Гармонизированая система описания и кодирования товаров основа построения ЕТН ВЭД ТС

    ТН ВЭД утверждается  Правительством РФ и представляет  собой систематизированный перечень  товаров, включающий наименование  товаров, их кодовое обозначение,  единицы измерения и количества  товаров, а также примечания  и основные правила интерпретации. В основу его построения заложен опыт международной торговли и положения Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, которые подробно рассмотрены в следующих главах.  

 

 

 

 

Раздел 1.2    Номенклатура  

 Номенклатура (лат. перечень, роспись имен) что система (совокупность) питаний, терм пион, употребляемый в отрасли пауки, техники, практической деятельности.

     Созданию номенклатуры товара, используемой в современной международной практике ВЭД, предшествовала длительная истории.

     В середине XIX в. в период промышленной революции в Европе быстрыми темпами стала развиваться внешняя торговля. Это поставило торгующие страны перед необходимостью разработки в таможенных целях определений и унификации товарных номенклатур.

     Данные проблемы обсуждались на первом Международном статистическом конгрессе, состоявшемся в 1853 г. в Брюсселе. Конгресс принял рекомендации по унификации товарных номенклатур для целей таможенного регулирования и ведения статистики внешней торговли.

      В 1890 г. Международный конгресс по таможенным правилам, состоявшийся в Париже, также высказался за принятие унифицированной номенклатуры.

      До 1900 г практически во всех публикуемых различными странами справочниках по итогам внешней торговли приводились лишь те товары, которые имели наибольшее значение для внешней торговли той или иной страны. Одни использовали для классификации алфавитный признак, другие — происхождение товаров (сельскохозяйственные и промышленно-ремесленные).

      Через 60 лет после первого Международного конгресса, 31 декабря 1913 г., и Брюсселе 29 стран подписали конвенцию, основные положения которой сводились к тому, что, сохраняя для своих публикаций национальные классификации и товарные номенклатуры, они будут составлять и сообщать специальную создаваемому Международному бюро внешнеторговой статистики данные по единой классификации и товарной номенклатуре.

               Структура Брюссельской товарной номенклатуры

 

Раздел	Наименование  раздела	Количество товарных позиций
	Живые животные	7
	Продовольственные товары и  напитки	42
	Сырье и полуфабрикаты	49
	Готовые изделия	84
	Золото и серебро необработанное, золотые и серебряные монеты	4

 

Таким образом, появилась  Брюссельская товарная номенклатура. Она состояла из пяти разделов, включающих 186 базисных позиций.

    Однако Брюссельская товарная номенклатура имела существенные недостатки, наиболее важным из них является недостаточная детализация, как следствие — неудобство ее использования в качестве мирового стандарта.

     В связи с этим накануне второй мировой войны была выработана новая товарная номенклатура — Минимальный список товаров для статистики международной торговли.

     В ее основе лежала классификация товаров в зависимости от вида материала, из которого они изготовлены. Классификация по принципу их использования предполагалась в исключительных случаях.

 Новая номенклатура опубликована в окончательном виде в 1938 г. Все товары были распределены на 17 разделов, которые, в свою очередь, разбиты на 50 групп и 456 базисных товарных позиций

 

 

Раздел	Наименование раздела	Количество товарных групп
	Продовольствие, напитки, табак	13
	Жиры, масла, воск животного  происхождения	2
	Химические и подобные им продукты	4
	Каучук	1
	Лесоматериалы, пробка	1
	Бумага	1
	Шкуры, кожа и изделия  из них, особо поименованные	3
	Текстильные товары	4
	Одежда и белье	4
	Топливо, смазочные материалы  и подобные им продукты, особо не поименованные	1
	Неметаллические минералы и  изделия из них, особо не поименованные	4
	Драгоценные металлы и  драгоценные камни, жемчуг и изделия  из них	1
	Черные и цветные металлы  и изделия из них, особо не именованные	4
	Машины, аппараты принадлежности к ним, средства транспорта	3
	Прочие товары, особо не поименованные	2
	Реимпортные товары и товары, являющиеся объектами специальных  операций	1
	Золото не обработанное и монеты	1

      Преимуществом данной товарной номенклатуры по сравнению с Брюссельской является то, что в Минимальном списке товаров для статистики международной торговли разделы были значительно расширены и детализированы. Однако, по мнению экспертов, она не оказала такого влияния in национальные товарные классификации, как Брюссельская таможенная номенклатура.

     Тем не менее Минимальный список неоднократно дорабатывался и использовался как основа для национальных классификаций рядом стран.

      До начала 90-х гг. прошлого столетия наибольшее распространение | практике внешнеторговой деятельности и таможенного регулирования большинства стран и международных организаций получили три классификационные системы: Единая товарная номенклатура внешней торговли стран — членов Совета экономической взаимопомощи (ЕТН ВТ СЭВ), Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТКООН), Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС), или Брюссельская таможенная номенклатура (БТН). Все эти международные номенклатуры были построены на базе разных классификационных принципов И имели различную степень детализации товарооборота. На практике это затрудняло сопоставление данных о товарной структуре экспорта и импорта стран, использующих различные номенклатуры. Зачастую, даже в случаях когда наименования товарных групп или разделов совпадали текстуально, содержание их могло быть различным.

