Внутренний таможенный транзит

     Законодатель  предусматривает различную процедуру  завершения внутреннего таможенного  транзита в зависимости от того, перевозятся ли товары в место  нахождения таможенного органа или  в место, не являющееся местом нахождения таможенного органа (п. 6 ст. 80 ТК РФ).

     Если  товар доставляется в место нахождения таможенного органа, процедура завершения внутреннего таможенного транзита подразделена на следующие этапы:

     1) представление перевозчиком транзитной  декларации и имеющихся у него  документов на товары, предъявление  товаров таможенному органу (в  течение 1 ч с момента прибытия  транспортного средства в место  доставки либо в течение 1 ч  с момента начала работы таможенного  органа, в случае прибытия вне  установленного времени работы  таможенного органа);

     2) регистрация таможенным органом  прибытия транспортного средства  в место доставки (в течение  2 ч с момента представления  документов);

     3) выдача письменного подтверждения  о прибытии товаров (незамедлительно  после регистрации прибытия транспортного  средства);

     4) выдача свидетельства о завершении  внутреннего таможенного транзита (в максимально короткий срок, но не позднее 24 ч с момента  регистрации прибытия транспортного  средства).

     Размещение  транспортных средств в зоне таможенного  контроля допускается в любое  время суток.

     Если  транзитная декларация и иные документы  на товары были помещены таможенным органом  отправления в грузовое отделение  транспортного средства, должностным  лицом таможенного органа назначения производится вскрытие грузового отделения  транспортного средства.

     Должностное лицо таможенного органа назначения в течение 2 часов с момента  представления перевозчиком документов обязано зарегистрировать перевозчику  подтверждение о прибытии транспортного  средства. Подтверждение о прибытии регистрируется в журнале регистрации  подтверждений о прибытии, форма  и порядок ведения которого устанавливаются  ФТС России. Подтверждению о прибытии присваивается регистрационный  номер следующей структуры:

     11111111/222222/3333333, где

     11111111 – код таможенного органа назначения;

     222222 – день, месяц, последние две  цифры года;

     3333333 –порядковый номер по журналу  регистрации, форма и порядок  ведения которого устанавливаются  ФТС России.

     Завершение  внутреннего таможенного транзита может быть оформлено после проведения проверки документов, целостности средств  таможенной идентификации, соблюдения срока и маршрутов доставки товаров (если они устанавливались), идентификации  доставленных товаров путем осмотра  средств таможенной идентификации, проведения идентификационного досмотра, если при этом таможенным органом  не было выявлено нарушений таможенного законодательства РФ.

     Свидетельство о завершении внутреннего таможенного  транзита регистрируется в журнале  регистрации свидетельств о завершении внутреннего таможенного транзита, форму и порядок ведения которого устанавливает ФТС России. Свидетельству  о завершении внутреннего таможенного  транзита присваивается регистрационный  номер следующей структуры:

     11111111/222222/3333333, где

     11111111 – код таможенного органа назначения;

     222222 – день, месяц, последние две  цифры года;

     3333333 –порядковый номер по журналу  регистрации, форма и порядок  ведения которого устанавливаются  ФТС России.

     Кроме того, в транзитной декларации и  в транспортных (перевозочных) документах уполномоченное должностное лицо таможенного  органа назначения проставляет штамп  о поступлении товара, который  заполняется и заверяется им своей  подписью и оттиском личной номерной печати.

     ВТТ может завершаться без предъявления товаров таможенному органу назначения. В месте доставки, не являющемся местонахождением таможенного органа, товары должны быть размещены в отдельном  помещении или на ограждённой по периметру площадке, снабжены табличками с информацией, позволяющей их идентифицировать.

     Доставка  товаров в место, не являющееся местом нахождения таможенного органа, - склад  временного хранения, таможенный склад, склад получателя, где отсутствует  таможенный пост или структурное  подразделение таможни или иное место хранения товаров, определенное таможенным органом как место  доставки, возлагает на лицо, которое  получило разрешение на внутренний таможенный транзит и которое будет осуществлять хранение товаров или проведение с ними иных операций, предусмотренных  ТК РФ, ряд обязанностей:

     - принять товары на хранение;

     - разместить товары в отдельном  помещении или на огражденной  по периметру площадке;

     - снабдить товары табличками с  информацией, позволяющей их идентифицировать;

     - обеспечить недопущение совершения  операций, изменяющих состояние  товаров, влекущих нарушение их  упаковки, пользования и распоряжения  ими, до удостоверения таможенным  органом доставки товаров.

     Для завершения ВТТ в таможенный орган  назначения наряду с транзитной декларацией  и другими документами на товары, имеющимися у лица, которое будет  осуществлять хранение товаров и  проведение с товарами других операций в соответствии с ТК, в течение  суток после прибытия транспортного  средства в место доставки товаров  представляются документы, подтверждающие принятие товаров на хранение. [1].

