Система соціального страхування

Основна частина  страхових виплат припадає на щомісячні  виплати потерпілим, членам їх сімей (2 246,7 млн. грн., або 62,9% від доходів  Фонду) та виплати одноразової допомоги (570,2 млн. грн., або 16,0% від доходів Фонду).

У 2009 році у зв’язку  зі стійкою втратою професійної  працездатності одноразову допомогу призначено 13 982 потерпілим, що порівняно з 2008 роком  менше на 2015 осіб, або 12,6 відсотка. Розмір цієї допомоги в середньому на одного потерпілого у звітному періоді становив 34,1 тис. грн., що більше на 12,9%, ніж у 2008 році.

Одноразову  допомогу у зв’язку із смертю потерпілого  виплачено 1057 утриманцям та 1208 сім’ям. У 2009 році ця допомога у середньому становила 26,7 тис. грн. на одного утриманця  та 124 тис. грн. на одну сім’ю, що більше в порівнянні з 2008 роком на 19,4% і 19,9% відповідно.

У 2009 році Фондом продовжувались виплати потерпілим грошових сум на відшкодування моральної (немайнової) шкоди за наявності  встановлення факту заподіяння цієї шкоди, що виникли до 23.02.2007 року, на виконання рішень судів. Відшкодовано моральну (немайнову) шкоду на суму майже 15,7 млн. гривень. При цьому слід зазначити, що Законом України від 23.02.2007 року №717 „Про внесення змін до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” норму щодо відшкодування Фондом моральної шкоди було виключено.

За звітний  період Фондом було профінансовано видатки на медичну, професійну та соціальну реабілітацію потерпілих на виробництві у сумі майже 201,1 млн. гривень, якою були забезпечені усі потерпілі, які звернулись до Фонду.

Впродовж 2009 року загальна кількість потерпілих, які  були проліковані за кошти Фонду на підставі висновків МСЕК, становить 22 443 особи на суму 31,6 млн. грн.; 20 206 потерпілих на виробництві були забезпечені лікарськими засобами та виробами медичного призначення на суму 28,1 млн. грн.; санаторно-курортним лікуванням було забезпечено 10 832 інваліди внаслідок нещасного випадку на виробництві на суму 79,5 млн. грн.; протезно-ортопедичними виробами - 3 682 потерпілі на суму 9,3 млн. грн.; засобами пересування (колясками) - 496 потерпілих на суму 2,7 млн. гривень.

Впродовж 2009 року за кошти Фонду соціального страхування було забезпечено спецавтотранспортом 225 інвалідів внаслідок нещасного випадку на виробництві на загальну суму майже 14,3 млн. гривень.

Видатки з бюджету  Фонду у 2009 році зменшились на 3,8% порівняно  з 2008 роком і становили майже 3 533,7 млн. грн., що менше запланованих показників на 20,8 відсотка.

У зв’язку з  важким фінансовим станом, з метою  зменшення розміру кредиторської  заборгованості було використано кошти  з резервного рахунку у сумі 82,5 млн. гривень. Тобто, на початок 2010 року резерву коштів у Фонді немає.

Станом на 1 січня 2010 року Фонд мав прострочену кредиторську заборгованість зі страхових виплат потерпілим на виробництві (членам їх сімей). Залишились непрофінансованими видатки Фонду для здійснення страхових виплат у сумі 204,1 млн. гривень.

Розділ 1. Формування та використання страхових  коштів Фонду 1.1. Формування  доходної частини бюджету Фонду
Показники	№ рядка	Затверджено бюджетом Фонду на 2009 рік / (тис. грн.)	Надійшло  коштів у 2009 році (тис. грн.)	Кількість страхувальників
А	Б	1	2	3
Доходна частина  бюджету Фонду  у тому числі:	1	4 548 804,2	3 570 237,8	х
Залишок коштів на початок бюджетного періоду		328 872,0	328 872,0
Резерв коштів на початок бюджетного періоду	1.1	82 564,2	82 564,2	х
Надходження	1.2	4 133 618,0	3 151 978,5
Страхові внески роботодавців(всього),  з них:	1.2.1	4 118 144,7	3 137 075,3	1 286 112
юридичних осіб	1.2.1.1	х	х	877 091
фізичних осіб	1.2.1.2	х	х	408 790
Добровільні внески	1.2.2	105,1	110,5	231
Інші надходження, одержання яких не суперечить законодавству	1.2.3	15 368,2	14 792,7	х
в тому числі:
Пеня за несвоєчасну  сплату страхових внесків	1.2.3.1	1 192,8	3 464,1	х
Кошти, одержані від стягнення штрафів за адміністративні  правопорушення з посадових осіб підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, які використовують найману працю	1.2.3.2	1 821,9	1 992,1	х
Кошти, одержані від компенсації відсотків вартості та реалізації автомобілів, що перебували у користуванні інвалідів	1.2.3.3	684,0	1 528,9
Інші надходження	1.2.3.4	11 669,5	7 807,6
Прибуток, одержаний  від розміщення тимчасово вільних  коштів Фонду, у тому числі резерву  коштів на вкладних (депозитних) рахунках	1.2.4	3 750,0	6 823,1

 

 

Звіт про  виконання бюджетуФонду соціального  страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань  України за 2009 рік

 

 

 

 

 

2.4 Аналіз виконання  і формування бюджету фонду  солідарної системи 

обов’язкового державного пенсійного страхування  України (Пенсійний 

фонд)

Формування  бюджету фонду

Платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування :

1) суб'єкти підприємницької  діяльності незалежно від форм  власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи  та організації, об'єднання громадян  та інші юридичні особи, а  також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

2) філії, відділення  та інші відокремлені підрозділи  платників податку, зазначених  у пункті 1 цієї статті, що не  мають статусу юридичної особи,  розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади;

3) фізичні особи  - суб'єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю  найманих працівників, а також  адвокати, їх помічники, приватні  нотаріуси, інші особи, які  не є суб'єктами підприємницької діяльності і займаються діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу;

4) фізичні особи,  які працюють на умовах трудового  договору (контракту), та фізичні  особи, які виконують роботи (послуги)  згідно з цивільно-правовими договорами, в тому числі члени творчих спілок, творчі працівники, які не є членами творчих спілок тощо;

5) юридичні та  фізичні особи, що здійснюють  операції з купівлі-продажу валют; 

6) суб'єкти підприємницької  діяльності, які здійснюють торгівлю  ювелірними виробами із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння;

7) юридичні та  фізичні особи при відчуженні  легкових автомобілів, крім легкових  автомобілів, якими забезпечуються  інваліди, та тих автомобілів,  які переходять у власність  спадкоємцям за законом; 

9) підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

10) підприємства, установи та організації, фізичні  особи, які користуються послугами  стільникового рухомого зв'язку, а також оператори цього зв'язку, які надають свої послуги безоплатно. При цьому збір на обов'язкове  державне пенсійне страхування не сплачується, якщо послугами стільникового зв'язку користуються річкові, морські, повітряні, космічні транспортні засоби, засоби наземного технологічного транспорту (у тому числі таксі), що мають стаціонарно вбудоване обладнання радіозв'язку, радіонавігації та радіоастрономії, яке не може бути відокремлено від таких засобів без втрати його технологічних або експлуатаційних якостей чи характеристик.

На обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у таких розмірах:

1) для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 Закону:

- 32,3 відсотки  від об'єкта оподаткування, визначеного  абзацами першим і другим пункту 1 статті 2 цього Закону;

- 100 відсотків  від об'єкта оподаткування, визначеного  абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Для платників  збору, визначених пунктами 1 і 2 статті 1 Закону, які використовують працю  найманих працівників із числа осіб льотних екіпажів повітряних суден  цивільної авіації (пілоти, штурмани, бортінженери, бортмеханіки, бортрадисти, льотчики-наглядачі) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається окремо за ставкою 42 відсотки від об'єкта оподаткування для осіб льотних екіпажів (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, та за ставкою 32,3 відсотки від об'єкта оподаткування для інших працівників.

