Шпаргалка по "Таможенным системам"

1.  Понятие, назначение  и актуальность таможенной стоимости  товаров.

Таможенная стоимость (таможенная оценка) товара это - цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения таможенной границы РФ. Система определения таможенной стоимости товара используется для целей: 1)Для определения расчетной налоговой базы для исчисления таможенных платежей (пошлины. НДС, акцизы)  2)для применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по этим сделкам. 3)Для ведения внешнеэкономической таможенной статистики. 4) Для установления размеров штрафных санкций за таможенные правонарушения. 5) Для создания условий и экономического порядка, для формирования равных конкурентных условий, для хозяйствующих субъектов на территории таможенного союза.  Таможенные платежи составляют более 50% в федеральный бюджет, поэтому для таможенных органов, выполняющих фискальную функцию, главным является определение таможенной стоимости. Искажение таможенной стоимости может привести к последствиям: 1-недостаточный или избыточный уровень защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. 2-Получение недостоверных статистических данных, используемых при принятии решения о ставках таможенных пошлин  и о тарифной политике в целом. 3-Занижение сумм Федерального бюджета 4-Возникновение неравных условий ведения внешнеэкономической и иной коммерческой деятельности для различных участников 5-Создание предпосылок для коррупционной деятельности и криминализации сферы внешней торговли. Одними из самых распространенных дел по вопросам в таможенной сфере являются дела о корректировке таможенной стоимости. Таможенная стоимость является одним из инструментов нетарифного регулирования, позволяя контролировать введение необходимых стоимостных ограничений. Таможенная стоимость имеет большое существенное значение при ведении таможенной статистики, позволяя учитывать общую таможенную стоимость всех ввозимых в страну товаров.

2. Мировая практика  определения таможенной стоимости  товара.

До середины 20 века методы определения таможенной стоимости  в разных странах существенно  отличались друг от друга, в одних  странах ввозные таможенные пошлины  взимались с так называемой цены FOB, а в других с цены CIF. И, в  последнем случае, размер пошлины  увеличивался на 5-10%.

Цена FOB. ЦС=ЦТ+ТР +(погрузка на судно)+ экспортные таможенные пошлины. Цена CIF. ЦС= ЦТ+ТР(до порта назначения)+Страхование Экспортные таможенные пошлины. Таможенные пошлины могли исчисляться как с цены, указанной экспортером в документах, так и с цены аналогичного товара на мировом рынке. Это не удобно для экспортеров.

В 1950 году была создана  Брюссельская система определения таможенной стоимости (стоимостью - нормальная цена, по которой товар может быть продан в стране назначения в момент приема таможенной декларации). Но подписали около 70 государств (США и Канада не подписали). В 1979 году было принято соглашение о применении статьи ГАТТ (7статья). Именуется как кодекс таможенной стоимости, Она закрепляет в качестве основного принципа таможенной оценки использование стоимости сделки, под которой понимается стоимость, реально уплаченная за импортируемые товары. Соглашение оставляет открытым для каждой страны вопрос, включать ли стоимость фрахта или страхования в ТС товара. Если стоимость сделки не может быть определена, должен проводиться процесс консультаций между там. админ. и импортером.  Цена, реально уплаченная или подлежащая уплате за товар при его продаже в страну-импортер становится таможенной стоимостью при соблюдении следующих условий: 1.-Цена сделки не может зависеть от каких-либо условий, влияющих на цену. 2.-Экспортер и импортер не должны быть взаимосвязаны. 3.-не должно существовать ограничений в отношении переходящих к импортеру прав на товары.  4.-ст.7 ГАТТ если не удается определить ТС по стоимости сделки, то: - метод определения ТС идентичных товаров, 5.-Если и этот метод не может быть применен, тогда применяется метод определения ТС подобны или однородных товаров, 6.-Метод определения стоимости на основе единичной стоимости. 7.-Метод определения таможенной стоимости на основе расчетной стоимости. Определяется как сумма издержек  производства товара. Должен быть последовательный переход от одного метода к другому.

3. Принципы таможенной  оценки товаров на современном  этапе.

К основным относятся следующие  принципы: 1. принцип гласности и  стабильности правил определения таможенной стоимости 2. Принцип использования  исчерпывающего перечня определения  таможенной стоимости товара. Эти  перечни определены в статьях  с 4-10 соглашения об определения таможенной стоимости товаров перемещаемых через ТГ ТС. Метод по стоимости  сделки с ввозимыми, с идентичными, с однородными товарами, метод  вычитания, сложения, резервный метод. 3. Принцип стоимостного определения  таможенной стоимости. То есть ТС товара должна выступать стоимость, реально  уплаченная за импортируемые товары или цена товара, с учетом (издержек), понесенных покупателем. 4. Строгая  последовательность применения методов  определения таможенной стоимости  товаров.  5. Обязательность определения  таможенной стоимости на основе количественно  определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 2 Соглашения). 6. Общеприменимость процедуры определения таможенной стоимости. Процедура определения таможенной стоимости должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров и процедура определения таможенной стоимости должна быть едина и одна и та же.  7. Процедура определения таможенной стоимости не должна использоваться для борьбы с демпингом (демпинг-продажа товаров за рубеж по заниженным ценам, по сравнению с мировыми и даже внутренними ценами экспортера). 8. Наделение таможенных органов полномочиями по проверке таможенной стоимости. В целях определения подлинности и достоверности. 9. Запрещение произвольной эффективной таможенной стоимости. Этот принцип используется, когда непонятно каким образом производится расчет таможенной стоимости.  Принципы направлены на обеспечения законности, единообразия, беспристрастности и определения таможенной стоимости и реализуются путем применения установленных методов определения таможенной стоимости товаров.

