Международное сотрудничество в области безопасности жизнедеятельности и охраны окружающей среды

     Одним из важнейших направлений международного сотрудничества является организация различных встреч,  совещаний и конференций,  как научных,  так и практических,  с участием не только ученых,  но и руководителей соответствующих государственных структур вплоть до премьер-министров и президентов. 

     На  этих встречах обсуждаются научные  идеи в области экологии,  происходит обмен опытом по управлению природопользованием,  принимаются программы дальнейшего развития и заключаются международные соглашения.

     Межправительственная  конференции ООН в 1968  г. Впервые была рассмотрена проблема охраны окружающей природной среды как комплексная глобальная проблема охраны биосферы в целом,  а не только отдельных видов растений и животных.   Результатом этой конференции было принятие одной из крупнейших научных программ "Человек и биосфера".

     Наибольшее  влияние на охрану окружающей среды оказали такие международные форумы, как Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде (1972 г.), день открытия которой — 5 июня — был объявлен Всемирным днем окружающей среды,  и Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). 

     Первая  способствовала переходу к интенсивному комплексному изучению взаимодействия биосферы и человечества и созданию ЮНЕП,  а вторая подвела некоторые итоги и приняла программу действий по достижению устойчивого,  экологически приемлемого развития цивилизации в XXI веке. Важнейшим итогом этой деятельности является призыв к переходу на путь устойчивого развития, обеспечивающий коэволюцию, т. е. совместную эволюцию природы и человека. 

     Суть  коэволюции:  Общество может жить и развиваться только внутри биосферы и за счет ее ресурсов,  поэтому оно заинтересовано в ее сохранении. Однако из-за того,  что эволюция природы идет очень медленно,  а социальная эволюция человека — очень быстро, многие процессы деформируются, в частности,  многие виды,  не успевая приспособиться,  вымирают,  нарушая устойчивость экосистем.  Человечество должно сознательно ограничить свое воздействие на природу, чтобы сохранить возможность дальнейшей коэволюции.

     В декабре 1997 г. в Киото при участии 55 государств был подписан протокол о сокращении выбросов парниковых газов.  Это был первый международный документ,  использующий рыночный механизм для решения глобальных проблем изменения климата.

     На  сегодня среди стран — участниц Киотского протокола доля выбросов Японии составляет 6,7%, России — 16,7%, стран ЕС — 23%, США — 33,6%. 

     Последние данные Международной группы экспертов свидетельствуют о значительном влиянии на потепление климата антропогенных факторов.  В связи с этим заявление США о выходе из Киотского соглашения осложняет механизм его реализации, поскольку по условиям Киотского протокола общая сумма выбросов всех участников должна быть не менее 55%.

     26  августа — 4  сентября 2004  года  в Йоханнесбурге  (ЮАР)  состоялся всемирный саммит, посвященный проблемам глобального развития планеты.

     Международная конференция,  созванная по инициативе ООН,  была призвана выработать практическую программу изменения существующего мирового порядка,  основанного на принципе выживания сильных государств за счет наиболее бедных.

     В целом экологи оценивают результаты форума как регресс в отношении правительств развитых стран к проблемам охраны окружающей среды и устойчивого развития,  понимание важности которых было достигнуто 10  летназад на саммите в Рио-де-Жанейро.  Основное место на форуме заняло обсуждение проблемы бедности.  Позиция развитых стран заключалась в том,  что развивая экологически грязные производства на территориях стран третьего мира они,  тем самым,  помогают бедным странам бороться с обнищанием населения.

     Позиция России на всемирном  саммите включала три основных положения: предложения к странам Западной Европы и США реструктурировать внешний долг стран третьего мира и стран с переходной экономикой на условиях внедрения в этих странах экологически чистых технологий производства,  предложения услуг, которые могут оказать страны третьего мира и намерение России ратифицировать Киотский протокол.

     С присоединением России к Киотскому протоколу должна быть создана российская законодательная база и начаты широкомасштабные международные проекты по повышению энергоэффективности и энергосбережению,  что приведет к существенному снижению выбросов парниковых газов.

     Международное сотрудничество по проблемам  Ч С. 

     По  данным ООН, за последние двадцать лет почти миллиард жителей Земли испытал на себе последствия стихийных бедствий,  в результате,  как уже отмечалось, погибло около 3 млн человек. 

     Для борьбы со стихийными бедствиями  (землетрясения,  оползни,  наводнения,  пожары,  сильные снегопады),  а также с технологическими авариями и катастрофами принята программа прогнозирования и предотвращения бедствий,  ликвидации их последствий и восстановления разрушенных объектов и связей.

Программа ЕЭС по гражданской защите включает следующие мероприятия:

1. распространение знаний о защитных мероприятиях и повышение качества  обучения;
2. разработка единой терминологии;
3. установление единого телефонного номера и выделение радиочастот,  предназначенных только для сообщений в случае бедствий и аварий;
4. развитие сетей по обнаружению природных зон риска с использованием спутников;
5. организация семинаров,  симпозиумов,  выставок и других общественных мероприятий;
6. создание европейской эмблемы ГО и учреждение почетных наград.

     Проблемами  ЧС занимается Международная организация гражданской

 обороны  (МОГО),  созданная в 1931  г.  на учредительной конференции в Париже.   Штаб-квартира ее находится в Женеве. 

     В соответствии с уставом  цель МОГО — развитие и совершенствование ГО,  методов и технологических средств, позволяющих предупредить или уменьшить последствия опасностей мирного и военного времени.   МОГО взаимодействует с Отделом координатора ООН по оказанию помощи в случае стихийных бедствий  (ЮНДРО),  образованным в 1971  г.  по решению Генеральной Ассамблеи ООН.

     В 1993 г. на уровне СНГ заключено Соглашение в области предупреждения и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера. 

     Международные организации проводят учения,  встречи специалистов,  что способствует укреплению контактов, совершенствованию методов и средств защиты от ЧС.

     Имеется также ряд других организаций,  занимающихся проблемами ЧС:

• Европейский учебный центр подготовки к стихийным бедствиям  (АФЕМ),
• Европейский центр предотвращения бедствий и прогнозирования землетрясений (ЕЦПП), находящийся в Греции.