Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Рабочее время и  время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного  органа первичной профсоюзной организации в порядке установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

(Часть в ред.  Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

В указанном графике  предусматривается время, необходимое  для доставки работников на вахту  и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в  рабочее время не включаются и  могут приходиться на дни между  вахтового отдыха.

Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

(Часть в ред.  Федерального законами 30 июня 2006г.  № 90-ФЗ.)

Часы переработки  рабочего временив пределах графика  работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

(Часть в ред.  Федерального закона от 30 июня 2006г.  № 90-ФЗ.)

График работы на вахте  должен включать в себя: количество, продолжительность рабочих смен, их распределение по дням календарной недели; продолжительность междусменных перерывов и выходные Дни, приходящиеся на учетный период, а также время, необходимое для Доставки работников на вахту и обратно (ч. 2 ст. 301 ТК РФ).

Продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается, как  правило, не более 12 часов. Продолжительность  ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов  может быть уменьшена до 12 часов.

По вопросу утверждения графика работы (ч. 1 ст. 301 ТК РФ) см. ^также ст. 372 ТК РФ (в ред. от 30 июня2006 г.) и комментарий к ней.

Гарантии и компенсации  лицам, работающим вахтовым методом(Статья 302)

Работникам, выполняющим  работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения внутри от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается Замен суточных надбавка за вахтовый метод работы.

(Часть вред. Федерального  закона т 30 июня 2006 г. № 90- ФЗ.) Работникам организаций, финансируемых  из федерального бюджета, надбавка  за вахтовый метод работы вытачивается  в размере и порядке, устанавливаемых  Правительством Российской Федерации.

Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Работникам работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и  порядке, устанавливаемых коллективным договором, локальным нормативным  актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.

(Часть в ред.  Федерального закона от 30 июня 2006г.  № 90-ФЗ.)

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом  в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:

устанавливается районный коэффициент и выплачиваются  процентные надбавки к заработной плате  в порядке и размерах, которые  предусмотрены для лиц, постоянно  работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:

в районах Крайнего Севера, -- 24 календарных дня;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, -- 16 календарных  дней.

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для  выполнения работ вахтовым методом  в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса.

(Часть в ред.  Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

За каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные  графиком работы на вахте, а также  за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка).

(Часть в ред.  Федерального закона от 30 июня 2006г.  № 90-ФЗ.)

Надбавка за вахтовый метод работы выплачиваете взамен суточных, поскольку поездка на вахту не является служебной командировкой.

Размер районного  коэффициента к заработной плате  работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются федеральным законом (ст. 316 ТК РФ).

Размер процентной надбавки лицам, работающим в районах  Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях, и порядке выплаты  устанавливаются федеральным законом (ст. 317 ТК РФ).

Порядок предоставления ежегодных основных и дополнительных отпусков работникам Крайнего Севера и приравненных к нему местностей предусмотрены ст. 322 ТК РФ.

В ч. 6 ст. 302 ТК РФ в  редакции от 30 июня 2006 г. (шее четко  и правильно (по сравнению с предыдущей редакцией) сказам что в стаж работы, дающей право на получение льгот и гарантий, включатся календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненное к ним местностях, т. е. и время выполнения работ, и время междусменного отдыха, что соответствует ст. 299 и 300 ТК РФ. В старой редакции говорил ось о включении в этот стаж «календарных дней работы» в указанных районах и местностях, что не соответствовало смыслу вахтового метода (ст. 297 ТК РФ), понятию вахты (ст. 298 ТК РФ) и особенностям суммированного учета рабочего времени (ст. 300 ТК РФ).

Надомники (Статья 310)

Надомниками считаются  лица, заключившие трудовой договор  о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем  либо приобретаемых надомником за свой счет. Надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают.

(Часть в ред.  Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

В случае использования  надомником своих инструментов и  механизмов ему выплачивается компенсация  за их износ. Выплата такой компенсации, а также возмещение иных расходов, связанных с выполнением работ на дому, производятся работодателем в порядке, определенном трудовым договором.

