Обязанности работодателей по охране труда

Министерство  образования Российской Федерации

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Санкт – Петербургский  государственный горный университет

 

Институт управления производственными  и инновационными программами

Кафедра экономики  предприятий и менеджмента

 

Контрольная работа

по дисциплине:

«Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли»

на тему:

«Обязанности работодателей  по охране труда»

 

 

 

 

Выполнила студентка: Исаева Юлия Сергеевна

Курс:  IV

Форма обучения:  заочное

Специальность: 080502.65 (А)

Шифр: 8702331042

Проверила: Андронова Татьяна Алексеевна

 

 

 

 

Санкт – Петербург

2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Основные понятия 4
2. Нормативные правовые акты по охране труда 6
3. Права и обязанности работодателя в области охраны труды 9
4. Права и обязанности субъектов трудового права в области охраны труда 13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Конституция установила, что  человек, его права и свободы  – высшая ценность. Государство  обязано признавать, соблюдать и  защищать права и свободы человека и гражданина. На обеспечение прав и свобод человека направлено содержание ст. 7 Конституции РФ, говорящей о том, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Одним из аспектов защиты человека как биологической особи и  творческой личности выступает система  мер по гарантированию основополагающих прав и свобод человека в процессе осуществления им трудовой деятельности.

На гарантирование прав и  свобод человека в процессе трудовой деятельности направлено содержание всех институтов трудового права. В частности, защита здоровья работника обеспечивается нормами об ограничении продолжительности рабочего времени и о минимальной продолжительности времени отдыха, о минимальной оплате труда, об обеспечении права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности и т.п. Можно с уверенностью констатировать, что все законодательство о труде направлено на охрану труда и здоровья людей. Вместе с тем в трудовом праве имеется и отдельный самостоятельный институт « охрана труда».

 

 

1. Основные понятия

Охрана  труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст.209 ТК).

В широком смысле охрана труда представляет собой комплекс мер, направленных на создание здоровых и безопасных условий работы. Основу проведения мероприятий по охране труда  составляют требования организационного, технического, санитарно-гигиенического характера, позволяющие обеспечить здоровые и безопасные условия труда  и гарантировать сохранение жизни  и здоровья работников при осуществлении  ими трудовой деятельности.

В узком смысле охрана труда  есть совокупность мер специального характера: требований к орудиям  труда и оборудованию, организации  производственного помещения и  расположения в нём технических  средств, правил профилактической, лечебной и восстановительной деятельности, экономической обусловленности  защиты жизни и здоровья работников, её правового опосредования и  т.п.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные  условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Требования  охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация  рабочих мест по условиям труда – оценка труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере труда.

 

2. Нормативные правовые акты по охране труда

 

Система нормативных правовых актов по охране труда, с одной  стороны, в целом соответствует  структуре источников трудового  права. Но, с другой стороны, в ней  гораздо большее значение имеет  комплекс подзаконных правовых актов, содержащих специализированные требования, предъявляемые к охране труда  отдельных категорий работников. Эта специфика обусловлена многообразием  видов трудовой деятельности, особенностями  условий осуществления труда  и, соответственно, требований к обеспечению  здоровых и безопасных условий труда.

Вопросам охраны труда  посвящено несколько статей Конституции. Положение о том, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ст. 7), отнесено к основам конституционного строя Российской Федерации и  определяет содержание деятельности всех государственных органов. Статья 37 Конституции гарантирует каждому  право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также право на отдых. Работающему  по трудовому договору гарантируется  установленные федеральным законом  продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

ТК в числе основных принципов правового регулирования  трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, называет:                      обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежедневного отпуска (ст.2). Требования охраны труда занимают значительное место в перечне основных прав и обязанностей работника и работодателя. Кроме того, ТК содержит специальный раздел «Охраны труда», в котором систематизированы специальные нормы об охране труда.

В систему нормативных правовых актов  по охране труда входят иные Федеральные законы, в частности:

-   от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ « Об основах охраны труда в Российской Федерации»;

-   от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ « Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

-   от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

-   от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ « О техническом регулировании»;

-  от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» и др.

В соответствии со ст. 211 ТК порядок  разработки и утверждения подзаконных  нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством РФ.

