Льготы по уплате таможенных платежей в различных таможенных процедурах

Общая норма наличия  или отсутствия ответственности за уплату таможенных платежей при использовании товаров в соответствии с заявленными таможенными процедурами зависит от наличия предусмотренных такими таможенными процедурами льгот по уплате таможенных платежей и симметричными ограничениями по пользованию и распоряжению товаром в заявленной процедуре. Это подтверждается положениями ст. 200 ТК ТС. В которой установлено, что  условно выпущенные товары и транспортные 

средства, в отношении которых  предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми

предоставлены такие льготы⁹.

Вместе с тем заявление товаров, например, под таможенные процедуры уничтожения либо отказа в пользу государства (являющиеся льготными с точки зрения уплаты таможенных платежей) не порождает ответственности за уплату таможенных платежей. Поскольку обычным образом не воздействует на экономику страны (товар либо уже не подлежит коммерческому использованию (при уничтожении), либо переходит в собственность государства (при отказе в пользу государства)).

В иных льготных с точки  зрения уплаты таможенных платежей процедурах ответственность за уплату таможенных платежей несут следующие лица: 
-при использовании товара, помещенного под таможенную процедуру беспошлинной торговли, -декларант;

-при использовании товара, помещенного  под таможенную процедуру таможенного склада: декларант- с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации; владелец таможенного склада- с момента размещения товаров на таможенном складе;

-при использовании товара, помещенного  под таможенную процедуру переработки  на таможенной территории, - декларант, с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации;

-при использовании  товара, помещенного под таможенную  процедуру временного ввоза (вывоза), - декларант, с момента регистрации  таможенным органом таможенной  декларации;

- при помещении товара  под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления,- декларант,  с момента регистрации таможенным  органом таможенной декларации;

Предоставление при  выпуске для внутреннего потребления  льгот, например, по НДС в отношении  лекарственных средств, изделий медицинского назначения не носит целевой характер. Поскольку закон не устанавливает зависимости между предоставлением льгот и целями использования данных товаров (продажа, использование больницами, личное потребление и т.д.), а также лицами, осуществляющими использование данных товаров (собственники, посредники, торгующие организации, лечебные учреждения).

При незаконном перемещении  товаров и транспортных средств  солидарная ответственность за уплату таможенных платежей возникает:

-у лиц, незаконно  переместивших товары и транспортные  средства через таможенную границу¹⁰; 

-у лиц, участвовавших в незаконном перемещении, если в момент перемещения они знали или должны были знать о незаконности последнего, 
- также при ввозе у лиц,  которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза.

Таможенные платежи  уплачиваются непосредственно в  кассу или на счета таможенного  органа, производящего таможенное оформление товаров. Исключение из этого общего порядка устанавливается отдельными актами          ФТС России и на практике применяется при таможенном оформлении крупных участников ВЭД, заключивших соответствующие соглашения с таможенными органами

Таможенные платежи  уплачиваются по выбору плательщика, как  в валюте государства-члена таможенного  союза, так и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным Банком России.

Для целей уплаты таможенных платежей пересчет иностранной валюты в рубли и наоборот рублей в иностранную валюту производится по курсу, действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом¹¹.

Таможенные платежи  могут уплачиваться в безналичном порядке в форме расчетов платежными поручениями, наличными деньгами, электронным способом, а также с использованием таких передовых форм расчетов, как кредитные карты.

 
     1.3.Сроки уплаты таможенных платежей.

  Таможенным кодеком установлены определенные сроки уплаты

таможенных платежей. Так, в ст. 82 ТК ТС установлены сроки уплаты таможенных пошлин и налогов, помещенных под определенную таможенную процедуру:

1)   При незаконном перемещении товаров через таможенную границу, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу. В случае незаконного перемещения товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

2)   При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:1) при недоставке товаров в место прибытия - день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта недоставки товаров в место прибытия;2) при утрате товаров в месте прибытия, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта утраты товаров;3) при вывозе товаров из места прибытия на остальную часть таможенной территории таможенного союза без размещения на временное хранение или помещения их под таможенную процедуру в месте прибытия - день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта такого вывоза.

.3)   При убытии иностранных товаров с таможенной территории таможенного союза сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если до фактического пересечения таможенной границы товары были утрачены, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, считается день утраты товаров, а если этот день не установлен, - день выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза.

