Исследование проблем правового регулирования Черноморского побережья

Благодаря разнообразию функциональной ориентации рекреационное хозяйство  делится на несколько суботраслей.

Рекреационные учреждения Черноморского  побережья являются учреждениями лечебно-оздоровительлного отдыха. К ним относятся санатории, санатории-профилактории, пансионаты с лечением, дома отдыха, пансионаты и базы отдыха. Первый санаторий в России “Марциальные воды” был организован Петром I в начале XVIII века. За длительный период санаторно-курортного дела было создано свыше 14 тысяч учреждений лечебно-оздоровительного отдыха. В России в 1997 г. число мест в этих учреждениях составило 600 тысяч [33].

Медицинское оснащение санаториев зависит от двух причин: основных природных  лечебных факторов, которые применяются  в здравнице, и от её профиля. По доминирующему природному лечебному ресурсу курорты делятся на климатические, где основным лечебным фактором выступает биоклимат, бальнеологические, в которых лечение основывается на применении минеральных вод, и грязевые. Возможно сочетание различных природных ресурсов на курортах: климато-биологоические или климато-грязевые, климато-бальнео-грязевые курорты.

Профиль санатория определяется заболеваниями, которые в нём  лечат: туберкулёзные, нервные, желудочно-кишечные, кардиологические, органов дыхания  и так далее.

В формировании санаторной сети и её размещения по территории России сыграли роль два фактора, тяготение этих учреждений к районам, обладающим разнообразными природными лечебными ресурсами и длительным комфортным периодом, и приближённость их к местам наибольшего спроса на лечебный отдых (то есть к местам с  высокой плотностью населения).

В соответствии с этим географическое размещение санаторно-курортных учреждений отличается неравномерностью: наибольшая концентрация их в московском регионе  и на Черноморском побережье.

Рекреационная сеть Черноморского  побережья развитая. Вдоль побережья  протянулась почти сплошная полоса городов-курортов, курортных посёлков, которую можно разделить на 4 подзоны.

• Северная Анапская ориентирована в основном на детский и семйный отдых. В настоящее время здесь функционируют 150 рекреационных учреждений и сохраняются территории для дальнейшего расширения курортов. Основным туристическим центром является г. Анапа, в котором сосредоточены общекурортные, медицинские учреждения (курортная поликлиника в центре города (ул. Пушкина, 22), грязелечебница, культурные учреждения, туристическая фирма и экскурсионные бюро, рестораны, гостиница и транспортный узел: аэропорт, автовокзал, железнодорожный вокзал, морской порт).
• Курортная зона Большого Геленджика охватывает 100 км побережья, на котором разместились 117 учреждений отдыха (преимущественно оздоровительные). В Геленджике круглогодично функционируют санатории, пансионаты и дома отдыха. На курорте организовано амбулаторное лечение по курсовкам. Есть курортная поликлиника с водолечебницей 40 ванн (ул. Луначарского, 23), оснащённая всей необходимой медицинской аппаратурой. Климатолечение проводится на хорошо оборудованном пляже. Кроме морских ванн, лечебных душей, применяют здесь и грязелечение. Грязелечебные процедуры амбулаторные больные получают в базовом санатории им. Ломоносова г. Геленджика является туристским центром. На ближайшую перспективу этой зоне отводится первоочередное место в развитии туризма на Черноморском побережье.
• Туапсинский курортный район специализируется на оздоровительном отдыхе приезжающих туристов и кратковременном отдыхе местных жителей и близлежащих районов Краснодарского края. Туристский центр – г. Туапсе.
• Самый обширный и популярный курортный район – Большие Сочи, простирающийся на 145км. вдоль берега чёрного моря. Основная часть курорта расположена на Сочинском мысу, в районах Новые Сочи, Ривьера, Бзугу, на склоне гор Быхта, Благодать, Батарейка и др. Сочи состоит из крупных рекреационных комбинатов (Лазаревское, Даюмыс, Сочи, Мацеста, Хоста, Адлер), представляющих единую территориальную рекреационную схему. Все комбинаты объединены в единую хозяйственную, административную и транспортную систему. Сочинское рекреационное соединение выполняет большой набор функций общероссийской ориентации. Город Сочи становится одним из мировых туристским центром. Рекреационная сеть превысила 220 учреждений отдыха, здесь находятся НИИ курортного дела и туризма, международный молодёжный центр “Спутник”, регулярно проводятся музыкальные и кино-фестивали, конкурсы. Город Сочи является важнейшим транспортным узлом: морской порт, железнодорожный вокзал, аэропорт в г. Адлер [33].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ  ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ РЕКРЕАЦИОННОГО  ПОТЕНЦИАЛА ЧЕРНОМОРСКОГО ПОБЕРЕЖЬЯ

2.1 Стратегия развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края до 2020 года.

Оценка состояния санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края

Анализ тенденций развития санаторно-курортного и туристского  комплекса Краснодарского края

Общие сведения

Краснодарский край обладает богатейшим рекреационным потенциалом  и уникальными природными лечебными  ресурсами. Два теплых южных моря и более тысячи километров пляжей, снежные вершины гор и заповедные леса, уникальные памятники природы, истории, архитектуры и археологии предопределили судьбу Кубани как главного курорта России.

Санаторно-курортный и  туристский комплекс Краснодарского края является крупнейшим в Российской Федерации  и представляет собой совокупность санаторно-курортных организаций, гостиниц, специализированных и индивидуальных средств размещения, туристских и  экскурсионных фирм, объектов инфраструктуры, объектов туристского показа, а также  органов управления курортами.