К числу важнейших нормативных  правовых актов об охране труда относятся  постановления Правительства РФ:

-   от 6 февраля 1993 г. № 105 « О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при перемещении тяжестей вручную»;

-   от 31 августа 1999 г. № 975 « Об утверждении правил отнесения отраслей ( подотраслей) экономики к классу профессионального риска»;

-   от 25 февраля 2000 г. № 163 « Об утверждении перечня тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».

Общие требования к порядку  разработки и утверждения подзаконных  нормативных правовых актов об охране труда установлены постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 « О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные  требования охраны труда».

Государственные нормативные  требования охраны труда утверждаются сроком на пять лет, могут быть продлены не более чем на пять лет и не более чем на два срока. Решение о продлении срока действия государственных нормативных требований охраны труда либо об их досрочной отмене может быть принято не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действия. При изменении законодательства РФ об охране труда, межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, при внедрении новой техники и технологий, а также по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации государственные нормативные требования охраны труда подлежит пересмотру независимо от установленного срока их действия.

Значительное количество подзаконных нормативных правовых актов об охране труда содержат требования технического характера, определяющие параметры производственного процесса, конкретные количественные и качественные характеристики безопасности труда.

Нормативные правовые акты по охране труда также принимаются  субъектами РФ. В этих актах общие  требования охраны труда и организации  деятельности по охране труда конкретизируются применительно к условиям соответствующего субъекта РФ. К примеру, в Санкт-Петербурге действует единый порядок организации  обучения и проверки знаний по охране и безопасности труда руководителей  и специалистов предприятий Санкт  Петербурга (распоряжение мэра Санкт  Петербурга от 16 июня 1995 г.).

 

 

 

 

3. Права и обязанности работодателя в области охраны труда

Перечень обязанностей работодателя в области охраны труда сформулирован  в ст. 212 ТК.

Данные  обязанности можно подразделить на следующие группы:

1. обязанности организационного характера, определяющие формирование системы охраны труда в организации;
2. обязанности по обеспечению охраны труда конкретного работника;
3. обязанности по обеспечению контроля за соблюдением требований охраны труда;
4. обязанности по обеспечению прав работников, пострадавших при осуществлении трудовой деятельности.

При формировании системы охраны труда  в организации работодатель обязан обеспечить:

- режим труда и отдыха  работников в соответствии с  законодательством РФ и законодательством  субъектов РФ;

- проведение аттестации  рабочих мест по условиям труда  с последующей сертификацией  работ по охране труда в  организации;

- санитарно-бытовое и  лечебно-профилактическое обслуживание  работников в соответствии с  требованиями охраны труда;

- разработку и утверждение  с учётом мнения выборного  профсоюзного или иного уполномоченного  работниками органа инструкций  по охране труда для работников;

- наличие комплекта нормативных  правовых актов, содержащих требования  охраны труда в соответствии  со спецификой деятельности организации.

 

Применительно к обеспечению охраны труда конкретного  работника работодатель обеспечивает:

- безопасность работников  при эксплуатации зданий. Сооружений, оборудования, осуществлении технологических  процессов, а также применяемых  в производстве инструментов, сырья  и материалов;

- применение средств индивидуальной  и коллективной защиты работников;

- соответствующие требованиям  охраны труда условия труда  на каждом рабочем месте;

- приобретение и выдачу  за счёт собственных средств  специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной  защиты, смывающих и обезвреживающих  средств в соответствии с установленными  нормами работникам, занятым на  работах с вредными или опасными  условиями труда, а также на  работах, выполняемых в особых  температурных условиях или связанных  с загрязнением;

- обучение безопасным  методом и приёмам выполнения  работ по охране труда и  оказанию первой помощи при  несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда,  стажировку на рабочем месте  и проверку знаний требований  охраны труда, безопасных методов  и приёмов выполнения работ;

- в случаях, предусмотренных  законами и иными нормативными  правовыми актами, проведение за  счёт собственных средств обязательных  предварительных и периодических  медицинских осмотров работников, внеочередных медицинских осмотров  работников по их просьбам  в соответствии с медицинским  заключением с сохранением за  ними места работы и среднего  заработка на время прохождения  указанных медицинских осмотров;

- недопущение работников  к исполнению ими трудовых  обязанностей без прохождения  обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских  противопоказаний;