Порядок экспорта и импортапродукции военного назначения

     Основными импортерами вооружений и военной  техники в настоящее время  являются Китай, Индия и Объединенные Арабские Эмираты. При этом рынок  Среднего Востока является наиболее перспективным для сбыта продукции  военного назначения. Военные расходы  стран данного региона значительно  выросли за последние пять лет, что  подтверждает тот факт, что на страны Среднего Востока приходится 18% мирового импорта вооружения и военной техники.[7]

     Необходимо  отметить, что размеры военных  расходов напрямую не связаны с состоянием экономики, что в ряде случаев  объясняет сложность прогнозирования  данного рынка. Потребности в  военной технике, снаряжении и оборудовании обусловлены, в первую очередь, наличием внешних угроз и внутренней политической ситуацией. Всегда и везде при появлении новых угроз государства увеличивали военные расходы - это происходило даже тогда, когда экономика страны находилась в тяжелом положении. Экспорт продукции военного назначения имеет для Российской Федерации на современном этапе ее развития большее значение. На мировом рынке это одна из немногих для России сфер, где она может конкурировать с ведущими мировыми производителями высокотехнологичной продукции. Являясь традиционным поставщиком сырьевых товаров, Россия за счет расширения сотрудничества в военно-технической сфере имеет шансы прорыва через экспорт оружия на рынок гражданской высокотехнологичной продукции.

     Российская продукция военного назначения экспортируется в более чем 62 страны, что, безусловно, не является пределом. Используя имеющийся потенциал, Россия предполагает постоянное расширение рынков сбыта своих вооружений, предпринимая для этого все возможные усилия, что приводит к укреплению военно-политических позиций Российской Федерации в различных регионах мира, а также приносит значительные объемы финансовых средств в экономику страны. [8]

     В 2006году Россия экспортировала вооружений и военной техники на 6,5 млрд.долл. Объем торговли оружием, за этот год, достиг рекордного показателя за весь период существования российской системы военно-технического сотрудничества и валютная выручка составила 8 млрд.долл. Портфель заказов на российское оружие достиг 30 млрд.долл., в т.ч. по линии «Рособоронэкспорта» – 20 млрд. и независимых экспортеров и поставщиков запасных частей – 10 млрд.

 
 

     В 2009 году экспорт российской продукции  военного назначения достиг очередного максимального значения за последние десятилетие и составил 8,5 млрд. долл. В 2008 году общая стоимость поставленной на экспорт продукции военного назначения российского производства составила 8, 35 млрд. долл. Важно отметить, что с 2004 года Российская Федерация демонстрирует стабильный ежегодный прирост экспорта вооружения и военной техники. Динамика экспорта российского производства выглядит следующим образом: в 2001 году было поставлено вооружения и военной техники на общую сумму 3, 7 млрд. долл, в 2002 - на сумму 4, 8 млрд. долл., в 2003 - на сумму 5, 6 млн. долл., в 2004 году было поставлено вооружения и военной техники на общую сумму 5, 8 млрд. долл., в 2005 году - на сумму 6, 1 млрд. долл., в 2006 году - на 6, 5 млрд. долл., в 2007 году данный показатель составил 7, 4 млрд. долл.[8]

     Россия  на мировом рынке вооружений и  военной техники участвует, как  правило, по двум основным направлениям: экспортные поставки продукции военного назначения и сотрудничество в области  разработки и производства перспективных  видов вооружений и военной техники. Структура поставок российской продукции военного назначения в 2008 году выглядит следующим образом: первое место заняла авиационная техника, обеспечив 50,4% общего идентифицированного объема поставок вооружения и военной техники, затем следуют системы ПВО (противовоздушной обороны) - 23,4% идентифицированных поставок, вооружения и военной техники для сухопутных войск - 19,8%, поставки по линии ВМФ - 5,7%, прочие поставки вооружения и военной техники - 0,7%.

