Значение экспорта продукции топливно-энергетического комплекса в экономике России

     Рис. 2.1. Динамика мировых цен на нефть

     Стабилизация  мировой добычи нефти в 2006 г. и  ее сокращение в 2007 г. в условиях растущего  спроса привели к ускорению роста цен на нефть. Другими факторами роста цен на нефть были слабеющий долл. США, крупные инвестиционные вложения в сырьевые рынки спекулятивного характера, геополитическая нестабильность на Ближнем Востоке, военные действия в Ираке, иранская ядерная программа, а также многочисленные природно-климатические явления, препятствующие нормальному функционированию нефтедобывающей отрасли.

     В условиях нарастающего мирового финансового  и экономического кризиса падение  цен на нефть во втором полугодии 2008 г. было обвальным. Основными причинами  такого состояния мирового рынка нефти стали резкое падение спроса со стороны вступивших в рецессию крупнейших стран-потребителей энергоресурсов, отток спекулятивного капитала с товарных рынков, укрепление американской валюты. В декабре 2008 г. баррель нефти в среднем подешевел в 3,2-3,4 раза. Вместе с тем средняя цена на нефть за 2008 г. была на 35-36% дороже, чем годом ранее.

     В целом, суммарный экспорт российской нефти по всем направлениям в интервале 2000- 2010 годов вырос более чем в 1,5 раза (со 144,4 млн тонн до 255,0 млн тонн). Десятилетие не было однородным (см. рис. 2.).¹⁰

     Начало 2000-х годов было отмечено в России ажиотажным ростом экспорта сырой нефти. В среднем, объемы экспорта увеличивались ежегодно на 16% (в самом динамичном 2003 году - на 20,3%). В результате в 2004 году экспортные объемы достигли "пика" - 260,3 млн тонн, превзойдя результат 2000 года в 1,8 раза.

     В течение следующих четырех лет  экспортные объемы российской нефти  сокращались: в 2005 году - на 3%, в 2006-м - на 1,6%, в 2007-м - на 4%. И, наконец, в 2008 году произошло самое значительное уменьшение экспорта сырой нефти - на 7%, до 243,1 млн тонн. 

     Рис. 2.2. Добыча и экспорт нефти в 2000-2010 гг. (2011-2030 гг.        прогноз) и темпы их роста

         В целом за этот период вывоз российской нефти за рубеж сократился почти на 15%. И лишь в кризисном 2009 году российские компании активизировали вывоз добытой нефти за пределы страны - на 1,9%, до 247,5 млн тонн. Объем экспорта нефти в 2010 г. составил 255,0 млн тонн, что на 1,2% больше, чем в 2009 году. Удельный вес экспорта нефти в общем объеме российского экспорта в 2010 г. составил 34%, в экспорте топливно-энергетических товаров - 50,3% (в 2009 г. соответственно 33,4% и 50%).¹¹

     Результаты  экспорта в количественном и долларовом выражении имеют разнонаправленную динамику (см. рис. 2.3). В период с 2000 г. по 2005 г. включительно количественный рост экспорта нефти сопровождался стоимостным ростом. С 2006 по 2008 гг. наблюдается тенденция к снижению количественного объема экспорта, однако стоимостной объем при этом растет, что связано с высокими ценами на нефть (в 2008 г. был зафиксирован ценовой максимум -147 долларов  за баррель). Продажа нефти за рубеж в 2009 г. принесла российской казне 100,5 млрд долл. Это на 37,4 % меньше, чем годом ранее, когда были зафиксированы рекордные цены на нефть. В 2010 г. ситуация стала улучшаться: в количественном выражении экспорт увеличился на 3 млн. тонн, а в стоимостном на 35,7 млрд. долл. (соответственно экспорт сырой нефти составил 250,7 млн. тонн и 135,8 млрд. долл.).

