995 г изменение  месячного уровня инфляции было  скачкообразным  ,  что характеризует  экономическую  нестабильность   .   С   октября   1995   года наблюдается тенденция  к  снижению  уровня  инфляции  и  постепенно  уровень инфляции стабилизируется.

      Только  в 1999 году инфляция в стране приближалась к уровню 2007 года, составив 17,8 процента.

      Но  тогда и социально-экономическая  ситуация в Казахстане была несколько  иной, и цены на энергоносители (газ, нефть и др.) не были на таких космических  высотах, которых они достигли в  ушедшем 2007 году.

      В 1998 году инфляция составила 1,9 процента.

      При этом с 1994 года по 1998 год включительно инфляция в республике опустилась с 1258,3 процентов до 1,9 процента, а девальвация  тенге к доллару по средневзвешенному  биржевому курсу - с 759,9 процентов до 19,7 процентов годовых.

      Вместе  с тем вряд ли стоит все негативные тенденции казахстанской экономики  списывать на глобальные катаклизмы. Тем более, что при сравнении  уровней инфляции 1998 и 2007 годов можно  вспомнить, что и в 1997-1998 гг. мир потряс так называемый Азиатский кризис ("стартовавший" на территории Таиланда, Индонезии, Кореи и Малайзии), когда произошла девальвация таиландского бата и в полной мере проявил себя кризис на рынке недвижимости.

      Мало  кто помнит, что последствия Азиатского кризиса отразились на ситуации в России (дефолт в августе 1998 года) и разорении в США фонда страхования от потерь "Long Term Capital Management" (LTCM). Тогда администрация Белого дома оценивала экономическое положение в США как самое серьезное за весь послевоенный период. И только вмешательство Федеральной Резервной системы и спасение LTCM предотвратило кризис банковской и финансовой системы супердержавы[6,C.3].

      О масштабах Азиатского кризиса и  его влиянии на мировую экономику  можно судить по его последствиям, когда производство мирового продукта было сокращено на 2 трлн. долл. США (что составляло в то время примерно 6 процентов мирового ВВП). Однако на Казахстан мировой кризис 1998 года практически не оказал существенного влияния, что доказывает уровень инфляции в 1,9 процента.

      Но  это было в 1998 году, когда правительство  Казахстана и не думало о том, что  какой-то Азиатский кризис отразится  на делах суверенной республики. Однако, когда в 2007 году мир стал свидетелем очередного мирового кризиса, именно на него и попытались списать нерегулируемый рост инфляции в Казахстане.

      Между тем обывателю рассуждения о  влиянии макроэкономических факторов и глобальных катаклизмов в финансовой и иных сферах на ситуацию в отдельно взятой стране, впрочем, как и всевозможные индексы развития республики, мало что говорят.

      Гражданам страны гораздо интереснее узнать, почему только в декабре 2007 года по сравнению с декабрем 2006 года цены в стране на продовольственные товары увеличились на 26,6 процентов, на непродовольственные - на 10,5 процентов, на платные услуги - на 15,4 процентов[7,C.2]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН  НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 

2.1 Анализ инфляционных  процессов в Республике Казахстан 

    Усиление  инфляционного давления в 2007 году было вызвано не столько влиянием фундаментальных факторов, действие которых продолжается на протяжении ряда лет, сколько воздействием внешних факторов, имевших шоковый характер.

    Фундаментальными  факторами инфляции в 2007 году оставались приток иностранной валюты, высокие  темпы роста совокупного спроса, увеличение денежного предложения  в 2006 году, низкая производительность труда, недостаточный уровень конкуренции  на отдельных рынках товаров и услуг.

    По  итогам 2007 года инфляция составила 18,8% (декабрь 2007 года к декабрю 2006 года), что на 10,4 п.п. выше по сравнению с показателями 2006 года. Продовольственные товары стали дороже на 26,6%, непродовольственные – на 10,5%, платные услуги – на 15,4%.

    Базовая инфляция (инфляция без учета роста цен на фрукты и овощи, бензин и уголь), которая отражает общую тенденцию в динамике инфляционных процессов, в годовом выражении выросла до 17,3% по итогам ноября 2007 года (в 2006 году – 7,3%). В 2007 году инфляционные процессы носили разнонаправленный характер. В начале года отмечалось некоторое снижение темпов роста инфляции: годовая инфляция снизилась с 8,4% по итогам декабря 2006 года до 7,6% по итогам мая 2007 года.

    Во  втором полугодии 2007 года инфляционные процессы в экономике Республики Казахстан усилились. Только в сентябре-ноябре 2007 года рост цен достиг 9,7%, что составляет более 50% общего роста цен за 2007 год.

    В результате годовой уровень инфляции по итогам 2007 года достиг своего максимального значения за последние 7 лет (18,8%), а среднегодовая инфляция составила 10,8%.

    Как было отмечено выше, в августе 2007 года на мировых рынках произошло резкое повышение цен на ряд продовольственных  товаров (пшеница, растительные масла). С некоторым запаздыванием это отразилось на ценах на соответствующие товары и товары их переработки внутри Республики Казахстан. В частности, значительными темпами в сентябре-ноябре 2007 года росли цены на такие продукты, как хлеб, мука и масло подсолнечное[8,C.50].

    Учитывая, что рост цен на данные продукты оказал мультипликативное влияние  и на другие продовольственные товары, то, по оценке Национального Банка, годовая инфляция в 2007 году без учета  роста цен на продовольственные товары в период с сентября по ноябрь сложилась бы на уровне 14,8% вместо фактических 18,8%.

    Инфляция  в Республике Казахстан в апреле 2008 года составила 0,9%. 
На рынке продовольственных товаров в прошедшем месяце прирост цен на сахар составил 2,7%, хлебопродукты и крупяные изделия - 2,3%. Цены на муку увеличились на 3,7%, макароны - на 3,3%, хлеб – на 1,9%, крупы – на 1%. Сыр и творог подорожал на 1,5%, масла и жиры - на 0,8%, мясные продукты – на 0,7%, рыба, фрукты и овощи - по 0,4%. Снижение цен зафиксировано на картофель на 2,3%, молоко сырое – на 2,1%, яйца - на 0,6%.

    Цены  на дизельное топливо выросли  на 6,5%, бензин - на 3%. Уровень цен на моющие и чистящие средства стал выше на 1,1%, одежду и обувь, предметы домашнего  обихода, товары личной гигиены - по 0,6%, книги и газеты - на 0,5%, медицинские препараты – на 0,4%.