     В тоже время структура поставок российских вооружения и военной техники в 2008 году по странам выглядит так: первое место занимали поставки вооружения и военной техники в Китай - 21,5% общего объема поставок, второе место принадлежало поставкам в Индию - 20,4% поставок, далее следовали поставки в Алжир - 17, 4%, Венесуэллу - 17, 2%, Малайзию - 4, 9%, Сирию - 4, 8%. На поставки в прочие страны приходилось 11,3% общего объема экспорта вооружения и военной техники российского производства. Структура подписанных в 2008 году контрактов следующая: по видам - продукции военного назначения на авиатехнику пришлось 74, 8% общего объема всех подписанных в 2008 году контрактов, на продукцию для военно-морских сил пришлось 11, 7% контрактов, на продукцию для сухопутных войск 10, 6%, на системы ПВО пришлось 2, 9% всех подписанных контрактов. По странам в отношении подписанных в 2008 году структура выглядит так - Индия занимала первое место - 63% всех подписанных контрактов, далее Туркмения - 10, 8% подписанных контрактов, затем Ливия 8, 7%, Бразилия - 7, 3%, Турция - 4, 4%, Перу - 3, 1 и на прочие страны пришлось 2, 7% общего объема подписанных контрактов.

     Схожая  структура поставок российской продукции  военного назначения наблюдалась и  в 2009 году, где было ярко выражено преобладание (50% от общего объема) поставок авиационной  техники. При этом, в отличие от 2008 года, второе место в 2009 году пришлось на вооружения для сухопутных войск (19%), затем идут поставки по линии  ВМФ (13, 7%) и техника ПВО (13, 3%). В 2009 году иностранным заказчикам вручены 819 коммерческих предложений. Сумма  подписанных в 2009 году контрактов составила  порядка 15 млрд. долл (в 2008 году данный показатель составлял 9, 4 млрд. долл).[8]

     По  итогам 2010 года объем поставок за рубеж  вооружений российского производства оценивается в $10 млрд. Из них $8,5 млрд. пришлось на "Рособоронэкспорт", остальное - поставки запасных частей и обслуживание ранее поставленной техники, которые ряд производителей продукции военного назначения осуществляет самостоятельно. К двум основным заказчикам - Китаю и Индии, теперь прибавилась Венесуэла.[8]

     2011 год, по оценкам специалистов, по объему поставок экспорт  продукции военного назначения российского производства не уступит году минувшему и составит порядка $10 млрд. Его основной составляющей (40-50% стоимости) станут самолеты и вертолеты. Одну пятую часть стоимости поставок дадут корабли, чуть меньше - бронетехника. Несмотря на постоянные ожидания роста экспорта средств ПВО, зенитные комплексы в текущем году принесут только 7-8% от общей стоимости "оружейных" контрактов.

     Таким образом, на основе проведенного анализа  можно сделать вывод, что мировой  рынок вооружения и военной техники  продолжает наращивать объемы. Причинами  такой тенденции могут являться как научно-технический прогресс и необходимость стран проводить  закупки военной техники с  целью модернизации и усиления мощи вооруженных сил, так и продолжающие возникать в различных регионах мира вооруженные конфликты и  столкновения. На этом фоне Россия также  демонстрирует в последнее десятилетие  стабильный рост объемов экспорта продукции  военного назначения, что подчеркивает ее конкурентоспособность на данном рынке.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

 

     Рассмотрев  данную тему, можно придти к выводу, что продукция военного назначения это- вооружение, военная техника, работы,  услуги,  результаты  интеллектуальной  деятельности, в том числе  исключительные права на них и   информация   в   военно-технической   области. Для того чтобы осуществлять перемещение продукции военного назначения через таможенную границу, необходимо получить лицензию ФСВТС, без данной лицензии операции с товарами невозможны, поскольку продукция военного назначения является контролируемым товаром.

