Таможенные операции

10. Уничтожение товара  — иностранные товары под таможенным  контролем уничтожаются или приводятся в состояние, непригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов.

11. Иные специальные  таможенные режимы – касающиеся  перемещения товаров в основном  в интересах государственных  органов РФ либо в целях  проведения аварийно-спасательных операций. [3]

    Опираясь на  статью 150 ТК ТС  узнаём общие  положения о  перемещении товаров  через таможенную границу.

1. Все лица на равных  основаниях имеют право на  перемещение товаров через таможенную  границу с соблюдением положений,  установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

2. Товары перемещаются  через таможенную границу в  порядке, установленном таможенным  законодательством таможенного  союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

3. Товары, перемещаемые  через таможенную границу, подлежат  таможенному контролю в порядке,  установленном таможенным законодательством  таможенного союза и законодательством  государств-членов таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

   4. При ввозе  на таможенную территорию таможенного союза и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, гуманитарной и технической помощи, сообщений и материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке.

Ознакомившись с основными  положениями о премещении товаров  через таможенную границу, далее  рассмотрим что является местами перещения товаров через таможенную границу (Статья 151 ТК ТС).

Местами перемещения  товаров через таможенную границу  являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств-членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза.

Так же рассмотрим запреты  и ограничения по ввозу и вывозу товаров с территории таможенного  союза (Статья 152 ТК ТС).

1. Перемещение товаров  через таможенную границу осуществляется  с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

2. Товары, запрещенные к ввозу  на таможенную территорию таможенного  союза, прибывшие на таможенную  территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза.

Принятие мер по вывозу указанных  товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза. (Протокол от 16 апреля 2010 г. в пункт 3 статьи 152 настоящего Кодекса внесены изменения)

3. Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено международными договорами государств-членов таможенного союза.

4. Если при ввозе на таможенную  территорию таможенного союза или вывозе с такой территории товаров, ограниченных к ввозу или вывозу, не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, применяются положения пунктов 2 и 3 настоящей статьи. (Протоколом от 16 апреля 2010 г. в пункт 5 статьи 152 настоящего Кодекса внесены изменения)

5. В случае невозможности вывоза товаров, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса. [5]

 

 

1.2. Общие положения о таможенном оформлении

 

Общие положения таможенного  оформления содержатся в глава 8 “Основные  положения, относящиеся к таможенному  оформлению” ТК РФ.

К основным положениям таможенного  оформления относятся:

- порядок производства таможенного оформления;

- начало и завершение  таможенного оформления;

- разрешение таможенного  органа на совершение таможенных  операций;

- место и время производства  таможенного оформления товаров;

- документы и сведения, необходимые для таможенного  оформления;

- присутствие заинтересованных  лиц и их представителей при  производстве таможенного оформления;

- язык, на котором производится  таможенное оформление;

- таможенное оформление  и контроль иных государственных  органов;

- первоочередной порядок  таможенного оформления;

- специальные упрощенные  процедуры таможенного оформления  для отдельных лиц;

- выпуск товаров;

- условный выпуск товаров;

- выпуск товаров в  случае возбуждения дела об  административном правонарушении.

Таможенное оформление представляет собой действия должностных лиц таможенных органов, осуществляемые в установленной последовательности и направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Таможенное оформление производится одновременно с таможенным контролем и включает в себя также соблюдение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования при помещении товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. [6]

Целью таможенного оформления является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. В процессе его проведения осуществляется таможенный контроль: выбор его форм определяется установленными требованиями и достаточностью отдельных форм в каждом конкретном случае.

Таможенное оформление и таможенный контроль возложены  на отделы таможенного оформления и  таможенного контроля таможен (ОТО  и ТК) и таможенных постов (ТП) в  местах их расположения и иных местах, определяемых законодательством о таможенном деле и нормативными актами ГТК РФ о местах таможенного оформления.