Для підприємств, установ і організацій, де працюють інваліди, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається окремо за ставкою 4 відсотки від об'єкта оподаткування для працюючих інвалідів та за ставкою 32,3 відсотки від об'єкта оподаткування для інших працівників такого підприємства. Для підприємств всеукраїнських громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається за ставкою 4 відсотки від об'єкта оподаткування для всіх працівників цих підприємств. Для платників фіксованого сільськогосподарського податку збір на обов'язкове пенсійне страхування визначається окремо за спеціальною ставкою від об'єкта оподаткування. Спеціальна ставка встановлюється у 2005 - 2006 роках у розмірі 20 відсотків від ставки, встановленої абзацом другим цього пункту, та підлягає щорічному збільшенню на 20 відсоткових пунктів у наступних бюджетних роках до досягнення загального розміру ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

2) для платників  збору, визначених пунктом 3 статті 1 та фізичних осіб - суб'єктів  підприємницької діяльності, визначених  пунктом 1 статті 1 цього Закону, - 32 відсотки від об'єкта оподаткування,  визначеного пунктом 2 статті 2 цього  Закону;

3) для платників збору, визначених пунктами 1, 2 та 3 статті 1 цього Закону, - 32,3 відсотки суми винагород, які виплачуються фізичним особам за договорами цивільно-правового характеру;

4) для платників  збору, визначених пунктом 4 статті 1 цього Закону (крім платників, зазначених у пункті 5 цієї статті):

- 1 відсоток  від об'єкта оподаткування, визначеного  пунктом 3 статті 2 цього Закону, якщо  сукупний оподатковуваний доход  не перевищує 150 гривень; 

- 2 відсотки  від об'єкта оподаткування, визначеного  пунктом 3 статті 2 цього Закону, якщо сукупний оподатковуваний доход перевищує 150 гривень;

Для платників  збору, визначених пунктом 4 статті 1 цього  Закону з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах:

- 1 відсоток  від об'єкта оподаткування, визначеного  пунктом 3 статті 2 цього Закону, якщо  сукупний оподатковуваний доход  становить менше 150 гривень;

- 2 відсотки  від об'єкта оподаткування, визначеного  пунктом 3 статті 2 цього Закону, якщо  сукупний оподатковуваний доход  становить від 150 до 250 гривень; 

- 3 відсотки  від об'єкта оподаткування, визначеного  пунктом 3 статті 2 цього Закону, якщо  сукупний оподатковуваний доход становить від 250 до 350 гривень;

- 4 відсотки  від об'єкта оподаткування, визначеного  пунктом 3 статті 2 цього Закону, якщо  сукупний оподатковуваний доход  становить від 350 до 500 гривень; 

- 5 відсотків  від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 3 статті 2 цього Закону, якщо сукупний оподатковуваний доход перевищує 500 гривень.

5) для платників  збору, визначених пунктом 4 статті 1 цього Закону, які мають статус  державного службовця або працюють  на посадах, робота на яких  зараховується до трудового стажу, що дає право на одержання пенсії відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про статус народного депутата України", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", Митного кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року N 379/95:

- 1 відсоток  від об'єкта оподаткування, визначеного  пунктом 3 статті 2 цього Закону, з  частини сукупного оподатковуваного  доходу, що не перевищує 150 гривень; 

- 2 відсотки  від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 3 статті 2 цього Закону, з частини сукупного оподатковуваного доходу в розмірі від 151 до 250 гривень;

- 3 відсотки  від об'єкта оподаткування, визначеного  пунктом 3 статті 2 цього Закону, з  частини сукупного оподатковуваного  доходу в розмірі від 251 до 350 гривень;