Таможенный склад и магазин беспошлинной торговли

         Обеспечение  хранения  товаров   осуществляется   путем   использования специально выделенного и обустроенного помещения — таможенного склада.

         В зависимости от степени открытости таможенные склады делятся на:

      . склады открытого типа, предназначенные  для использования любыми лицами;

      . склады закрытого типа, доступные строго ограниченному кругу лиц.

         По составу учредителей  таможенные склады  можно разделить  на склады:

      .  учреждаемые  таможенными   органами.  Такие  склады   являются   складами  открытого  типа;

      . учреждаемые российскими лицами. В этом случае таможенный склад может быть  как открытого, так  и  закрытого  типа,  и  для  его  открытия  владельцу необходимо получить в таможне лицензию на  открытие  таможенного  склада, которая выдается только при выполнении ряда условий в части оборудования  склада, площади, оплаты сборов.

     Порядок выдачи лицензии.

         Таможенный склад учреждается  при наличии лицензии  ГТК   РФ,  исключение составляют случаи, когда учредителем таможенного склада является таможенный орган РФ.

         Лицензия  на  учреждение  таможенного склада  выдается  на  одно   или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, открытых площадок или иных мест (далее - помещения), предназначенных для хранения  товаров  в соответствии с режимом  таможенного  склада,  лицу,  во  владении  которого находятся  данные  помещения,  при  условии  местонахождения  их   в   зоне деятельности одной таможни.

         Для получения лицензии владелец  помещений подает заявление,  уплачивает сбор за выдачу лицензии, а также  представляет  гарантию банка об  уплате таможенных  платежей  на  сумму,  эквивалентную  50  000  долларам  США. 

     К заявлению необходимо приложить такие документы, как:

     - копии учредительных  и регистрационных  документов  владельца  помещения   (устав,   учредительный договор, свидетельство о регистрации и т.п.);

     - планы  и  чертежи  помещения, предназначенного  для  склада;

     - документы,  подтверждающие  право владения помещением;

     -список работников, имеющих право доступа на склад.

         Таможня вправе запрашивать   у  государственных  органов,  банков,  иных организаций   дополнительные   документы    в    подтверждение    сведений, представленных  таможне.  Общий  срок  рассмотрения  заявления  не   должен превышать двух месяцев.

         Лицензия  выдается  от  имени   Государственного  таможенного   комитета Российской Федерации  таможней,  в  зоне  деятельности  которой  расположен таможенный склад.

         В выдаче лицензии может быть  отказано  в  случаях,  если  обустройство помещений,  предназначенных  для  таможенного  склада,   не   соответствует

     Положению о таможенных  складах  (от  10.08.1993,  №  314)  и  не  отвечает требованиям таможни, если таможня в силу  объективных  причин  не  может  в полной мере осуществлять таможенный контроль за  товарами,  предполагаемыми для хранения на складе, а также в иных случаях, когда  имеются  достаточные основания для отказа.

         Срок действия лицензии составляет 3 года или 6 лет по выбору  владельца склада и с согласия таможни. За выдачу лицензии на  учреждение  таможенного склада со сроком действия 3 года взимается сбор в следующих размерах:

         - при общей площади склада  до 1000 квадратных метров включительно 

     -  в размере 1000-кратного установленного законом размера  минимальной  месячной оплаты труда;

         - при общей площади склада от 1000 квадратных метров до 2000 квадратных метров  включительно  -  в  размере  1500-кратного  установленного  законом размера минимальной месячной оплаты труда;

         - при общей площади склада  свыше 2000 квадратных  метров  -  в  размере 2000-кратного установленного законом размера  минимальной  месячной  оплаты труда.

         При выдаче лицензии со сроком  действия 6 лет указанные  размеры   сборов удваиваются.

2. Магазин беспошлинной торговли.

 

     Магазин беспошлинной торговли — таможенный режим,  при  котором  товары реализуются под таможенным контролем на  таможенной  территории  Российской Федерации без взимания  таможенных  пошлин,  налогов  и  без  применения  к товарам мер экономической.

    Товары, помещенные под таможенный  режим магазина беспошлинной  торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах. Магазины  беспошлинной торговли   могут   учреждаться   в   портах,   аэропортах,   открытых   для международного пассажирского сообщения, в пунктах  пропуска  через  границу Российской Федерации, предназначенных для пересечения  границы  физическими лицами.

    Магазин беспошлинной торговли  может  учреждаться  российскими   лицами, получившими лицензию ГТК РФ на  открытие  такого  магазина.  Срок  действия лицензии 3 года.

    К месту расположения магазина беспошлинной  торговли,  а  также  к  его

обустройству  предъявляются   достаточно   жесткие   требования.   ГТК   РФ

устанавливает  перечень  товаров,  помещение  которых  под  режим  магазина беспошлинной торговли недопустимо. Сюда относятся товары:

. запрещенные  к ввозу и реализации на  территории РФ;

. подлежащие  контролю иных государственных  органов  —  при  отсутствии  их   разрешений;

. тяжеловесные (весом более 20 кг)  и  громоздкие  (по  сумме  размеров  -  длине, ширине и высоте— более 200 см) и т.д.