   Рассмотрим особенности построения и использования этих номенклатур.

   Единая товарная номенклатура внешней торговли стран – членов СЭВ (ЕТН ВТ СЭВ) применялись в качестве основного классификатора во внешнеэкономической деятельности Советского Союза с 1962 по 1991 г.

   ЕТН ВТ СЭВ включала 9 товарных разделов, 57 товарных групп, 325 подгрупп, 4200 товарных позиций и более 10 тысяч субпозиций

Раздел	Наименование раздела	Количество товарных групп, и их шифры
	Машины, оборудование и транспортные средства	10 (10-19)
	Топливо, минеральное сырье  и материалы	9 (20-28)
	Химические продукты, удобрения  каучук	7 (30-36)
	Строительные материалы  и детали	3 (40-42)
	Сырье и продукты его переработки (непродовольственные), кроме ранее  поименованных	9 (50-59)
	Живые животные	1 (60)
	Сырье для производства пищевкусовых товаров	3 (70-72)
	Пищевкусовые товары	6 (80-85)
	Промышленные товары народного  потребления	9 (90-98)
	Операции (услуги) материального  характера	9 (01-09)

 

 

   Выделяют следующие отличительные признаки ЕТН ВТ СЭВ:

   - товары объединены по их назначению в народном хозяйстве, по их происхождению и степени обработки;

   - имеется возможность разбивать товары на средства производства и предметы потребления, на основные и оборотные средства, на изделия промышленности и сельского хозяйства;

   - предоставляется возможность проводить дополнительные группировки экспорта и импорта товаров по различным экономическим признакам;              

   - имеется дополнительный «нулевой» раздел, в который входили производственные операции (раздел № 0 «Операции (услуги) материального характера»).

Глава 2. Гармонизированная система описания и кодирования товаров

Раздел 2.1. Цель и основные принципы создания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

  Вопрос  о выработке единого международного классификатора, который мог бы использоваться во всех странах при оформлении участниками ВЭД внешнеторговых операций на таможнях, а также при анализе внешней торговли по отдельным товарам, товарным группам и позициям, возник в связи с тем что в основу международных товарных номенклатур было положено применение различных классификационных принципов.

    Ни одна из  разработанных ранее международных  номенклатур, не отвечала в  полном объеме тем требованиям,  которые предъявляли к ней  отдельные страны и международные  организации.

    Иными словами,  перед международным сообществом  встали следующие задачи: добиться рационализации данных торговой документации, в частности, максимально унифицировать систему кодирования информации, касающейся стран, единиц измерения, видов транспорта, самих товаров.

     Поставленные  задачи побудили экспертов Совета  таможенного сотрудничества, а также  представителей других заинтересованных  международных организаций начать  работу по унификации международных  торговых документов.

    В результате  Совету таможенного сотрудничества  при ООН было поручено изучить  возможности создания единой  международной товарной классификационной  системы, которая впоследствии получила название Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС). На момент начала разработки ГС существовали объективные доводы в необходимости ее создания:       

- в международной торговле один  тот же товар описывался несколько раз при перемещении его из страны в страну;

- применялись различные  системы описания и кодирования  товаров на более низком уровне  детализации, что служило основным  источником ошибок, затрудняющих  применение таможенных и грузовых  тарифов;

- участники международной  торговли вынуждены были затрачивать  массу времени, средств и сил  на проверку и исправление  данных о товарах;

- разнообразие систем  описания и кодирования товаров  различных государств затрудняло сбор и сопоставление внешнеторговых статистических данных на международном уровне, это, в свою очередь, осложняло процесс международных торговых переговоров;

- отсутствие взаимосопоставимых и стандартных общепризнанных кодов препятствовало передачи внешнеторговых данных из стран в страну по каналам телекоммуникации, что приводило к значительному замедлению транспортировки товаров, увеличивая издержки, связанные с импортом и экспортом;

- различное описание и  кодирования товаров препятствовало  использованию единых форм документов  и систем их обработки методом  однократной записи.

    Цели создания  ГС:

- способствовать развитию  международной  торговли;

- упростить сбор, сравнение  и анализ статистических данных  области международной торговли.

Раздел 2.2. Задачи и цели создания Гармонизированной  системы

Задачи, которые призвана была решить ГС:

- создание единого для  всех стран международного классификатора;

- возможность использования  системы и для таможенных, и для статистических целей в части упрощения сбора, сопоставления и анализа статистических данных;

- применение системы в  условиях постоянного расширения  и усложнения ассортимента товаров,  участвующих в международной  торговле;

- наиболее полное отражение  в системе технологии изготовления  товаров с учетом достижений  научно-техноческого процесса;

- возможность использования  для стандартизации и унификации  внешнеторговой документации;

- возможность включения  товаров со значительным объемом  внешнеторгового оборота.

Работа над созданием  ГС началась в 1973 г. И длилась около 10 лет, до 1983 г.

    В качестве  базы для ГС использовали 13 различных  номенклатур составивших в торговле  международных, региональных и  национальных классификационных  систем, номенклатур и тарифов,  основными среди которых являлись:

- Стандартная международная  торговля классифицируется ООН;

- Номенклатура Совета таможенного сотрудничества;

- таможенные тарифы ряда  государств (США, Японии, Канады) и  другие;