Рис. 2.3. Динамика экспорта нефти из России в 2000–2010 гг.¹²

       С динамикой добычи и экспорта природного газа картина обстоит практически аналогичная. Начиная с 2000 г. и вплоть до 2006 г. добыча природного газа увеличивалась (см. рис. 2.4.). В 2007 г. прирост добычи снизился и составил – 1,5%, в 2008 г. добыча вновь увеличилась и составила 610 млрд. долл.  В 2009-м кризисном году наблюдалось резкое сокращение добычи природного газа, падение добычи было рекордным за последние 10 лет (падение на 14,6 %). В 2010 году в России было добыто 649 млрд. кубометров природного и попутного газа (рост 11,4 % к 2009 году). 

Рис. 2.4. Динамика добычи природного газа в России, 1998–2009 гг.

     Результаты  экспорта природного газа в количественном и долларовом выражении имеют разнонаправленную динамику (см. рис. 2.5).

Рис. 2.5. Динамика российского экспорта природного газа в 2000–2010 гг.¹³ 

     На  протяжении 2000-2008 гг. стоимостной объем природного газа ежегодно увеличивался, несмотря на то, что в количественном выражении экспорт природного газа увеличивался не всегда. Это объясняется высокими ценами на природный газ. В 2009-м году экспорт природного газа как в количественном, так и в стоимостном выражении резко снизился (соответственно на 13,8% и 39%). В 2010 г. ситуация постепенно начала нормализовываться, экспорт природного газ составил 177,8 млрд. куб. м. на общую сумму 47,74 млрд. долл. США (рост относительно 2009 г. соответственно на 5,6% и 13,7%).

     Таким образом, за последнее десятилетие  рынок энергоресурсов претерпел множество изменений. Изменения курса долл. США, крупные инвестиционные вложения в сырьевые рынки спекулятивного характера, геополитическая нестабильность на Ближнем Востоке, военные действия в Ираке, иранская ядерная программа, многочисленные природно-климатические явления, препятствующие нормальному функционированию нефтедобывающей отрасли, а также мировой финансовый кризис – всё это существенным образом оказывало влияние ни мировые цены на нефть и газ, а следовательно на добычу и экспорт энергоресурсов.

     2.2. Перспективы развития ТЭК России

     В настоящее время ТЭК является одним из наиболее устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики. Он определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики: на его долю приходится около 30% объема промышленного производства России, 32% доходов консолидированного и 54% доходов федерального бюджета, 54% экспорта, около 45% валютных поступлений.

     Вместе  с тем в отраслях ТЭК и особенно в электроэнергетике и газовой промышленности сохраняются механизмы и условия хозяйствования не адекватные принципам рыночной экономики, действует ряд факторов негативно влияющих на функционирование и развитие ТЭК.

        Основными факторами, сдерживающими развитие комплекса, являются:¹⁴

     - высокая степень износа основных фондов: к настоящему времени этот показатель превысил 50% (а в нефтепереработке-80%);

     - тяжелое финансовое положение производственных структур ТЭК (за исключением нефтяных компаний, где в связи с ростом цен на мировом рынке положение улучшилось) из-за недостаточной экономической эффективности производства, высокой налоговой нагрузки, недостатков ценовой политики в регулируемой государством сфере;

     - продолжающийся дефицит инвестиционных ресурсов во всех отраслях комплекса. В последние годы в нефтяной отрасли эта ситуация несколько улучшилась в связи с благоприятной конъюнктурой мировых цен. Предприятия ТЭК в большинстве случаев не имеют достаточных собственных средств не только для расширенного, но даже и для простого воспроизводства;

     - деформация ценовых соотношений на взаимозаменяемые энергоресурсы, что привело к структуре спроса на топливно-энергетические ресурсы, характеризующейся чрезмерной ориентацией на газ и снижением доли угля. Как следствие, возникла угроза энергетической безопасности из-за недостаточной диверсификации структуры топливно-энергетического баланса;

     - отставание производственного потенциала ТЭК от мирового научно-технического уровня. Доля добычи нефти за счет современных методов воздействия на пласт и доля продукции нефтепереработки, получаемой по процессам, повышающим качество продукции, очень низка. Энергетическое оборудование, используемое в газовой и электроэнергетической отраслях, неэкономично. В стране практически отсутствуют прогрессивные парогазовые установки, установки по очистке отходящих газов от окислов серы, крайне мало используются нетрадиционные возобновляемые источники энергии, оборудование угольной промышленности устарело и технически отстало. Все это снижает экономические показатели производства энергоносителей и увеличивает техногенную нагрузку на окружающую среду;

     - рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов и особенно газовый промышленности;

     - отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного, конкурентного энергетического рынка. Хозяйственно-производственные структуры требуют дальнейшего рыночного реформирования в направлении повышения реальной конкуренции. Не обеспечивается необходимая прозрачность хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, что негативно сказывается на качестве государственного регулирования их деятельности на рынке товаров и услуг и на развитии конкуренции в этой сфере;

     - высокая энергоемкость экономики, в 3-4 раза превышающая удельную энергоемкость экономики развитых стран. Основой такого положения является сформировавшаяся еще до начала экономической реформы тяжелая энергоемкая структура промышленного производства и нарастающая технологическая отсталость энергоемких отраслей промышленности;

     - сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду от топливно-энергетической деятельности. Несмотря на произошедшее снижение добычи и производства топливно-энергетических ресурсов, отрицательное влияние ТЭК на окружающую среду остается высоким и его доля сохраняется примерно на сложившемся уровне;

     - высокая зависимость нефтегазового сектора и угольной промышленности России и, как следствие, доходов государства от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка;

     - высокая аварийность оборудования, обусловленная старением основных фондов, отсутствием побудительных стимулов и низкой производственной дисциплиной персонала, недостатками управления. В связи с этим возрастает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций в ТЭК.

     Важную  роль в развитии ТЭК России играют иностранные инвестиции. "Энергетическая стратегии России на период до 2020 г." прогнозирует потребность в инвестициях в российский ТЭК в ближайшие 20 лет на уровне от 660 до 770-810 млрд долларов, или от 33 до 38-40 млрд долларов в год. В 2007 г. инвестиции в основной капитал ТЭК России оценивались в 11 млрд долларов, что составляет 30-35% от потребностей.

       В соответствии с Энергетической  стратегией России на период до 2020 г. прогнозируемые уровни инвестиционных потребностей ТЭК составляют:

- в газовой промышленности - от 170 до 200 млрд долларов, в том числе 35 млрд - на реализацию программы освоения газовых ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока, до 70 млрд - на осуществляемые программы освоения месторождений полуострова Ямал;

- в нефтяном комплексе - около 230-240 млрд долларов.¹⁵

     В условиях обострения политической и  социальной напряженности в Африке и на Ближнем Востоке (в Ливии, Марокко, Иордании, Кувейте, Бахрейне, Алжире) риски реализации инвестиционных проектов нефтяных компаний на территории этих стран существенно возросли. Ряд компаний отозвали своих специалистов с территории Ливии: многие объекты иностранных инвестиций на территории Ливии подверглись нападению, нанесен ущерб собственности, иностранные специалисты (среди них и раненые) в массовом порядке покидают страну. Кроме того, существует опасность распространения революционных настроений в другие стран Ближнего Востока и Азии, угроза военных конфликтов внутри них и с сопредельными государствами.

     По  мнению аналитиков INFOLine, последствия этих событий для российских компаний будут развиваться в двух направлениях:

     · Компании, реализующие проекты на Ближнем Востоке и в Африке понесут издержки, связанные с защитой собственности, нарушением торгово-экономических связей и привлечением необходимых проектам инвестиций из развитых стран. Рост цен на энергоносители сдерживает темпы восстановления экономики Евросоюза, на юге еврозоны вероятно усиление рецессионных тенденций. Компании OMV (Австрия), Wintershall и RWE (Германия), Eni (Италия), BP (Великобритания), Total (Франция), CNPC (Китай) и другие приостановили реализацию своих проектов в Ливии, ОАО "Газпром нефть" планировало приобрести у Eni SpA 33,33% в проекте Elephant стоимостью 178 млн. долл., но все договоренности ОАО "Газпром" по проектам в Ливии, могут быть разорваны или пересмотрены властями Ливии в одностороннем порядке.