     Деятельность  таможенных органов в области  контроля и оформления грузов военного назначения – это деятельность по обеспечению национальной безопасности. Наше законодательство далеко от безупречного и имеет множество недостатков (над их устранением работает уже не одно поколение). Но насчёт нормативно-правовой базы таможенного контроля над перемещением продукции военного назначения нужно сказать следующее:

              v Во-первых, в её создании участвовало несколько государственных органов: Государственная Дума, Правительство, Президент, Федеральная таможенная служба, Министерство обороны, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству и мн.др.

     v Во-вторых, разнообразие источников права не привело к взаимоисключениям и противоречиям установленных норм. Принятые разными структурами, они тождественны друг другу и обладают взаимодополняющими свойствами.

     v В-третьих, в приказах, указах, инструкциях и других нормативных документах удивительно подробно расписан буквально каждый шаг, регламентирующий оформление продукции военного назначения, что, конечно же, до минимума снижает возможность воспользовавшись несовершенством законодательства, совершить противоправное деяние.

     Россия  является одним из крупнейших экспортеров  военной продукции на мировые  рынки вооружения, импорт же не так  значителен и в основном состоит  из закупок запасных деталей на уже  существующую технику. Занимая второе место в мире, по поставке продукции  военного назначения, в РФ создана  мощная база законодательно-правового  регулирования перемещения данной продукции. В частности такое  регулирование основывается на выдачи лицензий, с помощью которых ФОИВ могут отслеживать товаропотоки на таможенную территорию и за ее пределы, а также следить за транзитом военной продукции внутри государства.

     Однако, несмотря на отсутствие ярко выраженных проблем, процедура оформления и  контроля товаров военного назначения постоянно совершенствуется. Появляются новые технологии, позволяющие сэкономить время на заполнении, проверке и  регистрации документов (например, система электронного декларирования). Расширяются возможности как  межведомственного, так и международного сотрудничества.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников

    

1. Федеральный закон от 18.07.99 №183-ФЗ «Об экспортном контроле», в ред. от 07.05.2009г.
2. Федеральный закон от 19.07.98 №114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», в ред. от 05.04.2011г.
3. Указ президента РФ от 10.09.05 №1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами», в ред. от 07.12.2009г.
4. Указ Президента РФ от 18.01.2007 №54 "О некоторых вопросах военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами", в ред. от 16.10.2009г.
5. Указ Президента РФ от 17.12.2007 № 1702 "О некоторых вопросах военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации"
6. Приказ ФТС от  23.01.2007 №79 «О таможенном оформлении и таможенном контроле продукции военного назначения», в ред. от 29.03.2007г.
7. Таможенный Кодекс Таможенного Союза. – Новосибирск: Сиб.унив. изд-во, 2010 г.
8. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. Учебник. – М.: Фирма «СПАРК», 2000 г.
9. Официальный сайт ФСВТС http://www.fsvts.gov.ru/
10. Официальный сайт Рособоронэкспорт http://www.roe.ru/
11. Официальный сайт ФТС http://www.customs.ru/
12. Официальный сайт http://www.tamojnia.ru/

Приложение А

                                  ЛИЦЕНЗИЯ N ______

                на ввоз (вывоз) продукции военного  назначения

     из (в) ___________________________________________________________

                     (наименование иностранного государства)

     Выдана ___________________________________________________________

                        (наименование и юридический адрес организации-заявителя)

     __________________________________________________________________

     по  заявлению от _____________________ N __________________________

     в соответствии с _________________________________________________

                        (контракт, дополнительное соглашение, номер, дата и т.д.)

     __________________________________________________________________

     Категория продукции ______________________________________________

     Стоимость продукции по лицензии __________________________________

     Действительна до _________________________________________________

                                    (число, месяц, год)

     Срок  возврата продукции __________________________________________

                                       (число, месяц, год)

      

     Выдана  на основании ______________________________________________

(решение Президента  Российской Федерации Правительства Российской Федерации или Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству)

      

     "__" _______________ 200_ г.    __________________________________

                                        (должность, Ф.И.О., подпись)

 

Приложение  Б

Заполняется таможней оригинала лицензии

 

Лицензия N ______________ срок действия "__" _____________ 20__ г.

 

Количество товара по лицензии и единица его измерения ____________