Авторский надзор за строительством

     Обязанности специалистов:

     - выборочная проверка соответствия  производимых строительных и  монтажных работ рабочей документации  и требованиям строительных норм  и правил;

     - выборочный контроль за качеством и соблюдением технологии производства работ, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций и монтажа технологического и инженерного оборудования;

     - своевременное решение вопросов, связанных с необходимостью внесения  изменений в рабочую документацию, и контроль исполнения;

     - содействие ознакомлению работников, осуществляющих строительные и  монтажные работы, и представителей  заказчика с проектной и рабочей  документацией;

     - информирование заказчика о несвоевременном  и некачественном выполнении  указаний специалистов, осуществляющих  авторский надзор, для принятия  оперативных мер по устранению  выявленных отступлений от рабочей  документации и нарушений требований  нормативных документов;

     - участие специалистов: в освидетельствовании  скрываемых возведением после  дующих конструкций работ, от  качества которых зависят прочность,  устойчивость, надежность и долговечность  возводимых зданий и сооружений; в приемке в процессе строительства  отдельных ответственных конструкций;

     - регулярное ведение журнала и  выполнение других работ и  услуг, указанных в договоре (распорядительном  документе).

2.3.Виды  авторского надзора.

Стоит иметь в виду, что бывают разные виды авторского надзора. За архитектурной частью следит архитектор: за соответствием строительства проекту, за соблюдением планировочных решений, фасадных видов, за декоративными элементами, раскладкой плитки, конструкциями полов и потолков.

На объект может выезжать и инженер, чтобы наблюдать за технической частью строительства,- это уже технический надзор. Инженер отслеживает соответствие строительства конструктивной части проекта, а также запроектированным сетям (электричество, вентиляция, отопление и т. д.). Также инженер принимает акты скрытых работ (правильность проведения сетей в конструкциях стен или пола, например электрической разводки или отопления).

Полный  авторский надзор при строительстве дома — присутствие на объекте и архитектора, и инженера. Это две неразрывные части единого договора авторского надзора, который заключается с клиентом или заказчиком. Дизайнер выезжает на объект на финальной стадии строительства, когда коробка дома уже построена и нужно следить за декоративно-оформительской частью строительства.

Иногда  техническим надзором называют четкое соблюдение технологии строительства  и строительных норм, которое, как правило, осуществляется прорабом стройки. Может быть, правильнее такой вид надзора называть технологическим. 
 
 
 
 
 
 

3.Договор  по проведению  авторского надзора.

Обычно  договор авторского надзора заключается  с заказчиком после того, как завершено проектирование объекта, то есть к началу строительства. В договоре указываются регулярность выезда архитектора на объект (в среднем один-два раза в неделю), при необходимости — внесение в рабочие чертежи корректировок, консультации и контроль за соблюдением выполнения проекта, заказ отделочных материалов (от имени и по поручению заказчика) и т. д.

Стоимость услуг по авторскому надзору зависит от типа объекта, его удаленности, уровня архитектора и дизайнера. В среднем это 2, 5–7 тыс. руб. за выезд. Напомним, что их должно быть не менее четырех за месяц, а то и больше.

При осуществлении авторского надзора за строительством объекта регулярно ведется своего рода вахтенная книга стройки — особый журнал, который должен быть пронумерован, прошит, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью или подписью заказчика. Журнал находится на площадке строительства до его окончания. В нем указываются все субподрядные организации, которые осуществляют работы, генеральный подрядчик, архитектурное бюро, которое осуществляет надзор. Каждый раз, когда на объект выезжает архитектор или дизайнер, в журнал записываются замечания по ходу строительства, вклеиваются дополнительные чертежи, в которых возникла необходимость. Под замечаниями расписывается прораб или представитель строительной организации — их подписи означают, что они знают о замечаниях авторов и обязаны приложить усилия по устранению указанных недостатков. Скрепляется все это подписью представителя заказчика.

В целом авторский надзор — дело не такое простое, как может показаться. Напрасно некоторые заказчики думают, что сами справятся со всеми трудностями при строительстве. В реальности заказчику крайне сложно проконтролировать процесс до мельчайших деталей, проследить за тем, чтобы конечный результат в точности соответствовал задуманному. Ведь строительство — это всегда стресс, который далеко не просто вынести человеку, далекому от такого рода деятельности. Поэтому надзор за строительством лучше доверить специалисту

Основные  задачи авторского надзора – выявление  отклонений от проекта, нарушений в  технологии и качестве применяемых  материалов и (если нужно) принятие решений  по внесению в проект необходимых  изменений. Таким образом, авторский  надзор способствует недопущению всего, что может привести к ухудшению  качества строительства, снижению безопасности и надежности здания (сооружения) или  ухудшению их эксплуатационных характеристик. Данный вид контроля осуществляется при проверке хода строительных работ  на возводимых объектах, их вводе в  эксплуатацию и выводе на проектную  мощность, а также при консервации  и ликвидации объектов.