Порядок и сроки  обеспечения надомников сырьем, материалами  и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную  продукцию, возмещения стоимости материалов, принадлежащих надомникам, порядок и сроки вывоза готовой продукции определяются трудовым договором.

На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового  права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

Часть 1 комментируемой статьи содержит особенности правового  регулирования труда работников, выполняющих работу на дому на условиях трудового договора. Такие работники  отнесены к отдельной категории  и на них распространяются общие правила, установленные для всех работников с изъянами (дополнениями, исключениями), предусмотренными главой 49 Кодекса.

Регулирование труда  надомников осуществляется комментируемым Кодексом, Положением об условиях труда  надомников, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. № 275/17--99 (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. № 1), которое применяется в части, не противоречащей ТК РФ.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи надомниками считаются лица, работающие на условиях трудового договора и выполняющие работу на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, предоставляемых работодателем либо приобретаемых надомниками за свой счет. В отличие от упомянутого выше Положения правила настоящей статьи не содержат такого требования, как необходимость выполнения работы личным трудом. На первый взгляд, исключение такого элемента позволяло сделать вывод о том, что выполнять функции, обусловленные трудовым договором в этом случае, может не только сам работник (надомник), но и другие лица, например члены семьи работника. Однако такое утверждение представлялось довольно спорным, поскольку трудовые отношения предполагают выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных условиями трудового договора, только личным трудом (в отличие от гражданско-правовых отношений).

В целях устранения разногласий по данному вопросу  в комментируемую норму внесены  уточнения, согласно которым надомник может выполнять работу, обусловленную  трудовым договором, в том числе с участием членов его семьи. Однако трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают. Нельзя не отметить, что данное уточнение некоторым образом меняет представление о труде, являющемся объектом трудовых отношений (см. комментарий кет. 15ТКРФ).

Преимущественное  право на заключение трудового договора с организацией о выполнении работы на дому в соответствии с Положением предоставлено:

женщинам, имеющим  детей в возрасте до 15 лет;

инвалидам и пенсионерам (независимо от вида назначенной пенсии);

лицам с пониженной трудоспособностью, которым в установленном  порядке рекомендован труд в надомных условиях;

лицам, занятым на работах с сезонным характером производства (в межсезонный период), а также  обучающимся в очных учебных  заведениях;

лицам, которые по объективным причинам не могут быть заняты непосредственно на производстве данной местности (например, в районах  и местностях, имеющих свободные  трудовые ресурсы).

Лица, владеющие мастерством  изготовления народных художественных промыслов, сувенирных изделий или оригинальной упаковки для них, могут быть приняты на работу в качестве надомников независимо от рода их деятельности и работы в других организациях. Ограничения о совместительстве, установленные ТК РФ, на них не распространяются.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечить работника оборудованием, инструментами, технической документацией  и иными средствами, необходимыми для исполнения им своих трудовых обязанностей. Следовательно, надомники  должны быть обеспечены работодателем бесплатно необходимыми инструментами, механизмами, сырьем, материалами и полуфабрикатами. Учитывая специфику условий труда данной категории работников, трудовой договор, заключаемый с ними, должен содержать дополнительные условия (в сравнении с содержанием трудового договора, предусмотренного ст. 57 ТК РФ), отражающие указанные выше особенности труда надомников. К ним относится:

1) порядок и условия  предоставления работодателем оборудования, инструментов, механизмов, используемых  надомником (либо порядок и условия использования инструментов и механизмов, принадлежащих Работнику, с указанием размера компенсации за их износ (амортизацию);

2) своевременный ремонт  используемых работником инструментов, Механизмов в процессе труда,  порядок и способы его осуществления работодателем (или порядок определения размера материального ущерба, причиненного имуществу работника, в случае использования им имущества, принадлежащего работнику, и условия его возмещения либо порядок и условия возмещения затрат, связанных с осуществлением ремонта используемых работником инструментов и механизмов, принадлежащих работодателю, если ремонт осуществлял работник);