Чрезвычайные ситуации и безопасность в банках

Чрезвычайные ситуации и безопасность в банках

На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. На рубеже 21 века человечество всё больше и больше ощущает на себе проблемы возникающие при проживании в высокоиндустриальном обществе. Опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширился объём этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества.

 Практически ежедневно  в различных уголках нашей  планеты возникают так называемые  “Чрезвычайные Ситуации” (ЧС), это  сообщения в средствах массовой  информации о катастрофах, стихийных  бедствиях, очередной аварии, нападениях на банки и инкассаторов военных конфликтах или актов терроризма . Количество ЧС растет лавинообразно и за последние 20 лет возросло в 2 раза. А это значит растёт число жертв и материальный ущерб как в промышленности, так и на транспорте, в быту, и т.д.

Большую опасность представляют ЧС в сфере  финансового бизнеса и.. Всякому чрезвычайному событию предшествует те или иные отклонения от нормального хода какого-либо процесса. Характер развития события и его последствия определяются дестабилизирующими фактором различного происхождения. Это может быть и природное , антропогенное социальное или иное воздействие нарушающее функционирование системы. Прогресс науки и развитие техносферы создали ряд серьезных угроз человеку и среде его обитания. Вместе с тем, развитие техносферы сегодня - необходимое условие выживания. Кроме того, очевидно, что сотни тысяч людей страдают от всевозможных чрезвычайных ситуаций вовсе не из-за различных пороков техносферы. Причина кроется в сложнейших процессах развития общества.

Перед человечеством стоит  ряд глобальных проблем, которые  возникли в ходе развития цивилизации. Это, прежде всего, демографическая  проблема, порождаемая перенаселением, миграцией, старением и являющаяся одной из первопричин ряда других глобальных проблем. Это - экологическая проблема с ее многочисленными составляющими, в том числе изменением глобального климата и истощением озонового слоя. Это - проблемы войны и мира, проблемы природных катастроф и техногенной безопасности, это, наконец, проблемы энергетики, истощения невозобновимых ресурсов, бедности, занятости, нехватки продовольствия, межэтнического противостояния, религиозной нетерпимости, организованной преступности, терроризма, информационной безопасности, здравоохранения, генетической безопасности, наркомании, деградации духовно-нравственной сферы и др.

Каждая неразрешенная, непреодоленная глобальная проблема становится возможной  причиной катастрофы. И только знание потенциальных опасностей позволяет  принимать превентивные меры, чтобы  избежать беды. В качестве примера  успешно разрешенных глобальных проблем можно назвать острую в 1960-1980-х годах проблему "информационного  взрыва", на сегодня весьма эффективно смягченную благодаря новым информационным технологиям, а также решенную во многом благодаря достижениям медицины проблему эпидемий, охватывавших ранее  обширные территории Земли.

Однако для человечества традиционным является пренебрежение  предупредительными мерами. Предпочтение отдается конъюнктурным потребностям момента. В результате даже уже изученные  опасные тенденции оказываются  неучтенными, и как результат  возникают чрезвычайные ситуации.

Угрозы катастроф, обусловленных  наличием глобальных проблем, естественно, существуют и в Украине. По мнению многих экспертов, темпы и масштабы деградации окружающей среды в стране находятся на среднемировом уровне, но при этом по характеру деградации земель и лесов Украина ближе к развивающимся странам, а по выбросам ядовитых веществ в воздушную и водную среду, их массе и разнообразию - к развитым в промышленном отношении странам. Вместе с тем, к особенностям деградации окружающей среды в Украине следует отнести самую высокую в мире радиационную загрязненность и более высокий по сравнению с другими развитыми странами уровень загрязнения токсичными тяжелыми металлами, пестицидами, органическими соединениями. Значительное негативное влияние оказывает преимущественно экстенсивный характер экономики, сопровождающийся нерациональным использованием многих видов природных ресурсов, нерациональными объемами добычи природного сырья, концентрацией производст только в отдельных регионах без учета хозяйственной емкости соответствующих экосистем, отсутствием мощностей по переработке бытовых и производственных отходов. К этому следует добавить наличие на большинстве предприятий устаревших технологий, ненадежность технологического оборудования, обусловленную старением основных фондов, и т. д.

Рассмотрению катастроф  и чрезвычайных ситуаций, возникающих  в мирное время.

1. Классификация чрезвычайных  ситуаций.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые  могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб  здоровью людей или окружающей природной  среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности  людей.

Источник чрезвычайной ситуации – это опасное природное явление, авария или опасное техногенное  происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Опасный производственный объект – это производственные объекты  на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся транспортируются и уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества; вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды; а также используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; получаются расплавы черных и цветных металлов; ведутся –горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Различают чрезвычайные ситуации по характеру источника (природные, техногенные, биолого-социальные и  военные) и по масштабам (локальные, местные, территориальные, региональные, общегосударственные и трансграничные).

