Задачи и принципы уголовного права

Кафедра экономики и менеджмента

                                                      РЕФЕРАТ

                                по «Уголовному праву»

                   Задачи и принципы уголовного права.

Выполнила студентка группы

Новосибирск 2012

Содержание

Введение              2

1 Задачи уголовного законодательства              4

1.1 Понятие и значение задач уголовного законодательства              4

1.2 Виды задач уголовного законодательства

2 Принципы уголовного законодательства              14

2.1 Понятие и классификация принципов уголовного законодательства

2.2 Виды принципов уголовного законодательства              19

Заключение              27

Список использованных источников              28

Введение.

Уголовное право — это отрасль права, объединяющая право­вые нормы, которые устанавливают, какие деяния являются преступлениями и какие наказания, а также иные меры уголовно- правового воздействия применяются к лицам, их совершившим, определяют основания уголовной ответственности и освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Задачи уголовного права вполне традиционны и в принципе однозначны для любого общества и государства. Они вытекают из исторической предопределенности происхождения уголов­ного права. Последнее возникло как реакция общества и госу­дарства на преступление — наиболее опасное для интересов личности, общества и государства деяние. И в этом смысле уголовное право, как и право вообще, вполне может претендовать на то, чтобы считаться явлением цивилизации и культуры Уголовное право возникло, чтобы защитить своими специфи­ческими средствами (главным образом угрозой наказания и его применением) личность, общество и государство от преступных посягательств. Охранительная задача уголовного права и есть его основная историческая задача, не зависимая, как отмеча­лось, от политического строя соответствующего государства либо особенностей его экономики.

Задачи, стоящие перед уголовным правом, решаются на основе его принципов, т. е. основных, исходных начал, в соответствии с которыми строится как его система, так и в целом уголовно-правовое регулирование.

Конкретное содержание принципов и их перечень и в общей теории права, и в уголовном праве понимаются неоднозначно. Как правило, они подразделяются на общие (присущие системе права в целом и приобретающие в той или иной отрасли свое специфическое содержание) и специальные (отраслевые), рас­крывающие качественные особенности правового регулирова­ния отдельной отрасли права. Однако в последнее время в уголовно-правовой науке была высказана и иная точка зрения, отрицающая необходимость выделения специальных (отрасле­вых) принципов уголовного права. Она аргументируется тем, что общеправовые принципы действуют через отраслевые, а специ­фические отраслевые принципы являются не чем иным, как своеобразным преломлением общеправовых принципов.

В УК РФ законодательно сформулированы следую­щие принципы уголовного права: законности, равенства граж­дан перед законом, вины, справедливости, гуманизма.

Цель данной работы рассмотреть задачи и принципы уголовного права.

1 Задачи уголовного законодательства.

1.1 Понятие и значение задач уголовного законодательства.

Нормативное закрепление задач уголовного права (закона) является одним из достижений развития отечественной юридической мысли и законодательной техники. Следует заметить, что в истории отечественного законодательства вопрос о задачах уголовного закона в полной мере был поставлен только в начале XX в.

В современной юридической литературе освещение вопроса о задачах уголовного права традиционно начинают с изложения содержания ч. 1 ст. 2 УК РФ, в соответствии с которой его задачами являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Исходя из этого, определяют виды и содержание задач уголовного права.

Закрепление задач отрасли в первых статьях кодифицированного нормативного акта имеет не только большое политическое значение, отражая основные направления уголовной политики государства и иерархию охраняемых социальных ценностей, но и собственно юридическое. Как верно указывает В. Ф. Щепельков, нормы, не способствующие, а тем более препятствующие достижению вышеобозначенных задач, не могут быть включены в текст уголовного закона, а включенные - не могут быть применены, так как противоречат законоположению, находящемуся в иерархии правовых установлений выше[1].

Прежде чем приступить к анализу данного нормативного положения, представляется уместным обсудить вопрос об используемых в данной связи наукой терминах.

Цель, роль, задачи, функции, безусловно, понятия взаимосвязанные, но имеющие некоторые различия в смысловых оттенках[2]. В приведенном ряду понятий наиболее близки по смыслу друг другу цель и задачи, с одной стороны, и роль и функции - с другой. Цель есть предмет стремления, то, что надо, желательно осуществить, можно сказать, что цель - мыслимый результат определенной деятельности, результат функционирования. Достижение цели предполагает последовательное решение ряда взаимосвязанных задач - проблем, требующих разрешения; задачи, таким образом, выступают в качестве промежуточных целей деятельности. Роль и функции могут употребляться в качестве синонимов, означая род, характер и степень чьего-нибудь участия в чем-нибудь, в данном случае - уголовного права в общественной жизни, в организации и упорядочении общественных отношений.

Гораздо больше проблем возникает с выяснением соотношения функций и задач уголовного права. Данная проблема не получила однозначного разрешения. Некоторые юристы полагают, что функции и задачи права - не совпадающие понятия, размежевание которых имеет принципиальное значение как для законотворчества, так и для правоприменения, поскольку функция права является признаком самого права, свойством его нормативных предписаний, которыми она и определяется, а задачи являются свойством общества, определяются им и находятся вне уголовного права[3]; другие утверждают, что «задачи и функции отрасли права оказываются соотносительными и неразрывно связанными друг с другом, что дает основание с известными оговорами рассматривать их как совпадающие понятия»[4].