4)   При временном хранении товаров сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:1) у перевозчика или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров на момент регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение: -в случае утраты товаров, помещенных на временное хранение, до размещения их на складе временного хранения или принятия их иным лицом на временное хранение в месте, не являющемся складом временного хранения, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение; -в случае передачи товаров, помещенных на временное хранение, получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа до размещения их на складе временного хранения либо принятия их иным лицом на временное хранение в месте, не являющемся складом временного хранения, - день такой передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;2) у лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения: -в случае утраты товаров, помещенных на временное хранение, до размещения их в месте, не являющемся складом временного хранения, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение; -в случае передачи товаров, помещенных на временное хранение, получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа до размещения их в месте, не являющемся складом временного хранения, - день такой передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение¹²;3) у владельца склада временного хранения либо лица, осуществляющего временное хранение товаров в месте, не являющемся складом временного хранения: -в случае утраты товаров, хранящихся на складе временного хранения или в месте, не являющемся складом временного хранения, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день размещения товаров на складе временного хранения либо в месте, не являющемся складом временного хранения; -в случае передачи товаров, хранящихся на складе временного хранения или в месте, не являющемся складом временного хранения, получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа - день такой передачи, а если этот день не установлен - день размещения товаров на складе временного хранения либо в месте, не являющемся складом временного хранения; -в случае использования товаров, хранящихся на складе получателя товаров, не в целях временного хранения товаров - день такого использования, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.  

5)   При выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров возникает:1)у декларанта с даты такого выпуска .

6)    Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в следующие сроки:1) в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, - до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;2) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами: - в случае отказа от использования таких льгот - до внесения в таможенную декларацию, поданную для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, изменений в части отказа от использования льгот; В случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот, - в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления . 

7)   При таможенной процедуре экспорта вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, если иной срок не установлен ТКТС. 

8)   Таможенная процедура таможенного транзита: Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным на день регистрации таможенным органом транзитной декларации. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам вывозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, исчисленным на день регистрации таможенным органом транзитной декларации.

9)   Таможенная процедура таможенного склада: Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:1) у декларанта: в случае утраты товаров до размещения их на таможенном складе, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада; в случае утраты или передачи иному лицу до помещения товаров под иную таможенную процедуру, если хранение товаров осуществлялось не на таможенном складе, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день такой утраты, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада;2) у владельца таможенного склада: в случае утраты товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день размещения товаров на таможенном складе; в случае выдачи товаров с таможенного склада без представления в отношении таких товаров документов, подтверждающих помещение их под таможенную процедуру, - день выдачи, а если этот день не установлен - день размещения товаров на таможенном складе. 

10)  Таможенная процедура переработка на таможенной территории: Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается: 1) при передаче иностранных товаров лицу, не являющемуся лицом, которому выдан документ об условиях переработки на таможенной территории, и (или) лицом, которое непосредственно осуществляет операции по переработке без разрешения таможенных органов, - день передачи товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории; 2) при утрате иностранных товаров до истечения срока переработки товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории; 3) при не завершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории до истечения срока переработки товаров, - день истечения срока переработки товаров.  

11)  Таможенная процедура переработка вне таможенной территории: Сроком уплаты вывозных таможенных пошлин считается: 1) при передаче товаров лицу, не являющемуся лицом, которое непосредственно осуществляет операции по переработке, без разрешения таможенных органов - день передачи товаров, а если этот день не установлен - день выявления таможенным органом факта передачи товаров; 2) при утрате товаров до истечения срока переработки товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день выявления таможенным органом факта утраты товаров; 3) при не завершении таможенной процедуры переработки вне таможенной территории до истечения срока переработки товаров - день истечения срока переработки товаров¹³. 

12)  Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин при таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления считается:1) при передаче иностранных товаров лицу, не являющемуся лицом, которому выдан документ об условиях переработки товаров на таможенной территории, и (или) лицом, которое непосредственно осуществляет операции по переработке без разрешения таможенных органов, - день передачи товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления;2) при утрате иностранных товаров до истечения срока переработки товаров, за исключением уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления;3) при не завершении таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления до истечения срока переработки товаров, - день истечения срока переработки товаров.