Таможенная стоимость

В этих условиях возникает проблема обеспечения таможенных органов информацией об уровне цен мирового рынка на конкрет­ные товары. Таможенные органы должны регулярно получать та­кую информацию, причем систематизированную и проверенную с точки зрения актуальности, достоверности и представительнос­ти данных. Кроме системы цен мирового рынка, знание методов и приемов определения цен даст возможность квалифицированно проверять обоснованность внешнеторговых контрактов, а также правильно формировать базу данных конъюнктурно-ценовой ин­формации.

Для таможенных органов эта информация необходима в качестве справочного материала для обнаружения грубых ошибок в определении таможенной стоимости. Какие же ценовые показате­ли могут быть использованы в качестве информации об уровне цен мирового рынка на тот или иной товар?

В международной торговле обычно выделяют следующие виды цен: цены контрактов, расчетные цены, биржевые котировки, цены торгов и аукционов, цены предложения, цены прейскурантов и ка­талогов, цены рекламных проспектов, справочные цены.

Помимо уже названных ценовых показателей изменения, про­исходящие в ценах, отражают так называемые удельные стоимос­ти (или удельные цены). Удельная стоимость определяется путем деления цены товара на его вес (в тоннах или килограммах). Во внешнеторговой практике уже установились определенные сред­ние показатели такой весовой стоимости отдельных товарных групп. Удельная стоимость товаров может активно применяться как ценовой показатель в таможенных органах, где таможенная стати­стика даст исходную информацию для расчета удельной стоимос­ти (цены) данного товара. Материально-техническая база таможен сегодня может обеспечить сбор информации об уровне удельных цен по конкретным регионам и в целом по стране.           

Таким образом, если сегодня контроль за уровнем импортных цен возложен на таможенные органы, то и вопросы ценообразова­ния стали частью их работы. Поэтому для четкого выполнения функций контроля за правильностью определения таможенной сто­имости необходимо регулярно обеспечивать таможенные органы нужной ценовой информацией, постоянно ее обновлять и, при не­обходимости, расширять.

Еще одно мнение высказано в книге В.В. Горчакова и О.П. Голодовой «Мировые информационные ресурсы: новые возможности минимизации рисков». Методика определения таможенной стоимости для расчета в целом детально разработана и строго регламентирована нормативными документами. Однако при начислении адвалорной пошлины часто возникают значительные трудности при определении размера таможенной пошлины товара ,это связано с тем ,что на сегодняшний день в России нет универсального источника ценовой информации по всем группам товаров .

Такого рода информации практически нет, считают авторы книги, на мировом рынке как доступного товара, предоставленного в оперативной печатной или электронной форме (за исключением сведений о ценах 60-80 биржевых товаров).

Цены на мировом рынке никогда не рассматривались как стабильная субстанция, которую необходимо фиксировать, на какой либо длительный период  времени. Многочисленные каталоги и справочники содержат справочные сведения (иногда их еще называют каталожными) о ценах, но эти цены могут только выступать основой, с которой начинается торг. При этом цена реальной сделки может во много раз отличаться от справочной цены как в сторону уменьшения ,так и в сторону увеличения и определяется объемом  сделки ,надежностью партнера ,используемыми формами расчета и т.п.

Однако огромное количество разрозненной ценовой информации представлено в свободной и коммерческой частях  ИНТЕРНЕТ, и при  профессиональном информационном исследовании  можно добиться практически полного представления данных.

Если рассматривать таможенные органы России (управления, таможни, посты) как систему, от которой закрыты внешние информационные потоки, не отработан механизм поиска и обработки внешней информации, закономерны экономические потери при взимании таможенных платежей. Примером может служить тот факт, что в 1998 году сотрудниками отдела валютного контроля ДВТУ обратились с просьбой: узнать стоимость автомобиля Мерседес–Бенц 1998 года выпуска, приобретенного в США, доставленного через Японию. Грузовая таможенная декларация была проверена лабораторией ДВТУ .Стоимость указана и подтверждена –21600 $.

При проведении информационного исследования были найдены документы, подтверждающие, что минимальная стоимость данной модели составляет 33390 $,при минимальной комплектации, налогов, расходов на транспортировку. Также в дополнение можно привести пример следующего плана  участник ВЭД заявил к таможенному досмотру топливо, приобретенному по неправдоподобно низкой цене. Сотрудники таможни настаивали на изменении цены в сторону увеличения, на что предприниматель ответил отказом.

При  проведенном  информационном исследовании оказалось, что именно в этот день, когда был приобретен товар, цены на топливо на Сингапурской бирже упали на несколько пунктов. Это подтвердилось официальными документами .В случае обращения в судебные органы таможня вынуждена была бы компенсировать ущерб ,понесенный владельцем груза.

4. Проблемы определения таможенной стоимости транспортных средств, ввозимых физическими лицами.

    К наиболее острым проблемам таможенного контроля и тамо­женного оформления транспортных средств относят определение таможенной стоимости ввозимых автомобилей. Особенно остро эта проблема стоит при определении таможенной стоимости транспор­тных средств, ввозимых физическими лицами, в силу того, что за­частую они не могут подтвердить заявленную таможенную сто­имость. Таможня, в свою очередь, не всегда обеспечена достовер­ной, полной и своевременной информацией о стоимости зарубеж­ных автомобилей. Отсюда — занижение таможенной стоимости и недополучение таможенных платежей.

Количество автомобилей, ввозимых на территорию РФ, неук­лонно возрастало в 90-е годы. Объем импорта автомобилей в зоне деятельности ДВТУ возрос в 1998 г. по сравнению с 1997 г. на 15,83% - по группе 8702 ТН ВЭД, уменьшился на 21,4% -по группе 8703 ТН ВЭД.

