Политика дохода и зарплаты

Содержание

 

1. Система показателей жизненного уровня населения, их зависимость от уровня доходов.
2. Общие положения политики оплаты и стимулирования труда, действующие на предприятии РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Система показателей жизненного уровня населения, их зависимость от уровня доходов.

 

Уровень жизни - это степень  удовлетворения потребностей людей, соответствующая  достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений  данного способа производства.

Уровень жизни определяется, с одной стороны, степенью развития самих потребностей людей, а с другой стороны, - количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для их удовлетворения. Он прямо связан с воспроизводством главной производительной силы общества - рабочей силы работников. Уровень жизни отчетливо отражает социальные различия отдельных групп населения. Поэтому может рассматриваться уровень жизни различных социальных групп и слоев населения, семей и отдельных людей.

При количественном определении  жизненного уровня обычно пользуются совокупностью абсолютных и относительных показателей, которые характеризуют обеспеченность населения материальными и духовными благами и, соответственно, степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Среди личных потребностей людей различают:

1) материальные потребности.  К ним относятся потребности  в предметах питания, одежде, жилье,  в лечении, в транспорте и  др.,

2) духовные потребности.  К ним относятся потребности,  удовлетворяемые учреждениями науки,  культуры, искусства, образования, детского воспитания?

3) социальные потребности.  К ним относятся потребности  в обеспечении старости, в увеличении  свободного времени, в равенстве  мужчин и женщин, в свободе  и всеобщности труда, в единстве  коренных общественных интересов.

В связи с многочисленностью личных потребностей уро" вень жизни не может быть выражен каким-то одним показателем. Для этого необходима система показателей, которая всесторонне отражала бы уровень жизни населения.

Система показателей  состоит из 3-х групп:

1. Синтетические показатели уровня жизни:

• показатели, характеризующие уровни удовлетворения потребителей, связанные с поддержанием жизни:

• коэффициент рождаемости;
• коэффициент смертности;
• коэффициент естественного прироста населения в целом и его отдельных социальных групп;
• показатели уровня удовлетворения потребителей по сохранению и защите здоровья:
• смертность;
• продолжительность жизни;
• заболеваемость;
• показатели удовлетворения потребностей населения в труде:
• коэффициент занятости экономически-активного населения;
• продолжительность рабочей недели;
• уровень безработицы и ее структура;
• доля неквалифицированного и тяжелого труда;
• показатели, характеризующие удовлетворение потребителей в развитии личности российских граждан:
• численность населения, имеющая различные уровни образования;
• доля времени на культурную деятельность в структуре свободного времени;
• доля средств, расходуемых на образование и культуру в федеральном бюджете и в совокупных расходах населения;
• показатели, характеризующие состояние окружающей среды;
• показатели уровня и качества обеспеченности жильем:
• федеральные стандарты (социальные нормы площади жилья);
• общая площадь на 1 человека и т.д.
• душевые показатели:
• производство ВВП, ВНП, НД;
• сбережения населения (совокупные денежные на душу населения, средний размер пенсий и стипендий, средняя зарплата рабочих и служащих, расходы на здравоохранение на душу населения).

 

2. Натуральные  показатели – это показатели, измеряющие объемы потребления  конкретных материальных благ:

• обеспеченность личным имуществом;
• потребление продуктов питания;
• прожиточный минимум;
• число перевезенных пассажиров различными видами транспорта;
• число физкультурных сооружений на 10.000 человек.

3. Показатели, выражающие пропорции и структуру  распределения благосостояния:

- показатели концентрации  и дифференциации доходов и потребления.

 

 Среди них выделяют:

1) реальные доходы  на душу населения;

2) общий объем потребления  материальных благ и услуг;

3) уровень потребления  продовольственных и непродовольственных  товаров;

4) обеспеченность жильем  и коммунальными услугами;

5) уровень здравоохранения,  просвещения, культурного и бытового  обслуживания;

6) уровень социального  обеспечения;

7) соотношение рабочего  и свободного времени, условия  отдыха;

8) условия труда, обеспеченность  работой, уровень безработицы.

Среди названных показателей уровня жизни важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Динамика реальных доходов, в свою очередь, определяется следующими показателями:

1) уровнем заработной  платы работников производственных  фирм всех форм собственности;

2) размером доходов  от частнопредпринимательской деятельности  и личного подсобного хозяйства;

3) величиной выплат  и льгот из общественных (социальных) фондов потребления всем слоям  населения;

4) динамикой налогов  и налоговой политикой государства;

5) тенденциями и конъюнктурой  цен, уровнем инфляции.

В современной российской экономике увеличение реальных доходов  населения осуществляется прежде всего  за счет роста вознаграждения за труд. Причем правительство России заработную плату повышает в первую очередь низко- и среднеоплачиваемым категориям работников. Так, последовавшее очередное повышение тарифной ставки первого разряда ETC с 1 марта 1995 г. до 39 тыс. руб сопровождалось совершенствованием доплат для ее первых четырех разрядов и сокращением межразрядной дифференциации тарифной сетки между 1-м и 18-м разрядами с 10.07 до 7,54. Данная тенденция, наряду с ростом выплат прежде всего малоимущим слоям населения из общественных (социальных) фондов потребления, ведет к выравниванию реальных доходов и уровня жизни различных социальных слоев и групп населения.