В соответствии со статьей 62 ТК РФ таможенное оформление производится в местах нахождения таможенных органов  во время работы этих органов. По запросу  заинтересованного лица таможенное оформление может совершаться вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов.

ГТК России в соответствии со ст. 125 ТК РФ может установить места  декларирования отдельных категорий  товаров, например, таможенное оформление энергоносителей, производится только Центральной Энергетической таможней, подакцизных товаров акцизными таможнями и др.[10]

Таможенное оформление начинается:

- при ввозе - в момент  представления таможенному органу  предварительной таможенной декларации  или документов в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется таможенная перевозка;

- при вывозе в момент  представления таможенному органу  таможенной декларации либо совершения  иных действий, свидетельствующих  о намерении лица осуществить  таможенное оформление.

Таможенное оформление, включая заполнение таможенных документов для таможенных целей, производится на русском языке, но при определенных условиях таможенные органы могут принимать и использовать документы, составленные на иностранных языках, которыми владеют должностными лица таможенных органов.

Документы, необходимые  для таможенного оформления товара, предъявляются в таможенный орган, проводящий таможенное оформление. В  их число обязательно должны входить:

- таможенная декларация;

- для лицензируемых  товаров - лицензия;

- для товаров, подлежащих  контролю различных государственных  органов, - разрешения этих органов;

- платежные документы,  подтверждающие уплату таможенных  платежей, либо документы, содержащие  гарантии их уплаты в установленном  порядке;

- транспортные документы;

- ксерокопия паспорта  сделки, оформленного участниками  ВЭД в уполномоченном банке.

Наряду с перечисленными, для оформления могут потребоваться  дополнительные документы, необходимые  для проверки заявленных сведений, подтверждения вывоза товаров, ведения таможенной статистики и т.д.

При процедуре таможенного  оформления имеют право присутствовать лица, обладающие полномочиями в отношении  товаров и транспортных средств, и их представители. Это право  может стать обязанностью, если таможенный орган потребует присутствия указанных лиц. [5]

Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств включает следующие этапы:

- прием, регистрация  и учет таможенных деклараций;

- контроль за правильностью  определения кода товара в  соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также за соблюдением запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу (статьи 13, 66 Таможенного кодекса Российской Федерации);

- валютный контроль  и контроль таможенной стоимости;

- контроль таможенных платежей;

- таможенный досмотр  (осмотр) и выпуск.

Обратим особое внимание на последний этап «таможенный досмотр  и выпуск»,  он проводится:

- проверка прохождения  предыдущих этапов таможенного  оформления и контроля;

- принятие решения  о таможенном досмотре путем выдачи поручения по форме, устанавливаемой нормативными правовыми актами;

- таможенный досмотр  и фиксирование его результатов  в акте таможенного досмотра  по форме, устанавливаемой нормативными  правовыми актами;

- завершение таможенного  оформления путем принятия решения о выпуске товаров и транспортных средств либо о невозможности их выпуска.

Таможенный досмотр  проводят сотрудники отдела (отделения) таможенного досмотра ТП (ОТО и  ТК), не участвующие в документальном контроле, за исключением случаев, предусмотренных правовыми актами ГТК России, либо случая принятия разового решения начальником ТП (ОТО и ТК).

После завершения таможенного  досмотра документы и сведения, подтверждающие результаты досмотра, передаются сотруднику, ответственному за выпуск.

После выпуска таможенная декларация и прилагаемые к ней  документы передаются на этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций.

При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и  вывозе с этой территории товаров, необходимых  для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений, сообщений и иных материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенное оформление производится в упрощенном виде и приоритетном порядке.

 

Случаи и условия  применения упрощенного порядка  таможенного оформления определяются Государственным таможенным комитетом  Российской Федерации.

ГТК России может установить специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для лиц. Требования для данных лиц установлены ст.68 п.1 ТК РФ. [10]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации

 

2.1. Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза

 

Прибытие товаров и  транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется в пунктах пропуска через Государственную  границу Российской Федерации во время работы таможенных органов. В  иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации.