Развитие нетарифных мер регулирования внешней торговли

 В ближайшее  время в России необходимо  создать эффективный механизм  для выявления торговых барьеров  на пути продвижения экспортных  российских товаров на международный  рынок, а также информационную  базу и институт экспертных  оценок для доказательства ущерба  или угрозы ущерба отечественным  производителям от чрезмерного  импорта товаров.

В рамках ВТО действует  Соглашение по техническим барьерам в торговле. Цель его - не допустить  положения, при котором технические  условия и стандарты, а также  процедуры испытаний и сертификации создавали бы препятствия для  международной торговли. Однако данное Соглашение признает, что государства  вправе устанавливать защиту, например, жизни людей, животных и растений или окружающей среды на национальном уровне, который они сочтут необходимым, т.е. законодательные меры, принятые в разных государствах, могут различаться.

 Под техническими  мерами (барьерами) следует понимать  такие НТО, которые основаны  на соблюдении национальных требований  к техническим характеристикам  товаров, специальных требований  к качеству товаров, их соответствию  санитарным, фитосанитарным и ветеринарным  требованиям, системам сертификации  и др. Понятие технических барьеров  оправданно дополнить требованием  по соблюдению прав интеллектуальной  собственности.

 Из предложенной  классификации видно, что технические  меры включают разрешительную  систему, которая осуществляется  через контроль государственных  органов, например предоставление  к таможенному оформлению разрешительных  документов отдельных министерств  и ведомств, при ввозе и вывозе  радиоэлектронных средств, культурных  ценностей, оружия и боеприпасов  невоенного назначения и других  товаров. Данные разрешения необходимы, если на государственном уровне  установлен разрешительный порядок  перемещения через таможенную  границу отдельных категорий  товаров.

 В связи с  тем, что на территории России  контролю качества придается  большое значение, условно их  можно назвать специальными требованиями  к качеству товаров и отнести  к категории технических барьеров. В данную категорию должны  входить сертификация товаров  и продукции, фитосанитарный контроль, ветеринарный контроль, санитарный  контроль, требования экологического  характера и др.

 Под техническими  условиями следует понимать требования  к упаковке, маркировке, заполнению  инструкций на национальном языке  и т.д., а также проведение различного  рода экспертиз как таможенными,  так и специально аккредитованными  лабораториями. 

ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ 

ЗАКОН РФ от 09.10.1992 N 3615-1

"О ВАЛЮТНОМ  РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ"

ЗАКОН РФ от 21.05.1993 N 5003-1

"О ТАМОЖЕННОМ  ТАРИФЕ"

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН  от 13.10.1995 N 157-ФЗ

"О ГОСУДАРСТВЕННОМ  РЕГУЛИРОВАНИИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

(принят ГД ФС РФ 07.07.1995)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН  от 14.04.1998 N 63-ФЗ

"О МЕРАХ ПО  ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ"

(принят ГД ФС РФ 20.03.1998)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН  от 31.03.1999 N 61-ФЗ

"О ВРЕМЕННОМ  ЗАПРЕТЕ ИМПОРТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА"

(принят ГД ФС РФ 17.02.99)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН  от 18.07.1999 N 183-ФЗ

"ОБ ЭКСПОРТНОМ  КОНТРОЛЕ"

(принят ГД ФС РФ 22.06.1999)

УКАЗ Президента РФ от 23.03.1995 N 310

"О МЕРАХ ПО  ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОГЛАСОВАННЫХ ДЕЙСТВИЙ  ОРГАНОВ

 ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ В БОРЬБЕ С ПРОЯВЛЕНИЯМИ  ФАШИЗМА И ИНЫХ ФОРМ

 ПОЛИТИЧЕСКОГО  ЭКСТРЕМИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства  РФ от 06.11.1992 N 854

"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ  И КВОТИРОВАНИИ ЭКСПОРТА И  ИМПОРТА ТОВАРОВ

(РАБОТ, УСЛУГ)  НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

"ГЕНЕРАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ  ПО ТАРИФАМ И ТОРГОВЛЕ (ГАТТ)"

 (Заключено 30.10.1947)

 Право и экономика, NN 8, 9, 2001