Трудовые увечья: порядок возмещения причиненного вреда

ТРУДОВЫЕ  УВЕЧЬЯ: порядок возмещения причиненного вреда

Возмещение  заработка или его части

 
Согласно п.12 Правил возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника, связанного с исполнением им трудовых обязанностей, утв. постановлением Совмина от 6.07.99 г. N 1028 (в редакции постановления от 4.02.2000 г. N 157 с изменением от 2000-08-10 г. N 1249 (далее -- Правила), размер утраченного заработка определяется в процентах по отношению к откорректированному заработку, а проценты соответствуют (равны) процентам утраты профессиональной трудоспособности, установленной медико-реабилитационной экспертной комиссией (МРЭК). При отсутствии у потерпевшего профессиональной трудоспособности, МРЭК определяет степень утраты общей трудоспособности исходя из процента которого в этом случае и определяется размер утраченного заработка (п.10 Правил).

 
Если потерпевший по последствиям данного трудового увечья признан МРЭК инвалидом, ему назначена пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья и он ее получает, то размер утраченного заработка снижается на размер этой пенсии. Другие виды пенсий (пенсия по возрасту, за выслугу лет, по инвалидности вследствие общего заболевания), назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера утраченного заработка. В счет возмещения утраченного заработка не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.

 
Размер утраченного заработка  независимо от того, уменьшается он на размер пенсии по инвалидности вследствие данного трудового увечья или  нет, рассчитывается один раз. В дальнейшем рассчитанный размер утраченного заработка ежемесячно увеличивается пропорционально росту среднемесячной зарплаты рабочих и служащих республики. В случае, если в каком-то из месяцев будет не рост, а уменьшение среднемесячной зарплаты рабочих и служащих, то размер утраченного заработка сохраняется на прежнем уровне. Индексация сумм утраченного заработка не производится.

 
Если впоследствии переосвидетельствованием МРЭК степень утраты профессиональной трудоспособности потерпевшему будет  пересмотрена в сторону увеличения либо уменьшения, то с помощью индивидуального коэффициента заработка потерпевшего производится повторная корректировка заработка потерпевшего и исходя из нового процента утраты профессиональной трудоспособности (а также нового размера пенсии по инвалидности, если она подлежит зачету) определяется новый размер утраченного заработка (п. 14 Правил).

 
В соответствии с Декретом Президента от 2000-06-29 г. N 14 "О внесении дополнения в Декрет Президента Республики Беларусь от 4 января 2000 г. N 1" начиная с 1 июля 2000 г. определение размера утраченного заработка производится из откорректированного заработка, размер которого не может быть меньше 60% среднемесячной зарплаты рабочих и служащих республики, применяемой для корректировки заработка. Действие Декрета распространяется на случаи возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей, которые разрешены (разрешаются) начиная с 1 июля 1999 г.

 
Состав заработка, принимаемый для расчета размера  возмещения вреда

 
Согласно п.13 Правил "в состав утраченного заработка потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие по увольнению. За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам выплаченное пособие учитывается. Доходы от предпринимательской деятельности и авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции. Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах до удержания налогов".

 
Как следует из вышеприведенной нормы Правил, возможность включения или, наоборот, необходимость исключения из состава заработка различных видов оплаты труда по трудовому договору зависит от того, должны или не должны они облагаться подоходным налогом. При этом фактически сложившееся положение не имеет значения: если наниматель вопреки действующему законодательству не облагал подоходным налогом отдельные выплаты, хотя был обязан делать это, то они должны учитываться в составе заработка для определения размера возмещения вреда, и наоборот, ошибочное удержание подоходного налога не дает оснований для включения соответствующих выплат в состав заработка.

 
Документы о заработке, необходимые  для назначения и перерасчета  пенсий, подготавливаются непосредственно  нанимателями. Поэтому при оформлении документов о заработке, на основании которых будет определяться размер возмещения вреда, целесообразно использовать опыт составления справок о заработке для начисления пенсии, а также применять форму справки, утв. постановлением Министерства социальной защиты от 2000-02-28 г., N 1.

 
Авторский гонорар, вознаграждение по гражданско-правовым договорам, а также  доходы от предпринимательской деятельности (на основании данных налоговой инспекции) учитываются в составе заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, наравне с заработком за другую работу.