Уровень жизни выступает  в неразрывном единстве с образом  жизни людей.

Образ жизни - это социально-экономическая  категория, выражающая вид, способ жизнедеятельности  людей (общества, социального слоя, личности) в национальном и мировом сообществе. Образ жизни охватывает различные стороны жизнедеятельности человека: - труд, формы его социальной организации; - быт, формы использования свободного времени; - участие в политической и общественной жизни; - формы удовлетворения материальных и духовных потребностей; - правила и нормы поведения людей, вошедшие в повседневную практику.

Поэтому на образе жизни  сказываются не только экономические  отношения, но и общественно-политический строй, культура и мировоззрение людей в той или иной формации, на той или иной стадии общественного роста. В свою очередь, образ жизни оказывает активное влияние на экономические и общественно-политические процессы в обществе.

Понятия образа жизни  и уровня жизни взаимосвязаны, но не являются тождественными. Например, показатели уровня жизни могут характеризовать и образ жизни. Однако уровень жизни представляет собой только одно из условий формирования образа жизни, активно воздействует на жизнедеятельность людей. Вместе с тем при одном и том же уровне жизни образ жизни может существенно отличаться.

В социально неоднородном обществе нет и не может быть единого  образа жизни. Глубокие различия в образе жизни, в свою очередь, закрепляют социальную дифференциацию общества.

Так, при капитализме образ жизни господствующих, имущих слоев населения характеризуется постоянным стремлением к максимизации прибыли, преклонением перед деньгами и вещами, олицетворяющими богатство, и вытекающими отсюда конкуренцией, индивидуализмом и прагматизмом людей. Чертами образа жизни работников при капитализме являются неустойчивость материального положения, неуверенность в завтрашнем дне, постоянная угроза безработицы, страх перед необеспеченной старостью, имущественные барьеры в получении образования, дискриминация по половому, возрастному и национальному признакам. К тому же существуют различия в образе жизни рабочих, крестьян, интеллигенции; жителей города и деревни; представителей индустриального и сельскохозяйственного труда; работников преимущественно умственного и преимущественно физического труда.

Масштабы повышения  уровня жизни зависят от конкретно-исторических условий развития общества. Они определяют задачи роста благосостояния и возможные  ресурсы для их реализации. На динамику уровня жизни оказывает также влияние международная обстановка. Ее обострение вызывает необходимость отвлечения ресурсов для укрепления обороны. Это, как правило, сдерживает подъем уровня жизни населения страны.

В настоящее время  в Российской Федерации осложнилась  ситуация на потребительском рынке. Это связано с неоправданно высоким ростом общего объема денежных доходов населения, значительно опередившего предложение на рынке товаров и услуг. Особенно страдают в связи с данными процессами отдельные группы населения. Имеет место дефицит практически всех видов товаров первой необходимости, необоснованно растут цены на потребительские товары, «вымываются» товары дешевого ассортимента, расширяется коммерческий рынок. Спрос населения на большинство товаров приобрел ажиотажный характер. В результате сложилось положение малообеспеченных групп населения, семей с фиксированными доходами, заметно возросла социальная напряженность в обществе.

Все эти процессы обусловливают  актуальность определения стоимости  жизни. Положительный опыт в области  определения стоимости жизни был приобретен в нашей стране в 20-х годах. Для этой цели был разработан бюджетный индекс стоимости жизни. Начиная с 30-х годов в силу ряда причин этот опыт был, к сожалению, утрачен. Была утрачена и объективность в области социальной статистики.

В настоящее время  возникла острая необходимость в  исчислении стоимости жизни, или, точнее, индекса стоимости жизни (ИСЖ). В  этой связи необходимо более точно  определить сущность и назначение ИСЖ. Категория стоимости жизни может  быть использована применительно к определению стоимости рабочей силы. Раскрывая экономическую природу заработной платы как превращенной формы стоимости рабочей силы, следует сказать, что стоимость рабочей силы сводится к стоимости определенной суммы жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы. В классическом понимании термин «стоимость жизни» используется для обозначения стоимости совокупности предметов потребления, соответствующей определенному уровню удовлетворения потребностей. Стоимость жизни определяется рядом факторов: - уровнем цен на продовольственные товары и услуги; -динамикой различных видов доходов, сбережений; - улучшением системы бесплатного обслуживания; - изменением налогообложения, личных доходов; - структурными изменениями в потребности населения; - условиями жизни и трудовой деятельности; - требованиями моды и меняющимися вкусами и привычками потребителей;- совокупностью демографических характеристик населения.

При таком понимании  термин «стоимость жизни» в большой  степени соответствует содержанию уровня жизни населения, его благосостоянию. Для расчета индекса стоимости жизни фиксируется набор потребительских благ - или «потребительская корзина».

Различают рациональный (оптимальный) и минимальный состав предметов «потребительской корзины». Рациональный состав формируется, исходя из научно обоснованных норм потребления. Минимальный состав определяет тот уровень удовлетворения потребностей в питании, одежде, жилище, ниже которого существование человека недопустимо. Набор продуктов питания в «продовольственной корзине» определяется по нормативам, разработанным Институтом питания академии медицинских наук Российской Федерации.