Ответственность за недобросовестную конкуренцию

3) склонение  к разглашению коммерческой тайны;

4) неправомерное  использование коммерческой тайны.

        Под коммерческой тайной предприятия имеются в виду сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятий, не являющиеся государственной тайной, разглашение которых может нанести ущерб его интересам. Состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок их защиты определяется руководителем предприятия (ст. 30 Закона Украины <О предприятиях в Украине>).

       Перечень сведений, не составляющих коммерческую тайну, определен в постановлении Кабинета Министров Украины от 09.08.93г.№ 611. Такими сведениями являются: учредительные документы, документы, позволяющие заниматься предпринимательской деятельностью и ее отдельными видами; информация по всем установленным формам государственной отчетности; данные, необходимые для проверки исчисления и уплаты налогов и иных обязательных платежей; сведения о численности и составе работающих, об их заработной плате целом и по профессиям и должностям, а также наличии у свободных рабочих мест; документы об уплате налогов и иных обязательных платежах; документы о платежеспособности; сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, союзах, объединениях и иных организациях, не занимающихся предпринимательской деятельностью; сведения, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат оглашению.

        Коммерческая тайна не является общеизвестной или общедоступной на законных основаниях; соответствующим образом обозначена, и предприятием осуществляются надлежащие меры по сохранению ее конфиденциальности; она не является государственным секретом и не защищается авторским и патентным правом; не касается негативной деятельности предприятия, способной нанести ущерб обществу (нарушений законов, неэффективной работы, административных ошибок, загрязнения окружающей среды и т.п.). Коммерческая тайна имеет действительную или потенциальную ценность именно в силу неизвестности ее третьим лицам, отсутствия свободного доступа к ней на законном основании, а обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

     Необходимыми критериями информации для отнесения ее к коммерческой тайне в целях ее защиты законодательством являются следующие:

-информация  не является хорошо известной общественности;

- владелец  информации способен извлекать прибыль из этой информации;

- информация является полезной;

- владелец  информации предпринимает меры для ее защиты.

        В соответствии со ст. 16 Закона Украины <О защите от недобросовестной конкуренции> неправомерным сбором коммерческой тайны считается получение противоправным способом сведений, составляющих в соответствии с законодательством Украины коммерческую тайну, если это причинило или могло причинить ущерб субъекту хозяйствования. Неправомерным считается сбор коммерческой тайны независимо от того, каким способом осуществлялись противоправные действия: кража документов, подслушивание разговоров, получение таких сведений от владеющих ими лиц за плату и др. Но обязательным является установление факта причинения ущерба предпринимателю или возможности его причинения. Под ущербом понимается как положительный ущерб  (расходы, затраты на снижение вредных последствий такого правонарушения), так и неполученные доходы (убытки от снижения реализации продукции или снижения спроса на услуги).

          Разглашением коммерческой тайны является ознакомление другого лица без согласия уполномоченного на то лица со сведениями, составляющими в соответствии с действующим законодательством Украины коммерческую тайну лицом, которому эти сведения были доверены в установленном порядке или стали известны в связи с исполнением служебных обязанностей, если это причинило или могло причинить ущерб субъекту хозяйствования (ст. 17 Закона). Под разглашением следует понимать как незаконное ознакомление других лиц со сведениями, составляющими коммерческую тайну, так и создание лицом, которому эти сведения стали известны в связи с профессиональной или служебной деятельностью и которое должно сохранять их в тайне, условий, способствующих ознакомлению с ними посторонних лиц. К таким лицам относятся работники правоохранительных органов, банковских учреждений, налоговых органов, органов власти и управления, а также другие лица, которые в соответствии с законодательством имеют право знакомиться со сведениями, составляющими коммерческую тайну, либо имеют доступ к та-ким сведениям по характеру выполняемых ими профессиональных или служебных обязанностей. Способы разглашения коммерческой тайны (сообщение другим лицам, в средствах массовой информации или иным образом) значения не имеют. Принуждение лица, которому были доверены в установленном порядке или стали известны в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, составляющие в соответствии с законодательством Украины коммерческую тайну, к раскрытию этих сведений, если это причинило или могло причинить ущерб субъекту хозяйствования, признается склонением к разглашению коммерческой тайны (ст. 18 Закона).

          Согласно ст. 19 Закона неправомерным использованием коммерческой тайны является внедрение в производство или учет при планировании или осуществлении предпринимательской деятельности без разрешения уполномоченного на то лица неправомерно полученных сведений, составляющих в соответствии с законодательством Украины коммерческую тайну. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 2 Ответственность  за недобросовестную конкуренцию 
 

      В соответствии со ст. 20 Закона Украины <0 защите от недобросовестной конкуренции> совершение действий, определенных Законом как недобросовестная конкуренция, влечет наложение Антимонопольным комитетом Украины штрафов, предусмотренных законом, а также административную, гражданскую и уголовную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством.

