Организация обучения и инструктажей работников мерам пожарной безопасности. Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности

- со студентами  и учащимися, прибывшими на  производственное обучение или  практику.

Проведение инструктажа  осуществляется лицом, ответственным  за обеспечение пожарной безопасности в подразделении.

Инструктаж проводят с каждым работником или учащимся индивидуально, с практическим показом  действий по предупреждению и тушению  пожара. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих  однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Все работники, в  том числе выпускники профтехучилищ  и учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте  должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы и квалификации) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных  приказом (распоряжением, решением) по данному подразделению.

От стажировки на рабочем месте могут освобождаться  работники, имеющие стаж работы по специальности  не менее трех лет, переходящие из одного цеха в другой, если характер их работы и тип оборудования, на котором они работали ранее, не меняются.

Работники допускаются  к самостоятельной работе после  стажировки, проверки теоретических  знаний и приобретенных навыков  в области пожарной безопасности.

Первичный противопожарный  инструктаж проводится также с гражданами (в том числе иностранными) перед  их заселением в гостиницы, общежития, жилые дома.

Первичный инструктаж с жильцами (перед их заселением) проводится руководителями соответствующих  жилищно-эксплуатационных участков (организаций) или председателями товариществ  собственников жилья.

Инструктажи с жильцами и членами садоводческих товариществ  могут также проводиться инспекторами государственного пожарного надзора  в ходе проведения мероприятий по контролю за пожарной безопасностью, на собраниях, сельских сходах.

Повторный противопожарный  инструктаж проводится со всеми работниками  организаций, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой  работы, и не реже одного раза в полугодие, индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места, по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

В ходе повторного инструктажа проверяются знания правил и инструкций по пожарной безопасности.

Повторный инструктаж с жильцами и членами садоводческих  товариществ проводится по мере необходимости, по инициативе органов местного самоуправления, руководителей жилищно-эксплуатационных участков, общежитий, а также по требованию органов государственного пожарного надзора.

Внеплановый противопожарный  инструктаж проводится:

- при введении  в действие новых или переработанных  правил пожарной безопасности, норм  пожарной безопасности, иных нормативных  правовых документов в области  пожарной безопасности;

- при изменении  технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструмента, исходного сырья,  материалов и изменении других  факторов, влияющих на противопожарное  состояние объекта; 

- при нарушении  работниками организации требований  пожарной безопасности, которые  могли привести или привели  к пожару;

- для дополнительного  изучения мер пожарной безопасности  по требованию органов государственного  пожарного надзора при выявлении  ими недостаточных знаний у  работников организации; 

- при перерывах  в работе: для работ, к которым  предъявляются дополнительные требования  пожарной безопасности, - более чем  30 календарных дней, для остальных  работ - 60 дней;

- при поступлении  информационных материалов об  авариях, пожарах, происшедших  на аналогичных производствах; 

- при установлении  фактов неудовлетворительного знания  работниками организаций требований  пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный  инструктаж проводится непосредственно  руководителем работ (мастером, инженером) индивидуально или с группой  работников одной профессии. Объем  и содержание противопожарного инструктажа  определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его  проведения.

Целевой противопожарный  инструктаж проводится:

- при выполнении  разовых работ, не связанных  с прямыми обязанностями работника  по специальности; 

- при ликвидации  последствий аварий, стихийных бедствий  и катастроф; 

- при производстве  работ, на которые оформляются  наряд-допуск, разрешение и другие  документы; 

- при проведении  экскурсий, массовых мероприятий  с учащимися на территории  организации. 

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем  работ и фиксируется в журнале  инструктажей, а в установленных  правилами пожарной безопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.

С жильцами целевой  инструктаж проводится по мере необходимости. Председатели садоводческих товариществ  целевой инструктаж проводят в начале сезонных работ.

Примерный перечень основных вопросов противопожарного инструктажа  приведен в Приложении N 2.

3.2. Пожарно-технический  минимум

Пожарно-технический  минимум - основной вид обучения руководителей  и работников организаций мерам  пожарной безопасности, целью которого является повышение противопожарной  культуры работающего населения, овладение  приемами и способами действий при  возникновении пожара как на производстве, так и в быту, выработка практических навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре.

При организации  обучения работающего населения  следует обращать внимание на контингент обучаемых. Так, при обучении руководителей организаций и ответственных за пожарную безопасность необходимо обратить особое внимание на их персональную ответственность за соблюдение мер пожарной безопасности, пожарную опасность конкретных производств.

При обучении работников разных специальностей следует выделять темы по профессиональной направленности, уделив особое внимание практической составляющей (умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, правила  поведения при пожаре в конкретных ситуациях, действия по эвакуации из объекта и т.д.), избегая сложностей при изложении материала. При  проверке полученных знаний необходимо убедиться в правильности действий при возникновении пожара.

Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей организаций  и лиц, ответственных за пожарную безопасность, а также проведение противопожарного инструктажа председателей  пожарно-технических комиссий, руководителей  первичных организаций ДПО, руководителей  детских выездных учреждений, работников, выполняющих газоэлектросварочные и другие огневые работы, мотористов пожарных автомобилей и мотопомп детских оздоровительных учреждений проводятся с отрывом от производства в учебных образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, в учебно-методических центрах, территориальных подразделениях ГПС МЧС России, учебных комбинатах ВДПО либо иными юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на данный вид деятельности. Для проверки знаний по программе пожарно-технического минимума в организациях приказом (распоряжением) руководителя создается комиссия (одна или несколько) в составе не менее трех человек. Проверка знаний проводится в соответствии с графиком, утвержденным руководителем. Лица, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с графиком.

В состав комиссии по проверке знаний включаются руководители, главные специалисты и лица, ответственные  за пожарную безопасность в организации, а также представители органов  государственного пожарного надзора  и учебных комбинатов (по согласованию с ними). Состав, порядок и форму  проведения работы комиссии определяют руководители организаций.

Перечень контрольных  вопросов для проверки знаний работников организаций федеральных органов исполнительной власти разрабатывается соответствующими министерствами и ведомствами с учетом специфики производственной деятельности. Для иных организаций перечень контрольных вопросов разрабатывается руководителями (собственниками) организаций или лицами, ответственными за пожарную безопасность, и согласуется с территориальным органом государственного пожарного надзора.

При проверке знаний на базе персональных компьютеров (ПК) разработанная программа должна обеспечивать возможность использования  ее в двух режимах: обучения (при  предварительном ознакомлении с  контрольными вопросами) и тестирования.

Результаты обучения и проверки знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума оформляются протоколом (форма дана в Приложении N 4), который подписывается  председателем и членами квалификационной комиссии.

Лицам, успешно прошедшим  проверку знаний, выдается квалификационное удостоверение (Приложение N 5) за подписью председателя и членов комиссии, заверенное печатью организации, выдавшей удостоверение, и указывается дата следующей  аттестации.

К квалификационному  удостоверению по пожарной безопасности работников, выполняющих пожароопасные  работы, прилагается талон предупреждений (форма дана в Приложении N 6), который  является неотъемлемой частью удостоверения.

В случае грубого  или неоднократного нарушения требований пожарной безопасности талон предупреждений может быть изъят сотрудниками государственного пожарного надзора или иными  лицами, уполномоченными приказом руководителя организации.

Работники, не прошедшие  проверку знаний из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее  одного месяца пройти повторную проверку. Допуск к выполнению служебных обязанностей работников, не прошедших повторную  проверку знаний, решается руководителем  в установленном порядке.

Лица, допустившие  утрату талона предупреждений или квалификационного  удостоверения, допускаются к выполнению пожароопасных работ только после  повторной проверки знаний в области  пожарной безопасности.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний работников осуществляется должностными лицами государственного пожарного надзора.

4. Учебные  (специальные) программы обучения  в области пожарной безопасности

Учебные (специальные) программы обучения руководителей  и работников организаций в области  пожарной безопасности (далее - учебные  программы) - учебные издания, определяющие содержание, объем, а также порядок  прохождения руководителями и работниками  организаций противопожарного инструктажа  и пожарно-технического минимума.

Учебные программы  разрабатываются юридическими и  физическими лицами.

Утверждение учебных  программ для организаций федеральных  органов исполнительной власти осуществляется руководителями данных органов после  согласования в установленном порядке  с главным государственным инспектором  Российской Федерации по пожарному  надзору. Инструкция о порядке согласования обучающих программ приведена в  Приложении N 7.

Согласование учебных  программ иных организаций осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора с учетом настоящих  Методических рекомендаций.

Учебные программы  составляются для каждой категории  обучаемых с учетом специфики  профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности  и положений отраслевых документов.

При подготовке учебных  программ следует уделять особое внимание практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении  пожара, правилам эвакуации и помощи пострадавшим.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

 

ЖУРНАЛ N ___ 
учета проведения инструктажей по пожарной безопасности

Наименование организации ________________________________________________________ 
(где проводится инструктаж)

Вид инструктажа ____________________________________________________________

Причина проведения внепланового инструктажа ________________________________________

Дата проведения инструктажа "___" _____ 20__ г.

Инструктаж провел ____________________________________________ 
                                    (фамилия, имя, отчество, должность (профессия))

N   п/п	Фамилия, имя,  отчество	Должность   (профессия)	Вид инструктажа  и  (или) название   инструкции	Подпись   инструктируемого

Приложение N 2

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА 
ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА

Вводный противопожарный инструктаж

1. Общие сведения  о специфике и особенностях  организации (производства) по условиям  пожаро- и взрывоопасности.

2. Обязанности работников  и их ответственность за соблюдение  требований пожарной безопасности.

3. Ознакомление  с противопожарным режимом в  организации. 

<