Специфика таможенных режимов в системе внешнеторговой деятельности РФ

      Положение о конкретном таможенном режиме разрабатывается на основе соответствующих статей ТК РФ и охватывает все аспекты помещения товаров и транспортных средств под конкретный таможенный режим.[18, c. 29] 

 

       1.2. Основные таможенные  режимы 

1. Выпуск  товаров для внутреннего потребления

      Выпуск  товаров для внутреннего потребления – это таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию РФ товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории (ст. 163 ТК РФ). Этот режим является одним из наиболее часто применяемых и характерным для импортных товаров – поставок из-за границы товаров для реализации их на внутреннем рынке РФ. При этом выпущенные в свободное обращение в РФ иностранные товары с момента их выпуска рассматриваются таможенным законодательством уже как российские. [12, c. 170]

2. Экспорт товаров

      Экспорт товаров – таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ без обязательства об их возвращении обратно (ст. 165 ТК РФ).

3. Международный таможенный транзит

      Международный таможенный транзит – таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между  двумя таможенными органами РФ, в  том числе через территорию иностранных  государств, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики. [12, c.98] 

      1.3. Экономические таможенные  режимы 

1. Временный ввоз товаров 

      Временный ввоз товаров – таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории РФ или за её пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. [15, c. 221]

2. Таможенный склад                                                                                                                 
 

3. Таможенный склад – таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики на период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренным ТК РФ. [15, c.162]
4. Переработка товаров на таможенной территории

      Переработка товаров на таможенной территории – таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории РФ без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории РФ. [17, c. 254]

5. Переработка для внутреннего потребления

      Переработка для внутреннего потребления  – таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока для целее проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. [14, c. 145]

6. Переработка товаров вне таможенной территории

      Переработка товаров вне таможенной территории – таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории РФ с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на российской таможенной территории с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики. [16, c. 201] 

      1.4. Завершающие таможенные  режимы 

1. Реимпорт

      Реимпорт – таможенный режим, при котором российские товары, вывезенные с таможенной территории РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к таким товарам мер экономической политики. Иными словами реимпорт – обратный ввоз из-за границы в Россию отечественных товаров, не подвергшихся там переработке.

2. Реэкспорт

      Реэкспорт – таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории РФ без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и без применения мер экономической политики. [14, c.131]

3. Уничтожение товаров

      Уничтожение товаров – таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, непригодного для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.[17, c.210]

4. Отказ от товаров в пользу государства

      Отказ от товаров в пользу государства – таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер экономической политики. [18, c.32]  

 

       1.5. Специальные таможенные  режимы 

1. Беспошлинная  торговля

      Беспошлинная  торговля – таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РФ без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.[13, c. 156]

2. Временный вывоз

      Временный вывоз – таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, могут временно использоваться за пределами таможенной территории РФ с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера. (ст.252 ТК РФ)

3. Перемещение припасов

      Перемещение припасов – таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных), воздушных судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных), воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера. [13, с.104] 
 
 
 
 
 

     2. Анализ таможенного режима переработки товаров на таможенной территории РФ. 

         2.1. Вводная часть. Основные термины 

     Все режимы переработки (на таможенной территории, под таможенной территории и вне таможенной территории) довольно специфичны. Объяснение этому просматривается, прежде всего, в наличии собственного понятийного аппарата, что в свою очередь предопределено попыткой регулирования нормативными актами производственного процесса. Поэтому перед тем как приступить к рассмотрению собственно режима, следует ознакомиться и разобраться с основными терминами, которые будут использоваться в дальнейшем.

1. Объект переработки – ввозимые либо ввезенные (режим которых изменяется) иностранные товары для переработки, а также российские товары, которые могут быть использованы в процессе переработки.

     Надо  отметить, что использование российских товаров при переработке возможно только в целях, способствующих применению режима.

2. Продукты переработки – товары, полученные в результате переработки иностранных товаров (и, возможно, используемых российских), включающие в себя:

     – товарную продукцию;

     – отходы производства;

     – производственные потери.

3. Товарная продукция – товары, произведенные из объекта переработки и являющиеся конечной (предметной) целью применяемого режима. Другими словами – готовая конечная продукция.
4. Отходы производства – товары, неизбежно образующиеся в производственном процессе (направленном на изготовление товарной продукции) и не находящие применения у заявителя режима (не являющиеся целью используемого режима).
5. Производственные потери – материалы, вещества и прочие продукты, образующиеся и / или безвозвратно теряющиеся в результате производственного процесса.
6. Остатки – часть предназначенных для переработки иностранных товаров, которая не была использована для изготовления товарной продукции и не изменившая своих характеристик (с момента помещения под режим переработки) на уровне 9 знаков ТН ВЭД России.
7. Производственный процесс – совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых лицу для изготовления и / или ремонта товарной продукции.
8. Технологический процесс – часть производственного процесса, содержащие целенаправленные воздействия на изменение и последующее определение состояния объекта переработки.
9. Заявитель – российское лицо, являющееся лицом, перемещающим товары для переработки, получившее разрешение на переработку товаров на таможенной территории РФ и заявляющий данный режим.

     Заявитель несет ответственность за несоблюдение условий и порядка использования  режима.

10. Переработчик – лицо, непосредственно осуществляющее использование объектов переработки в производственном процессе.

     Для идентификации ввезенных товаров  в продуктах их переработки могут  использоваться перечисленные в  ст. 175 Таможенного кодекса способы, если эти способы применимы исходя их характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров. 
 
 
 

      2.2. Переработка товаров на таможенной территории 

     Содержание режима переработка товаров на таможенной территории раскрыто в 19 гл. ТК. Это таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории Российской Федерации без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Российской федерации.

1. Помещение товаров под таможенный режим

     Статья 174 Таможенного кодекса содержит условия помещения товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории:

1. Переработка на таможенной территории допускается при наличии специального разрешения таможенного органа;
2. Переработка на таможенной территории допускается, если таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки, за исключением случая, когда таможенный режим завершается вывозом продуктов переработки, полученных в результате переработки товаров, эквивалентных ввезенных, в соответствии со ст. 186 таможенного кодекса;
3. Под таможенным режим переработки на таможенной территории могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под таможенные режимы, при соблюдении требований и условий предусмотренных действующим российским законодательством.

     Правительство Российской Федерации вправе определять случаи, когда переработка на таможенной территории не допускается в отношении определенных видов ввезенных товаров, если идентичные по описанию, качеству и техническим характеристикам товары производятся в Российской Федерации, а также устанавливать количественные или стоимостные ограничения по допущению ввезенных товаров к проведению операций по переработке товаров в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории, исходя из защиты интересов отечественных товаропроизводителей. Указанные запреты и ограничения вводятся в действие не ранее чем по истечении 90 дней со дня официального опубликования соответствующих актов Правительства Российской Федерации.