     За совершение действий, признаваемых недобросовестной конкуренцией, законодательством предусмотрены санкции, имеющие различную отраслевую принадлежность. Размер штрафов и порядок их исчисления зависит от субъекта правонарушения, а именно, является он субъектом хозяйствования или нет. Совершение субъектами хозяйствования - юридическими лицами и их объединениями действий, определенных Законом как недобросовестная конкуренция, влечет наложение на них Антимонопольным комитетом Украины, его территориальными отделениями штрафов в размере до 3 процентов выручки от реализации товаров, выполнения работ, предоставления услуг субъекта хозяйствования за последний отчетный год, предшествовавший году, в котором налагается штраф. В случае если исчисление выручки субъекта хозяйствования невозможно или выручка отсутствует, указанные штрафы налагаются в размере до пяти тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 21).

     Совершение действий, признаваемых законом недобросовестной конкуренцией, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, влечет наложение административного взыскания согласно административному законодательству (ст. 164а КоАП).

     Уголовная ответственность предусмотрена за преступления, нарушающие требования законодательства о сохранении коммерческой тайны. В соответствии со ст. 148е Уголовного кодекса Украины незаконный сбор с целью использования или использование сведений, составляющих коммерческую тайну (предпринимательский шпионаж), если это причинило крупный материальный ущерб субъекту предпринимательской деятельности, - наказывается лишением свободы на срок до трех лет или штрафом от 300 до 500 минимальных размеров заработной платы.

      Умышленное разглашение коммерческой тайны без согласия ее собственника лицом, которому эта тайна известна в связи с профессиональной или служебной деятельностью, если оно совершено из корыстных или других личных побуждений и причинило крупный материальный ущерб субъекту предпринимательской деятельности, влечет уголовную ответственность по ст. 1487 Уголовного кодекса Украины.

  Гражданско-правовой санкцией за недобросовестную конкуренцию является возмещение ущерба. Ущерб, причиненный вследствие совершения действий, определенных Законом как недобросовестная конкуренция, подлежит возмещению по искам заинтересованных лиц в порядке, определенном гражданским законодательством Украины (ст. 24 Закона *0 защите от недобросовестной конкуренции>),

     Помимо вышеуказанных санкций отраслевой принадлежности, Законом <О защите от недобросовестной конкуренции> предусмотрены две специальные санкции за отдельные виды правонарушений, признаваемые недобросовестной конкуренцией. Одной из них является изъятие товаров с неправомерно использованным обозначением и копий изделий другого субъекта хозяйствования (ст. 25 Закона). Она применяется в случае установления факта неправомерного использования чужих обозначений, рекламных материалов и упаковки, предусмотренного ст. 4 Закона, или факта копирования изделий, предусмотренного ст. 6 Закона. Эта санкция означает безвозмездное изъятие, в том числе из обращения, товаров, ставших предметом недобросовестной конкуренции. Особенностью этой санкции является применение не только за два вида правонарушений, но также лишь в случае, если возможность смешивания с деятельностью другого субъекта хозяйствования не может быть устранена иным путем.

    Согласно ст. 26 Закона в случае установления факта дискредитации субъекта хозяйствования Антимонопольный комитет Украины, его территориальные отделения имеют право принять решение об официальном опровержении за счет нарушителя распространенных им ложных, неточных или неполных сведений в срок и способом, которые определены законодательством или этим решением. Таким образом, санкцией является понуждение нарушителя к совершению действий по официальному опровержению указанных сведений за его же счет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Заключение 

 Конкуренция является необходимым и определяющим условием нормального функционирования рыночной экономики. Но как любое  явление имеет свои плюсы и  минусы. К положительным чертам можно  отнести: активизацию инновационного процесса, гибкое приспособление к  спросу, высокое качество продукции, высокую производительность труда, минимум издержек, реализацию принципом  оплаты по количеству и качеству труда, возможность регулировки со стороны  государства. К негативным последствиям - "победа" одних и "поражение" других, различие в условиях деятельности, что ведет к нечестным приемам, чрезмерная эксплуатация природных  ресурсов, экологические нарушения  и др.

      Как было показано чрезмерная  монополизация, появление конкурентной  борьбы между монополиями, без  соответствующего контроля со  стороны государства может привести  к созданию, так сказать "государства  в государстве", чем в принципе  и являются ТНК. Монополизм  приводит к замедлению научно-технического  прогресса, консервирует низкое  качество продукции, делают эту  продукцию неконкурентоспособной  на мировом рынке, утрачиваются  стимулы нахождения более эффективных  решений функционирования в экономике  и др.

     Говоря о негативных методах   ведения конкурентной борьбы  необходимо отметить, что все-таки  пока есть конкуренция, будет  существовать и промышленный  шпионаж, т.е.  эти два явления  связаны между собой, нельзя, конечно,  отрицать эффективность промышленного  шпионажа, например, он оказывает значительное влияние на развитие военно-промышленного комплекса. И все же, несмотря на эффективность промышленного шпионажа, он не может заменить развития ни в отраслевых, государственных и глобальных масштабах, не может заменить научно-исследовательские работы, открытия, т.к.  если все время пользоваться чужим, похищенным, то при этом теряется некоторый собственный потенциал развития, что в итоге ведет к регрессу.

     В целом же, конкуренция несет  меньше негативных моментов, чем  положительных; конкуренция - значительно  меньшее зло, чем монополия,  злоупотребляющая своим положением  в экономике.

      Конкуренция - определяющее условие  поддержания динамизма в экономике,  и в условиях конкуренции создается  большее национальное богатство  при меньшей стоимости каждого  вида продукции по сравнению  с монополией и плановой экономикой