Прав Ю. Е. Пудовочкин, считающий, что ставить знак полного равенства между задачей (целью) и функцией уголовного права нельзя, поскольку эти понятия «разновекторные»[5]. Соотношение между ними, по его мнению, весьма удачно определил М. И. Ковалев как функциональную зависимость. Он указывал: «Бесспорно, межу задачами и функциями существует тесная связь. Однако задача есть нечто, извне данное исполнителю, право же само формулирует ее. Она ставится материальными условиями жизни как нечто объективно закономерное, подлежащее решению в рамках данной общественно-экономической формации. Функция - это роль, которую выполняет само право. Содержание же роли определяется задачами права»[6]. Действительно, осуществление поставленных обществом перед отраслью права задач есть одновременно реализация ее функций, в то время как реализация функции отрасли права предполагает решение поставленных перед ней задач. Поэтому, когда мы рассуждаем о предназначении уголовного права в общественной жизни, уместней использовать термин «функция уголовного права».

Рассуждая о функциональном предназначении уголовного права, следует также сознавать, что, поскольку право неразрывно связано с государством, его функции подчинены целям общественного развития и во многом совпадают с функциями государства. Цель-идеал общественного развития России сформулирована в гл. 1 Конституции РФ: стать суверенным, демократическим, правовым, федеративным, социальным, светским государством с республиканской формой правления, основанном на рыночной экономике, где права и свободы человека станут высшей ценностью.

Существенным препятствием в достижении обозначенной цели является преступность, признанная угрозой национальной безопасности страны. Необходимость ее искоренения подчеркивается во многих официальных документах. Так, в Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации на 2004 г. указывается: «Для того чтобы страна стала сильной и богатой, необходимо сделать все для нормальной жизни каждого человека. Человека, создающего качественные товары и услуги, создающего культурное достояние державы, создающего новую страну. Для раскрытия такого потенциала мы должны общими усилиями создать безопасные условия жизни, снизить уровень преступности в стране».

Сокращение преступности, борьба с ней - задачи, решение которых составляет государственную функцию охраны правопорядка. Эта функция реализуется всей правовой системой страны посредством выполнения задач, содержание которых специфично для каждой отрасли права. Задачи, поставленные перед уголовным правом, закреплены в ч. 1 ст. 2 УК РФ - это охрана определенных социально значимых объектов и предупреждение преступлений.

Однако следует заметить, что данное нормативное предписание говорит о задачах не права, а Уголовного кодекса. Соотношение задач (функций) права и задач (функций) Кодекса требует разъяснения. Так, В.В. Мальцев пишет: «Поскольку категории «уголовное право» и «уголовное законодательство» не синонимичны, не могут полностью совпадать по содержанию соответственно и понятия «функции, задачи уголовного права» и «функции, задачи уголовного законодательства (Уголовного кодекса)». Понятия первого ряда, отражающие содержание уголовного права, выходят за рамки уголовного законодательства, они шире по содержанию, насыщеннее социальной практикой и ближе к социальному субстрату уголовного права и предмету его охраны, «первичной», и потому именно от них находятся в «функциональной зависимости» понятия второго ряда, относящиеся к уголовному законодательству»[7]. Н. Э. Звечаровский, рассуждая о задачах уголовного права, анализирует задачи, стоящие перед Уголовным кодексом (ч. 1 ст. 2 УК РФ), не разделяя тем самым задач права и закона[8].

На наш взгляд, следует разграничивать содержание задач права и закона. В российском уголовном законодательстве, строго говоря, задачи права не раскрываются; называются лишь задачи кодекса (ч. 1 ст. 2 УК РФ) и определяются средства достижения этих задач (ч. 2 ст. 2 УК РФ). Совершенно справедливо С. С. Пирвагидов указывает, что соотношение задач уголовного права и уголовного закона следует рассматривать с общих позиций соотношения права и закона; если задача отрасли права состоит в том, чтобы регулировать, предупреждать, охранять и т. д., то задача закона сводится к тому, чтобы как можно точнее закрепить соответствующие средства достижения этих задач, быть им адекватным[9]. Исходя из этого, задачи Уголовного кодекса должны состоять в том, чтобы дать в руки правоприменителю оптимальный инструментарий, предназначенный для охраны социальных ценностей и предупреждения преступлений; снабдить каждого гражданина минимальным набором стандартизированных правил, соблюдение которых обеспечить безопасность личности, общества и государства. Для этого Кодекс должен максимально точно определить перечень и признаки преступных деяний и предусмотреть возможные за них меры воздействия.

Изложенное дает основание для того, чтобы зафиксированные в ч. 1 ст. 2 УК РФ задачи именовать задачами уголовного права, а не Уголовного кодекса РФ, а положения ч. 2 ст. 2 УК РФ считать задачами собственно Уголовного кодекса[10].

1.2 Виды задач уголовного законодательства.

       В зависимости от вида задачи, стоящей перед отраслью права, ее функции в теории права подразделяются на две разновидности: регулятивная функция для решения задачи упорядочения общественных отношений, и охранительная функция - для решения задачи охраны общественных отношений от различного рода посягательств[11]. УК РФ в отличие от иных кодифицированных нормативных правовых актов не содержит указания на наличие у уголовного права задачи регулирования тех или иных общественных отношений; в то же время в отличие от УК РСФСР 1960 г. среди задач права называет не только охрану определенных объектов, но и предупреждение преступлений. Заметим также, что в ч. 1 ст. 2 УК РФ говорится не только об охране определенных объектов и предупреждении преступлений, но и об обеспечении мира и безопасности человечества. Означает ли это существование соответствующих трех задач уголовного права?

Полагаем, что нет, поскольку охрана и обеспечение, на наш взгляд, являются равнозначными понятиями. Хотя в юридической литературе не существует единства взглядов на соотношение понятий «охрана» и «обеспечение».

Как и всякая другая отрасль права, уголовное право выполняет две юридические функции: регулятивную и охранительную. Первая обусловлена задачей упорядочения общественных отношений, возникающих между государством и лицом, совершившим преступление; вторая - задачей охраны наиболее важных объектов.