4. Правовое регулирование  таможенной стоимости в условиях  Таможенного союза.

Таможенная стоимость  определяется декларантом самостоятельно, это его право и обязанность, при соблюдении всех требований, которые  содержатся в следующих документах.  1.- (ГАТТ) в 7 статье содержатся положения о том, что 1)таможенной стоимостью импортируемых товаров является цена сделки с установленными начислениями и вычетами. 2) устанавливаются методы определения ТС и порядок их применения и ряд других условий. 2.- Соглашение правительства республики Белоруссия, правительство республики Казахстан, РФ ….(оно закладывает основы для обеспечения единообразной системы оценки товаров, ставит всех в равные условия, и четко определяет структуру таможенной стоимости. 3.- ТК ТС. В нем дана характеристика общих положений о таможенной стоимости. 8 глава 64-69 статьи. В них содержатся положения, касающиеся декларирования, корректировки, контроля таможенной стоимости. 4.- Механизм, порядок декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости описан в решении КТС № 376 от 20.09.10. В данном решении устанавливаются: порядок декларирования, механизм контроля ТС, Устанавливает порядок дополнительной проверки. Устанавливает бланки ДТС-1. (порядок решения дополнительной проверки);  КТС-1. (перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены сотрудниками ТО для подтверждения ТС. 5.-ФЗ от «О таможенном регулировании в РФ» - закреплены основные принципы перемещения товаров, правило, по которому определяется страна происхождения и определяются процедуры. 6.- Постановление правительств РФ «о порядке определения таможенной стоимости, перемещаемых через таможенную границу РФ». Тут три порядка определения таможенной стоимости: 1.незаконно ввозимых 2. ввозимых товаров в случае их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы 3. определения ТС вывозимых товаров.  7.- Решение комиссии ТС «О внесении изменения дополнений в порядок декларирования таможенной стоимости товаров». В нем утверждены формы деклараций таможенной стоимости ДТС-1 (сначала заявленная. И правило заполнения этой декларации(она применяется при применении иных методов). ДТС-2 когда корректируется. 8.- Приказ ФТС России от 27 января 11 года №152 об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3, ДТС-4) и порядка декларирования таможенной стоимости вывозимых товаров.

9.- Решениние КТС «об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций». Графы: 45, 22-фактурная стоимость, 43, 23- курс, 20-условия поставки, 35-38 – вес брутто-вес нетто, 47-начисление таможенных платежей, 4, и.т.д. 10.- Решение КТС «о классификаторах, используемых для заполнения таможенной декларации». 11.- Приказ ГТК  «об утверждении концепции системы управления рисками в таможенной службе РФ» и Приказ ФТС России №1200 от 06.06.2011 года «об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органах при подготовке и рассмотрении проектов профиля рисков, применения профиля рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене».

5. Актуальные проблемы  определения таможенной стоимости.

Можно выделить следующие  проблемы: 1)Одним из проблематичных вопросов при определении таможенной стоимости является ценовая информация, которая используется для, оценки товаров по методам 2-6 Основными источниками всей ценовой информации является внутренняя таможенная база, состоящая из данных ГТД и ДТС. 2)Проблемным вопросом также является определение таможенной стоимости при предоставлении покупателю за импортируемый товар определенных скидок, которые, как правило, оговорены в контрактах и отражены в счетах-фактурах. Затруднение вызывает возможный уровень принятия предоставляемых скидок при таможенном оформлении в зависимости от их размера и характера. 3)При поступлении товаров в результате досмотра обнаруживается его несоответствие по количеству и качеству. Причем, как правило, между покупателем и продавцом до начала или в процессе таможенного оформления отношения урегулируются путем предоставления дополнительных соглашений, предусматривающих несоответствие по. количеству и качеству. Возникает вопрос о достаточности документального подтверждения урегулированности отношений между продавцом и покупателем и возможности учета данного несоответствия при расчете таможенной стоимости. 4)Проблема курсовой разницы, возникающая при несовпадении валюты цены и валюты платежа. Если условиями контракта предусмотрены две валюты ( валюта цены и валюта платежа), которые отражены в ПС ( ПСи ), при таможенном оформлении товара в ГТД необходим) заявив фактурную и таможенную стоимость в валюте цены. Однако при пересчете таможенной стоимости по курсу на дату таможенного оформления в валюту платежа полученная величина будет отличаться от суммы , подлежащей оплате по контракту , так как валютная оговорка предусматривает иной курс пересчета . Таким образом , происходит искажение информации 5)необоснованность решения таможенного органа в неприятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров или о несогласии с избранным декларантом методом ее определения; 6)несоблюдение процедуры перехода на другой метод определения таможенной стоимости товаров.