     Продавать товары в таких магазинах  разрешено только в розницу.  Продажа осуществляется за наличный расчет или  по  кредитным  карточкам  физических лиц, выезжающих за границу. 

                  

Порядок выдачи лицензии на учреждение

магазина беспошлинной торговли.

    Лицензия на учреждение магазина  беспошлинной торговли выдается  лицу, во владении которого находятся помещения, отвечающие требованиям  Положения  о магазинах беспошлинной торговли (от 09.06.1994), находящиеся в одном пункте

пропуска  либо в одном пункте пропуска и  на прилегающей в нему территории  в регионе деятельности одной таможни или одного таможенного поста, если  этот пост имеет свой регион деятельности.

    Для получения лицензии владелец  помещений подает заявление в  ГТК РФ,  а также уплачивает сбор за выдачу лицензии.

    К заявлению прилагаются следующие  документы:

    - копии учредительных и регистрационных  документов владельца  помещений (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации и т.п.);

    - планы и чертежи помещений  (торговых  залов,  подсобных   помещений  и склада), предназначенных для хранения и реализации товаров в соответствии с таможенным режимом магазина беспошлинной торговли;

    - копии документов, подтверждающих  право владения помещениями;

    - копии регистрационных или   разрешительных  документов  (лицензий)  на осуществление  торговли,  если   такая   регистрация   или   лицензирование предусмотрены законодательством РФ или законодательством субъектов РФ;

    - копия разрешения Центрального  банка  РФ  (Главного  территориального

управления  Банка России) на реализацию  гражданам  товаров  за  иностранную валюту,  если  такое  разрешение  требуется  в  соответствии   с   валютным законодательством РФ;

    -  копия   документа   органа   исполнительной   власти,   разрешающего

осуществление торговли в месте нахождения  помещений,  предназначенных  для использования в качестве торговых залов, если такое разрешение требуется  в соответствии с законодательством РФ или законодательством субъектов РФ;

    -  документ,  выданный  транспортной  организацией  по  согласованию  с

Пограничными  войсками либо Пограничными войсками, в котором подтверждается, что  учреждение  магазина  беспошлинной  торговли  совместимо  с   режимом, установленным в данном пункте пропуска через границу РФ;

    - платежный документ, подтверждающий  уплату сбора за выдачу лицензии;

    - список работников, имеющих право  проводить грузовые, торговые и  любые иные  операции  с  товарами,  помещенными  под  таможенный  режим  магазина беспошлинной торговли;

    - отношение таможни,  в  регионе   деятельности  которой  предполагается

учредить  магазин беспошлинной торговли.

    Таможня  в  своем  отношении   подтверждает   сведения,   представляемые

заявителем, и дает  заключение  о  возможности  и  целесообразности  выдачи

лицензии  на учреждение магазина беспошлинной торговли.

    Таможня выдает такое отношение   по  письменному  ходатайству   владельца помещений. Ходатайство должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его получения.

    Таможня не вправе  отказать  в  выдаче  отношения  вне   зависимости  от

изложенного в нем заключения.

    Заявление о выдаче лицензии  рассматривается ГТК РФ в течение  30 дней со дна его получения при  условии  представления  всех  требуемых  сведений  и документов.

    Общий срок рассмотрения заявления  не должен превышать двух месяцев.

    Лицензия на учреждение магазина  беспошлинной торговли выдается  ГТК РФ.

    В выдаче лицензии  может   быть  отказано  в  случаях,  если  заявленные

сведения  являются  неполными  или  недостоверными,  если  заявитель  и  его

помещения, предназначенные для хранения и  реализации товаров в соответствии с  таможенным  режимом  магазина   беспошлинной   торговли,   не   отвечают требованиям Положения от 09.06.1994, если учреждение магазина  беспошлинной торговли не соответствует экономической политике  Российской  Федерации,  а также в иных случаях, когда имеются достаточные основания для отказа.

    При отказе в выдаче лицензии  ГТК  РФ  извещает  об  этом  заявителя  в

письменном  виде с изложением причин отказа.

    В случае отказа в выдаче  лицензии повторное заявление  о ее выдаче может

быть  рассмотрено по истечении шести  месяцев  со  для  принятия  решения  об отказе при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа.

    Отказ в выдаче лицензии может  быть обжалован в соответствии  с  ТК  РФ.

Срок  действия лицензии составляет 3 года.

    За   выдачу   лицензии   взимается   сбор   в   размере   6000-кратного

установленного  законом размера минимальной  месячной оплаты труда. 

 

Список используемой литературы.

1. Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17  ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
2. ФЗ “О таможенном регулировании РФ” от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ
3. Таможенное право. Бекяшев К. А., Моисеев Е. Г. Проспект.2010.
4. Таможенное право. Андриашин Х.А., Свинухов В.Г. Юстицинформ. 2006.
5. Байтин М.И. Сущность права. Саратов, 2001. С. 123-124. Драганов В.Г., Ноздрачев А.Ф., Рассолов М.М., Шматков И.И. Таможенное право как отрасль российского права // Таможенное право. Общая и особенная части. С. 8-36.
6. Рассолов М.М., Экимов А.И. Предмет и метод науки теории государства и права // Теория государства и права. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2000. С. 15