Контрольная работа по Таможенному праву

Таможенный транзит применяется  при перевозке:

1) иностранных товаров от таможенного  органа в месте прибытия до  таможенного органа в месте  убытия;

2) иностранных товаров от таможенного  органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;

3) иностранных товаров, а также  товаров таможенного союза, если  это предусмотрено в соответствии  с пунктом 5) настоящей статьи, от внутреннего таможенного органа  до таможенного органа в месте  убытия;

4) иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;

5) товаров таможенного союза  от таможенного органа места  убытия до таможенного органа  места прибытия через территорию  государства, не являющегося членом  таможенного союза.

В ст. 216 ТК ТС содержатся условия, которые должны быть соблюдены, чтобы поместить товары под процедуру транзита. Первое - товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию ТС. Второе - в отношении товаров проведен пограничный и иные виды государственного контроля (с учетом того что ряд функций переданы таможенным органам, в том числе по транспортному, ветеринарному, санитарному и фитосанитарному контролю, то остался по сути пограничный контроль). Следующее условие - в отношении товаров представлены разрешительные документы, если их перемещение допускается при наличии таких документов. Четвертое - должна быть представлена транзитная декларация, пятое - приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита. Шестое - должна быть обеспечена идентификация товаров. И последнее - транспортные средства должны быть оборудованы надлежащим образом, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.

Следовательно, таможенные органы вправе запретить применение такой процедуры (таможенный транзит), если товары перевозятся в ненадлежащее оборудованном транспортном средстве и с отсутствием  таможенных пломб и печатей.

Согласно ст. 223 ТК ТС, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан:

1) доставить товары и документы  на них в установленные таможенным  органом отправления сроки в  место доставки товаров, следуя  по определенному маршруту, если  он установлен;

2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись;

3) не допускать разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых  операций с товарами, перевозимыми  в соответствии с таможенной  процедурой таможенного транзита, а также замены транспортных средств международной перевозки, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 настоящего Кодекса.

При недоставке товаров  и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита. За неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, за исключением случая, указанного в пункте 1 настоящей статьи, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение (ст. 224 ТК ТС).

 

Задача 3

 

По прибытии на таможенную территорию России Туманов подал таможенную декларацию на автомобиль, объяснив, что купил его в Германии для личных целей и ввозит его временно на таможенную территорию России. Сотрудник пограничного таможенного поста потребовал предъявить пассажирскую таможенную декларацию, заполненную Тумановым при выезде за пределы России. Туманов отказался, объяснив, что не является гражданином Российской Федерации.

Найдите ошибки, допущенные Тумановым и сотрудником таможенного поста. Какой документ заполняется при временном ввозе транспортного средства физического лица? какой документ следует выдать Туманову в подтверждение декларирования автомобиля, чтобы он свободно мог передвигаться на нем по таможенной территории России?

 

В соответствии со статьей 2 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК. Данное положение устанавливает необходимость совершения действий по таможенному оформлению с момента ввоза товаров на таможенную территорию ТС (а в ряде случаев с момента совершения действий, направленных на ввоз) или при вывозе товаров с этой территории - с момента совершения действий, направленных на вывоз.

Таможенное оформление начинается:

- при ввозе товаров  - в момент представления таможенному  органу предварительной таможенной  декларации либо документов, которые  предоставляются при прибытии (в  зависимости от того, какое действие  совершается ранее), а в случаях,  предусмотренных ТК ТС, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление;

- при вывозе товаров  - в момент представления таможенной  декларации, а в случаях, предусмотренных  ТК ТС,

- устного заявления  либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.

Согласно ст. 366 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

1) товары для личного  пользования, перемещаемые в несопровождаемом  багаже или доставляемые перевозчиком  в адрес физического лица;

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

3) товары для личного  пользования, перемещаемые любым  способом, в том числе временно  ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;

4) транспортные средства  для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию и др.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования  производится в письменной форме  с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся:

1) документы, удостоверяющие  личность (в том числе несовершеннолетнего лица);

2) документы, подтверждающие  усыновление, опекунство или попечительство  несовершеннолетнего лица;

3) документы, подтверждающие  стоимость декларируемых товаров  для личного пользования;

4) транспортные (перевозочные) документы;

5) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств - членов таможенного союза;

6) документы, подтверждающие  соблюдение ограничений, кроме  мер нетарифного и технического  регулирования;

7) документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;

8) документы, подтверждающие  право владения, пользования и  (или) распоряжения транспортным  средством личного пользования;

9) другие документы  и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Согласно п. 9 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем⁹ при соблюдении декларантом порядка и условий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, должностным лицом таможенного органа осуществляется выпуск товаров.

Выпуск товаров оформляется  путем проставления в графе "М.П." раздела "Для служебных отметок" всех экземпляров основного и  дополнительного формуляров декларации оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа, осуществившего такой выпуск. Центральным таможенным органом могут быть предусмотрены дополнительные отметки, свидетельствующие о выпуске товаров для личного пользования.

Согласно п. 15 Инструкции при выпуске временно ввозимых авто-, мототранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу "Для служебных отметок" вносится запись: "Срок временного ввоза до __________" с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти авто-, мототранспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза. Первоначальный срок временного ввоза, устанавливаемый таможенным органом, составляет три месяца.

 

Задача 4

 

Гражданка России Плетёнкина, проживающая в п. Красное на российско-украинской границе была замечена сотрудниками ОВД на проселочной дороге, ведущей  за границу. Впоследствии Плетёнкина была задержана на гужевой повозке  вместе с товаром (10 мешков муки) сотрудниками таможенного поста непосредственно у Государственной границы, которую она пыталась пересечь помимо таможенного и пограничного контроля. В отношении ее было возбуждено дело о НТП по части 1 ст. 16.1 «Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации». Дело было передано в районный суд на рассмотрение. В постановлении по делу, вынесенном судьей, было назначена мера административной ответственности в виде конфискации муки и гужевой повозки.

Как вы думаете, правильно  ли назначено административное наказание  с учетом положений статьи 3.3 КоАП РФ?

 

Согласно ст. 16.1 КоАП РФ¹⁰ нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3.3. КоАП РФ предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания (п.2).