6. Характеристика методов таможенной оценки товаров.

6 методов: 1).По стоимости сделки с ввозимыми товарами – ст.4-5. 2).по стоимости сделки с идентичными товарами ст 6 3).по стоимости сделки с однородными 7 4).метод вычитания 8 5).метод сложения 9 6).резервный метод 10 Эти методы должны применяться в заданном порядке, заменять можно вычитание или сложение.   1-метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами,  сводится к тому что признается стоимость сделки с ввозимыми товарами и структура ТС составляет цена сделки с возимыми товарами  дополненная определенными обязательными начислениями понесенными продавцом, но не включенные в цену сделки. 2,3 – метод определение ТС с идентичными товарами, в рамках этих методов за основу определение ТС  берется ТС других идентичных (однородных товаров но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых товаров). 4-метод вычитание – сложный трудоемкий, на практике применяется редко, ввиду отсутствие информации необходимы для его применения. Основой определение ТС может служить цена единицы идентичных или однородных товаров по которой эти товары продаются на территории Таможенного Союза, но при этом из цены исключается прибыль, таможенные пошлины, налоги, транспортные расходы то есть расходы с которой связана продажа на внутреннем рынке. 5-при использование метода сложения – применяется расчетная стоимость – это сумма расходов понесенных в связи с изготовлением, продажей, перевозкой оцениваемых товаров, метод сложение основывается на информации который предполагает производитель товара, на  практике применяется редко, потому что производители отказываются  предоставлять информацию так как коммерческая тайна. А так как ТО не могут требовать от иностранных лиц информацию без согласия. 6-резервный метод – (запасной) применяется в случаях когда в целях таможенной оценки не применим ни один из предыдущих методов ( потому что не выполняются условия или отсутствует документально подтверждённая информации). В соответствии с законодательством резервный метод не предполагает какой либо самостоятельной основы. И базируется на предыдущих методов допуская их гибкое использование. Следовательно, ТС рассчитывается по одному из предыдущих методов применяемых гибко, то есть с отступлением от некоторых критериев и условий их применения.

7. Метод по стоимости  сделки с ввозимыми товарами. Структура таможенной стоимости.

Формула: (ТС = стоимость сделки + дополнительные начисления – разрешенные вычеты) Дополнительные компоненты и начисление СС:

1-расходы на выплату вознаграждений агенту (посреднику) брокерам за оказание услуг. 2- распределенная стоимость товаров и услуг прямо или косвенно предоставлено покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене  для использование в связи с производством или продажей для вывоза оцениваемых товаров ввозимых товаров в размере не включенным в цену фактически уплаченной или подлежащей уплате: 1-сырье материалы детали полуфабрикаты из которых состоят ввозимые товары 2-инструменты штампы и другие предметы для производства  товаров 3-материалы израсходованные при производстве 4-проектирование разработка , инженерная конструкторская работа, художественное оформление, дизайн , эскизы, выполненные вне таможенной территории и не обходимые  для производства ввозимых товаров. 3-часть полученного в результате последующей продаже выручке которая прямо или косвенно причитается продавцом.  4-расходы по перевозки транспортировки. 5-расходы по погрузке разгрузке или перегрузки или иного место прибытия  на единую территорию ТС. 6-расходы на страхования в связи с операциями по транспортировки. Дополнительные расходы несет покупатель. 7-лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к оцениваемым товарам и которые прямо или косвенно произведен который должен произвести покупатель в качестве условия продаже оцениваемых товаров в размере не включенным в цену фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.  Приведенные перечень дополнительных начислений является исчерпывающим это значит что какие либо иные начисления к фактически уплаченной  цене или подлежащей уплате , не производится. Факторы которые учитываются при определение ТС ввозимых товаров: 1-объем товара  2-срок выполнения обязательств  3-условия оплаты 4-изменения спроса на товары и предложений на товары. Условия (не может быть использован) если: 1-существует ограничения прав покупателя на пользования товарами.2-Данные  не  подтверждены документально 4-покупатель и продавец взаимосвязанные лица Вычеты: 1-расходы на строительства, сборку, монтаж, обслуживание, или оказание технического содействия ТТ ТС. 2-расходы по перевозки и транспортировки на на ТТ ТС.  3-налоги и сборы уплаченные ТТ ТС. Документы: 1-учредительные документы 2- контракт купли продажи 3-счет фактуры, инвойс – фактурная стоимость товара 4-банковские платежные документы 6-транспортные перевозочные документы7-страховые документы 8-договор об оказания посреднических услуг 9-лицензионный договор и т.д