Во второй половине 1998 г. количество ввозимых автомобилей резко сократилось. Соответственно, объем собираемых с импорта автомобилей таможенных платежей также резко сократился. Возникает необходимость поиска резерва для увеличения объема со­бираемых таможенных платежей, не увеличивая ставки таможенных пошлин на автомобили. Таким резервом может служить более

точное определение таможенной стоимости автомобилей и, следо­вательно, более полное взимание таможенных платежей.

Таможенная стоимость транспортных средств, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Российской Феде­рации, определяется на основе базового принципа - исходя из цены, по которой этот или подобный товар продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в услови­ях полной конкуренции. При определении такой цены использу­ются данные, указанные в каталогах наиболее известных фирм, осуществляющих розничную торговлю, а также специальные спра­вочники. Для легковых автомобилей, внедорожных автомобилей, микроавтобусов и небольших грузовых автомобилей (полная мас­са до 2,8 т) рекомендуется использовать справочник Superschwacke". Для определения стоимости подержанных транспортных средств американского рынка целесообразно использовать справочник "Kel ley Blue. Book" ("Вlue Book"), а также справочники N.A.D.A.,

издающиеся для девяти регионов США и отражающие региональ­ные котировки цен.

Стоимость транспортных средств при наличии аварийных по­вреждений или видимых следов ремонта кузова может быть сни­жена с учетом уровня цен в регионе, откуда оно вывезено. Для этого используются специальные справочники "Калькуляция", "Lackierung" (Eurotax) или программные средства, например, "AUDATEX" для автомобилей европейского рынка и справочни­ков "Motor", "Mitchell" или одноименных программных средств для автомобилей американского рынка.

Основными поставщиками автомобилей в Дальневосточном регионе являются Япония и Южная Корея, на долю которых при­ходится 87,8% всех импортируемых автомобилей. Каталогов цен на автомобили азиатского рынка, подобных германскому "Superschwacke", не существует, а информация, имеющаяся в рас­поряжении таможенных органов, ограниченна. В данной ситуации

целесообразно использовать альтернативные источники ценовой

информации.

Несомненный интерес представляет использование глобальной

томпьютерной сети Internet для поиска ценовой информации по ав­томобилям азиатского рынка. Для этого можно использовать два инструмента поиска. Первый - "Желтые страницы", это специаль­ный справочник тематически сгруппированных Internet-адресов. Второй - поиск по ключевым словам через поисковые серверы. В основном можно выделить три источника информации по ценам транспортных средств:

1. Серверы (сайты) компании-производителей автомобилей.

2. Сайты иностранных дилеров и торговых организаций, зани­мающихся продажей подержанных автомобилей.

3. Сайты российских дилеров и организаций, занимающихся

продажей подержанных автомобилей.

Преимуществами Internet как источника ценовой информации являются: большой объем ценовой информации; доступ к ресурсам самых различных стран; достаточно простой доступ к информации.

Среди недостатков можно выделить: не гарантированная дос­товерность информации; возможность существенных задержек в

обновлении информации.

                                            Заключение

В представленном материале изложены основные принципы, которыми руководствуются в настоящее время в практической деятельности сотрудники таможенных органов при  определении таможенной стоимости товаров, рассмотрены наиболее типичные ситуации, с которыми  они сталкиваются, осуществляя функции таможенного контроля.

Безусловно, этим материалом не охватывается вся проблематика таможенного дела связанного с контролем таможенной стоимости 

Нуждаются в более детальной проработке специалистами такие, например, направления как: установления  четкого порядка определения таможенной стоимости, обеспечение таможенных органов необходимой справочной информацией об уровне цен мирового рынка на конкретные товары , выявление нарушений таможенного законодательства при контроле заявленной стоимости товаров.

    В условиях постоянно развивающегося и изменяющегося таможенного законодательства, выхода в свет новых нормативных актов, посвящённых таможенному делу, видимо, потребуется ещё неоднократное рассмотрение указанных и множества других вопросов.

В заключении хотелось бы отметить, что отсталость нашей экономики, низкую конкурентоспособность многих отраслей промышленности можно переломить только за счет жестких мер, в тои числе и тарифных, к тому же все меры должны быть четко скоординированы.

                   Список использованной литературы:

1.Закон о таможенном тарифе. Владивосток 1993

2.Таможенный кодекс Российской Федерации

3. Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации

Приложение №1 к Приказу ГТК России от 5 января 1994 №1

4. Декларирование .Таможенное оформление. Учебное пособие специалиста по таможенному оформлению .Том 1, 

С-пб:.Тирекс.,1999

5.Горчаков В.В.Голодова О.П  Мировые информационные ресурсы :новые возможности минимизации рисков  ,-Владивосток:. ВФРТА .,1998

  6.Проблемы совершенствования таможенного дела в Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции  РТА  1999 ,-М:. 1999

7.Таможенные ведомости 1998 №6

8. Таможенные ведомости 1998 №11

9.Исследование проблем таможенного дела. Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей РТА,-М:. РТА.,1998

10.Чуракова А..В. Таможенная стоимость .Внешнеторговые контракты. Таможенное оформление автомобилей. : Методическое пособие , -М:. Экспертное.,1997

32

[1] Закон о таможенном тарифе, -Владивосток..1993 С.1

[1] Чуракова А..В.Таможенная стоимость .Внешнеторговые контракты. Таможенное оформление автомобилей. : Методическое пособие , -М:. Экспертное.,1997 С.54

[1] Декларирование .Таможенное оформление. Учебное пособие специалиста по таможенному оформлению .Том 1, 

С-пб:.Тирекс.,1999 С.201