К локальной относится  чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности  не более 100 человек, либо материальный ущерб составил не более 1 тыс. минимальных  размеров оплаты труда на день возникновения  чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или  социального назначения.

Ликвидация локальной  чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы.

К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района. Ликвидация местной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.

К территориальной относится  чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности  свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения  чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Украины. Ликвидация территориальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти.

К региональной относится  чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности  свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн., но не более 5 млн. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов  Украины. Ликвидация региональной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Украины, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

К общегосударственной  относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн., минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы двух субъектов Украины.

Ликвидация общегосударственной  чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Украины, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

К трансграничной относится  чрезвычайная ситуация, поражающие факторы  которой выходят за пределы Украины, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает ее территорию. 

Введение

 Банки являются центром  финансовой системы. Устойчивость  финансовой системы – важнейшее  условие развития экономики. Для  России достижение современного  мирового уровня организации  банковского дела имеет первостепенное  значение. Процесс рыночных преобразований  начался именно с реформирования  банковской системы и к настоящему  времени в этом направлении  достигнуты определенные положительные  результаты.

 Однако противоречия  макроэкономического характера  и недостаток опыта работы  в новых условиях создали банкам  серьезные проблемы, ставящие их  периодически на грань системного  кризиса. В настоящее время  наблюдается резкое сокращение  общего количества коммерческих  банков, рост концентрации банковского  капитала и ожесточение конкурентной  борьбы в банковском секторе  экономики.

 Одним из факторов  преодоления существующих трудностей  является наличие достаточного  количества высококвалифицированных  специалистов в области банковского  дела и современного уровня  общей финансовой культуры всех  экономических субъектов.

 1.1.Сущность и структура банковской системы.

 Банковская система  играет исключительно важную  роль в функционировании экономики  государства. Эта роль еще больше  возрастает в условиях развития  и становления рыночных отношений.  Образно ее можно назвать "кровеносной  системой" экономического организма,  через которую проходят взаиморасчеты  и платежи предприятий, организаций,  учреждений и населения.

Банковская система Украины  представлена сегодня двумя уровнями: первый уровень - Национальный банк Украины  и его структурные подразделения  на местах в виде региональных управлений, второй уровень - коммерческие банки, в  том числе с государственной  формой собственности - Эксимбанк, Сбербанк.

 Правовые основы создания  банков и основные принципы  их деятельности определяют законодательные  акты Верховного Совета Украины,  Указы Президента, Декреты Кабинета  Министров и ведомственные нормативные  акты Национального банка Украины.

 Национальный банк  Украины является центральным  банком страны, ее эмиссионным  центром, проводит единую государственную  политику в сфере денежного  оборота, кредита, укрепления  денежной единицы. Он координирует  деятельности банковской системы  в целом.

 Вместе с Крымским  региональным управлением, областными  управлениями и коммерческими  банками Национальный банк Украины  образует единую банковскую систему,  которая базируется на общей  денежной единице.

 Национальный банк  выдает коммерческим банкам кредиты,  получает и продает ценные  бумаги, которые выпускаются государством, покупает и продает иностранную валюту и платежные документы в иностранной валюте; выдает коммерческим банкам лицензии на проведение банковских операций; устанавливает проценты за кредит; осуществляет контроль и регулирование деятельности коммерческих банков.

 Национальный банк  разрабатывает основные направления  денежно-кредитной политики, которая  ежегодно утверждается верховным  Советом Украины. Он издает  нормативные акты, устанавливает  единые правила бухгалтерского  учета в банках.

 Кроме того, НБУ ведет  счета банков-корреспондентов и  осуществляет расчетное, кассовое  обслуживание коммерческих банков, кредитных учреждений, органов государственной  и исполнительной власти. Также  через региональные расчетные  палаты в областях контролирует  взаиморасчеты клиентов банков  по соглашениям с зарубежными  партнерами.

 Коммерческие банки  независимо от форм собственности  создаются на акционерных или  паевых основах, с разрешения  НБУ путем их включения в  Республиканскую книгу регистрации  банков.

 Коммерческие банки  могут осуществлять следующие  операции:

1.привлечение и размещение  денежных вкладов и кредитов;

2.осуществление расчетов  по поручению клиентов, банков-корреспондентов  и их кассовое обслуживание;

3.ведение счетов клиентов  и банков-корреспондентов;

4.финансирование капитальных  вложений по поручению владельцев  или распорядителей инвестируемых  средств;

5.выпуск платежных документов  и ценных бумаг (чеков, аккредитивов, акций, облигаций, векселей и  т.д.);

6.покупка, продажа и  хранение платежных документов, ценных бумаг, а также операции  с ними;

7.выдача поручительств,  гарантий и других обязательств  за третьих лиц, которые предусматривают  их выполнение в денежной форме;