 
За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам  учитывается выплаченное пособие. Причем болезнь или отпуск не дают основания для исключения месяцев, в которых работник проработал неполное число рабочих дней либо вообще не работал, и замены их другими месяцами, им предшествовавшими (п.15 Правил).

 
Все выплаты, подлежащие учету, включаются в заработок того месяца, в котором  они начислены по расчетным документам. Так, если премия за первый квартал года начислена в апреле, то она включается в заработок за апрель; если вознаграждение по итогам работы организации за истекший год начислено в феврале следующего года, то оно включается в заработок за февраль и т.д. Другими словами, никаких особых правил учета выплат, начисляемых за период работы свыше месяца, нет.

 
При определении возмещения вреда  лицам, имеющим право на его возмещение в связи со смертью кормильца, в состав заработка умершего включаются получаемые им при жизни пенсия, пожизненное содержание и другие подобные выплаты (п.25 Правил).

 
Корректировка заработка  потерпевшего

 
В соответствии с п.14 Правил корректировка  заработка потерпевшего осуществляется путем умножения среднемесячной зарплаты рабочих и служащих республики за предшествующий месяц на его индивидуальный коэффициент.

 
Индивидуальный  коэффициент заработка потерпевшего

 
Индивидуальный коэффициент заработка  потерпевшего определяется путем соотнесения  его фактического заработка в  установленном периоде и среднемесячной зарплаты рабочих и служащих Республики Беларусь в тех же месяцах и является средним арифметическим значением коэффициентов фактического заработка за каждый месяц в соответствующем периоде. Индивидуальный коэффициент заработка потерпевшего представляет собой число с пятью знаками после запятой (п.14 Правил).

 
Периоды, за которые  определяется индивидуальный коэффициент  заработка потерпевшего

 
Согласно п.15 Правил период, за который  определяется индивидуальный коэффициент  заработка потерпевшего, -- 12 месяцев. Для установления 12-месячного периода есть три "точки отсчета": две из них относят к любому увечью, в т.ч. профессиональному заболеванию, а одна, особая или дополнительная -- лишь к повреждению здоровья вследствие профессионального заболевания.

 
Первая из двух общих "точек отсчета" -- месяц, предшествующий месяцу, в котором  произошел (т.е. был зафиксирован) несчастный случай. Время события подтверждается актом о несчастном случае на производстве, другими документами, которые могут  служить доказательством вины причинителя вреда. Если, например, несчастный случай, приведший немедленно или впоследствии к повреждению здоровья, произошел 25 июня, то отсчет 12 месяцев начинается с мая (май, апрель, март и т.д.). В тех случаях, когда трудовое увечье является следствием профессионального заболевания, временем события признается день выявления соответствующего заболевания лечебно-профилактического учреждения, в т.ч. и в случаях, когда поначалу оно не привело к утрате трудоспособности.

 
Вторая из двух общих "точек отсчета" -- это месяц, предшествующий месяцу, в котором фактически наступила утрата трудоспособности в связи с конкретным трудовым увечьем.

 
Те 12 месяцев, за которые подсчитывается индивидуальный коэффициент заработка  потерпевшего, определяет сам потерпевший.

 
Третья, дополнительная "точка отсчета" 12-месячного периода, с которой  определяется индивидуальный коэффициент  заработка потерпевшего, относится  лишь к случаям повреждения здоровья вследствие профессионального заболевания. Это время прекращения работы, условия которой повлекли за собой профессиональное заболевание.

 
Данное дополнительное правило введено  не случайно. Дело в том, что профессиональное заболевание довольно часто приводит к утрате трудоспособности не сразу, а через некоторое, порой довольно длительное время, в течение которого заболевание прогрессировало. В этот период работник, как правило, выполняет другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, но заработок по которой зачастую бывает ниже. Дополнительное правило гарантирует потерпевшим определение индивидуального коэффициента заработка потерпевшего именно по той работе, с выполнением которой связано его профессиональное заболевание. Отсчет 12 месяцев с указанного момента допускается лишь по желанию потерпевшего, т.е. тогда, когда ему наиболее выгодно.