     Форма документов, выдаваемых таможенными  органами при завершении внутреннего  таможенного транзита или на стадии оформления его завершения (подтверждение  о прибытии транспортного средства, свидетельство о завершении внутреннего  таможенного транзита, документ, удостоверяющий доставку товаров не в место нахождения таможенного органа), устанавливается ФТС России.[5].

     Итак, завершение процедуры ВТТ начинается с предъявления таможенному органу назначения товары перевозчиком, представления транзитной декларации, а также имеющихся у него иных документов на товары. В течение трёх дней со дня представления указанных документов таможенный орган удостоверяет доставку товаров и оформляет завершение ВТТ товаров. До оформления завершения ВТТ товаров лицо, получившее разрешение на ВТТ, обязано принять нарушение их упаковки, пользования и распоряжения ими. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3. Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ при внутреннем таможенном транзите.

     3.1. Виды мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ при внутреннем таможенном транзите.

     В соответствии с ТК РФ при выдаче разрешения на ВТТ таможенный орган  отправления вправе принять меры по обеспечению соблюдения таможенного  законодательства РФ при ВТТ товаров. К таким мерам относятся:

- обеспечение  уплаты таможенных платежей в  отношении иностранных товаров  в размерах, соответствующих сумме  ввозных таможенных пошлин, налогов,  которые подлежали бы уплате  при выпуске товаров для свободного  обращения. 

     Если  сведений о товарах, представленных для целей ВТТ, недостаточно для  исчисления суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, размер обеспечения  определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов  стоимости товаров и (или) их количества, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений;

- таможенное  сопровождение; 

- определение  маршрутов. 

     Обеспечение уплаты таможенных платежей может производиться  любым из следующих способов:

- залогом  товаров и иного имущества; 

- банковской  гарантией; 

- внесением  денежных средств в кассу или  на счет таможенного органа  в федеральном казначействе;

- поручительством. 

     Порядок применения обеспечения уплаты таможенных платежей при ВТТ установлен распоряжением  ГТК России от 09.12.2003 № 666-р "Об утверждении  Инструкции об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном транзите товаров".

     ТК  РФ установлены следующие случаи ВТТ, когда обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется:

- если  перевозка товаров осуществляется  таможенным перевозчиком;

- если  сумма подлежащих уплате таможенных  пошлин, налогов, пеней и процентов  составляет менее 20 тысяч рублей;

- в иных  случаях, когда таможенный орган  отправления имеет основания  полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

     В случае недоставки иностранных товаров  в таможенный орган назначения перевозчик или экспедитор, если разрешение на ВТТ или МТТ товаров получено экспедитором, обязан уплатить ввозные  таможенные пошлины, налоги в соответствии с ТК.

     Таможенное  сопровождение осуществляется должностными лицами таможенных органов в порядке, установленном приказом ГТК России от 03.10.2000 № 879 "Об утверждении Положения  о таможенном сопровождении товаров  и транспортных средств" (зарегистрирован  Минюстом России 08.12.2000, регистрационный  № 2485).

Таможенное  сопровождение применяется в  случаях:

- непредставления  обеспечения уплаты таможенных  платежей;

- перевозки  отдельных видов товаров, определяемых  на основе системы анализа  рисков и управления ими; 

- недоставки  перевозчиком хотя бы один  раз в течение одного года  до дня обращения за разрешением  на внутренний таможенный транзит  товаров в место их доставки, что подтверждается вступившим  в силу постановлением о назначении  административного наказания по  делу об административном правонарушении  в области таможенного дела;

- обратного  вывоза ошибочно поставленных  в РФ товаров или товаров,  ввоз которых в РФ запрещен, если место фактического пересечения  указанными товарами таможенной границы при вывозе не совпадает с местонахождением этих товаров;

- перевозки  товаров в место доставки, не  являющееся местонахождением таможенного  органа, а также в случае, когда  разрешение на ВТТ не может  быть выдано в связи с несоблюдением  условий применения данной таможенной  процедуры; 

- перевозки  товаров, в отношении которых  применяются запреты и ограничения,  установленные в соответствии  с законодательством о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности.

     Маршруты  определяются для ВТТ отдельных  видов товаров, в отношении которых  при перемещении через таможенную границу зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства РФ либо установлены запреты и  ограничения в соответствии с  законодательством о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности.

     В иных случаях маршруты перевозки  отдельных видов товаров устанавливаются  Правительством РФ.

     Изменение установленного маршрута допускается  с письменного разрешения таможенного  органа.[1].

     Итак, к мерам по обеспечению соблюдения таможенного законодательства относятся: 1) обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении иностранных товаров в размерах, соответствующих сумме ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения; 2) таможенное сопровождение; 3) определение маршрутов.