В российском законодательстве вопрос об обязательности авторского надзора в строительстве  окончательно не урегулирован. С одной стороны, предусмотрено, что организации, разработавшие проектную документацию, должны в установленном порядке осуществлять авторский надзор¹. Но есть и положение, согласно которому «заказчик (застройщик) либо подрядчик вправе не привлекать автора архитектурного проекта с его согласия к разработке документации для строительства и к авторскому надзору за строительством архитектурного объекта при условии реализации архитектурного проекта без изменений»². И если придерживаться этой позиции, то вполне логично было бы заменить строительные нормы СНиП 1.06.05-85³ на Положение СП 11-110-99⁴, которое носит рекомендательный характер. Однако по Правилам подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 857-ПП, «производство работ должно осуществляться… при авторском надзоре проектных организаций» (п. 1.8), а на строительной площадке у ответственного за производство работ должен находиться журнал авторского надзора (п. 5.15.6).

Поэтому окончательное решение о необходимости  заключения договора на авторский надзор при строительстве принимает  сам заказчик (застройщик). Следует  также остановиться на принципах  составления договора по проведению авторского надзора. Чаще всего заказчик заключает договор непосредственно  с проектной организацией, разработавшей  проект. Однако для недопущения нарушений  авторских прав на проект внесение изменений в проектную документацию может осуществлять только автор (ст. 7 Закона РФ от 09.07.1993 N 5351-1 «Об авторском  праве и смежных правах» в  число объектов авторского права  внесены также произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового  искусства). [2]

В договоре необходимо подробно оговорить следующие  пункты:

• здания и сооружения, которые будут объектом авторского надзора;
• график посещения строительной площадки; объем, вид, характер и продолжительность работ;
• порядок проведения и количество проверок;
• порядок вызова специалиста авторского надзора для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ;
• финансовые отношения и санкции за несоблюдение договорных обязательств.

При осуществлении  надзора ответственность за безопасные условия труда группы авторского надзора несет генеральный подрядчик⁶, который также отвечает за сохранность журнала авторского надзора, качественное и своевременное выполнение его требований (совместно с заказчиком). После проверки составляется отчет, который хранится в деле по авторскому надзору объекта. Следует отметить, что «возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате несоответствия проектной документации требованиям технических регламентов, материалам инженерных изысканий, осуществляется в полном объеме лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, а в случае наличия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации или негосударственной экспертизы проектной документации, не соответствующих требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, субсидиарную ответственность за причинение указанного вреда несут соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации и организация, которая провела негосударственную экспертизу проектной документации»⁷.

4. Методика определения стоимости авторского надзора за строительством зданий, сооружений и предприятий.

  Стоимость авторского надзора рассматривается как лимит средств, выделяемых на ведение авторского надзора и определяется в процентах от стоимости строительства, исчисленной от стоимости глав 1 - 8 ССРСС в соответствии со сметным расчетом стоимости в зависимости от категории сложности объекта (классификатор сложности объектов приведен в приложении 1 «Порядка определения стоимости проектных работ для строительства в г. Москве» (4-я редакция)), МРР-3.2.06.04-00.

 Пересчет  величины стоимости авторского  надзора в текущие цены осуществляется  с применением коэффициентов  пересчета стоимости работ по  ведению авторского надзора в  текущий уровень цен (К_ан), утверждаемых Региональной межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.

 Относительное  распределение средств на ведение  авторского надзора между отдельными  исполнителями производится по  решению руководства отдела (мастерской), ведущей авторский надзор в  пределах расчетного лимита в  соответствии с п. 2.1. настоящей «Методики».

Окончательный расчет заказчика за ведение авторского надзора производится при наличии  оформленных в установленном  порядке журналов ведения авторского надзора, актов на скрытые строительно-монтажные  работы, протоколов приемки в эксплуатацию зданий, сооружений.[9]

4.1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ АВТОРСКОГО НАДЗОРА

 Стоимость работ по ведению авторского надзора определяется в зависимости от стоимости глав 1 - 8 Сводного сметного расчета стоимости строительства (ССРСС) с применением поправочных коэффициентов, учитывающих специфику этих работ, а так же сопутствующих работ (связанных с затратами на внесение изменений и дополнений в проектно-сметную документацию и согласованием принятых в процессе авторского надзора проектных решений).

 Стоимость  ведения авторского надзора определяется  в текущих ценах по формуле:                                           

(1)

где:

С_ан(т)                  - стоимость ведения авторского надзора за строительством объектов, в текущих ценах;

С_стр98                 - стоимость строительства в ценах 2003 г., от стоимости глав 1 - 8 ССРСС (базовый уровень);

К_ан             - коэффициент пересчета стоимости работ по ведению авторского надзора в текущий уровень цен (устанавливается протоколом РМВК по ценовой и тарифной политике); 

К_ан = К_ис(98) × К_м 

К_ис(98)         - коэффициент инфляции к стоимости строительства, исчисленный к ценам на 01.01.03 г. (утверждается РМВК);