 
Из числа месяцев, за которые подсчитывается индивидуальный коэффициент заработка  потерпевшего, по желанию потерпевшего исключаются:

 
неполные месяцы работы в связи  с ее началом или прекращением не с первого числа месяца;

 
месяцы (в т.ч. неполные) отпуска, предоставляемого по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, а также время работы, в течение которого потерпевший  являлся инвалидом или получал  возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или лицом, нуждающимся в постороннем уходе по заключению МРЭК;

 
месяцы (в т.ч. неполные) отпуска без  сохранения либо с частичным сохранением  зарплаты, который предоставляется  по инициативе нанимателя в случае временного приостановления работ.

 
Исключенные месяцы заменяются непосредственно  предшествующими месяцами либо вообще исключаются из подсчета при невозможности  их замены. В этом случае, а также  в случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее 12 месяцев, индивидуальный коэффициент заработка потерпевшего определяется за фактически проработанное число месяцев.

 
Что это означает? Рассмотрим этот вопрос на примерах.

 
Пример 1. Потерпевший после предыдущего места работы не мог трудоустроиться в течение 15 месяцев (причины значения не имеют). Через 8 месяцев после поступления на новую работу с ним произошел несчастный случай на производстве. В данной ситуации индивидуальный коэффициент заработка потерпевшего определяется из заработка за 4 месяца до увольнения с предыдущего места работы и за 8 месяцев перед несчастным случаем по новому месту работы.

 
Пример 2. Потерпевшая в течение 5 лет осуществляла уход за ребенком-инвалидом, продолжая при этом работать. Спустя 7 месяцев после того, как ребенку исполнилось 18 лет, с ней произошел несчастный случай на производстве. Здесь индивидуальный коэффициент заработка потерпевшего может определяться либо за 5 месяцев до начала ухода за ребенком-инвалидом и 7 месяцев после его окончания, либо за 12 месяцев, предшествовавших несчастному случаю. Право выбора остается за потерпевшей.

 
Исключение из подсчета указанных  месяцев производится только по желанию  потерпевшего, т.е. тогда, когда ему  это выгодно. Почему потерпевшему предоставлено  такое право? Это связано с тем, что заработок за указанные месяцы обычно бывает ниже либо его вообще нет. Вместе с тем за отдельные месяцы работы с нескольким числом рабочих дней заработок может оказаться по различным причинам не ниже (а в некоторых случаях даже выше), чем за месяцы с полным числом проработанных дней, взятых для подсчета. Случается также, что заработок за неполный рабочий месяц, который может исключаться и заменяться другим, выше заработка за тот полный месяц, которым он заменяется.

 
Вправе ли потерпевший исключать из подсчета и заменять лишь часть месяцев с неполным числом рабочих дней, а другую часть таких месяцев не исключать? Конечно, вправе.

 
Крайне редко, но встречаются ситуации, когда потерпевший перед трудовым увечьем проработал менее полного месяца. Тогда определяется условный месячный заработок: сначала устанавливается среднедневной заработок, для чего общая сумма заработка за все время, в течение которого потерпевший состоит в трудовом отношении, делится на число проработанных в указанный период дней. Затем полученный результат умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год.

 
Указанное число может отличаться в зависимости от продолжительности  рабочей недели. Кроме этого, оно  может отличаться и по годам вследствие неодинакового числа рабочих дней в соответствующем календарном году (365 или 366), а также с изменением числа праздничных дней и совпадения их с выходными днями. Число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за 1999 г., при 6-дневной рабочей неделе равно 25,3, а при 5-дневной -- 21,4, в 2000 г. и 2001 г. соответственно 25,4 и 21,1.

 
Взаимодействие "старого" и "нового" законодательства об определении  размера возмещения утраченного  заработка

 
До 1 июля 1999 г. действовали Правила  возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, утв. постановлением Кабинета Министров от 9.11.94 г. N 172, с изменениями от 8.11.95 г. N 619 (далее -- Правила 1994 г.), которые предусматривали, что:

 
-- размер утраченного заработка  определяется в процентах к  откорректированному заработку потерпевшего (п.5). Корректировка осуществляется путем умножения среднемесячной зарплаты рабочих и служащих республики за предшествующий месяц на индивидуальный коэффициент заработка потерпевшего (ИКЗП). В свою очередь ИКЗП определяется путем деления среднемесячного фактического заработка потерпевшего на среднемесячную зарплату рабочих и служащих за соответствующий период (п.7 Правил 1994 г.);