В крае 33 курортных территории, из них 3 федерального, 3 краевого и 27 местного значения. К федеральным курортам относятся: города-курорты Сочи, Геленджик и Анапа. В крае функционирует свыше 1300 коллективных средств размещения, 139 кемпингов, 600 турфирм, 460 объектов турпоказа.

Растительный и животный мир Краснодарского края отличается уникальностью и богатством флоры  и разнообразием видового состава  фауны, что в свою очередь привлекает туристов. На территории Краснодарского края представлены следующие категории особо охраняемых природных территорий:

• Федеральный Сочинский национальный парк;
• Международный федеральный Кавказский государственный биосферный заповедник;
• Федеральные (5 единиц) и региональные (14 единиц) зоологические заказники;
• памятники природы (более 250 единиц) и др.

Наличие большого числа особо  охраняемых природных территорий в  Краснодарском крае благоприятно для  организации туристско-познавательных маршрутов.

Ключевым аспектом развития курортов является согласованное развитие туристического продукта в соответствии с целевым позиционированием  курорта.

Туристический продукт представляет собой набор услуг в области  проживания, питания, транспорта, дополнительных услуг. Важной составной частью турпродукта является благоустройство курортных территорий.

Основу турпродукта Краснодарского края составляет санаторно-курортное лечение. Развитие санаторно-курортного комплекса возможно только при комплексном применении всего имеющегося лечебно-рекреационного потенциала: гидроминеральная база, пляжи, туристские ресурсы и др [32].

Краткая характеристика санаторно-курортных  и туристских территорий

Черноморское побережье  Краснодарского края отличается разнообразием  природы: красивые пейзажи; горы Западного  Кавказа, покрытые густыми лесами, ледниками  и альпийскими лугами; плодородные  равнины Кубани; субтропики Причерноморья; многокилометровые пляжи; мягкий морской климат.

Большой интерес для туризма  в Краснодарском крае наряду с  Черноморским и Азовским побережьем представляют районы Кавказского хребта. Большой популярностью пользуются маршруты в предгорные районы по долинам  рек Псекупс, Малая Лаба, Черная речка, Мзымта и других. Эти места привлекают живописной природой, разнообразием ландшафтов и растительного мира. Ряд маршрутов заканчивается у Черного моря.

Рассмотрение ресурсной  базы санаторно-курортного и туристского  комплекса Краснодарского края невозможно без учета особенностей каждой курортной  территории.

Отдых на побережье предоставляется  на курортах Черного и Азовского  морей. Основные морские курорты  – город-курорт Сочи, город-курорт Анапа, город-курорт Геленджик, Туапсинский  район, город Ейск, Темрюкский район. Горно-предгорные курорты  – город Горячий Ключ, Апшеронский  район, поселок Красная Поляна (город-курорт Сочи). Курортно-туристским потенциалом  обладают Отрадненский, Мостовский, Щербиновский, Славянский, Крымский, Абинский и другие районы.

Центром делового туризма  в крае является столица Кубани –  город Краснодар [32].

Город Краснодар

Город Краснодар – административный центр Краснодарского края, расположенный  на 45-й параллели северной широты – на той самой «золотой середине»  между Северным Полюсом и Экватором, которая считается наиболее благоприятной  для жизни человека.

В Краснодаре работают все  виды транспорта: воздушный, железнодорожный, речной, автомобильный, электрический.

Из аэропорта Краснодара выполняются полеты в 39 городов России, 7 столиц СНГ, 18 стран дальнего зарубежья (Австрия, Германия, Турция, Греция, Израиль, Чехия, Египет, Италия, Испания, Франция  и другие).

С полной нагрузкой работают 3 железнодорожных вокзала, через  которые за сутки проходит около 60 транзитных поездов (в летнее времяих количество увеличивается более чем в 2 раза).

Через Краснодар проходят 4 направления железных дорог, федеральная  автотрасса М4 «Дон», связывающие город с Ростовской областью, курортами Азово-Черноморского побережья.

Территория в границах муниципального образования составляет 841,4 квадратных километра, или 1,1 процента территории Краснодарского края.

Численность постоянного  населения составляет 832,6 тысячи человек.

В городе Краснодаре ведут  деятельность 230 туристических фирм, 38 из которых официально являются туроператорами. Работают 52 профессиональных, аттестованных экскурсовода.

Действуют экскурсионные  маршруты: «Знакомьтесь: Краснодар», «Цветы у обелисков», «Екатеринодар – Град Казачий», «Купола над городом», «Краснодар театральный», «Вечерний Краснодар», «Речные прогулки» и др.

Готовы встретить гостей 115 средств размещения (отели, гостиницы, мини-отели, гостевые дома и пр.), 12 из них имеют официальную классификацию. Общий номерной фонд – 3 198 номеров, ориентировочное количество койко-мест – 6 396.

В городе расположен перспективный  рекреационный объект - Краснодарское  месторождение минеральных вод. Основной потребитель воды – ОАО  «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Краснодарская бальнеолечебница». Центр является единственным санаторно-курортным учреждением на территории города Краснодара, основным направлением которого является водолечение с применением минеральных вод бальнеологической группы азотно-метановых вод слабой минерализации хлоридно-гидрокарбонатно-натриевого состава с повышенным содержанием органических веществ гумусовой породы и йодобромной минеральной воды для наружного применения, относящейся к водам с высокой минерализацией и содержанием йода.

Перечисленные минеральные  воды используются при лечении заболеваний  органов движения, сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварительной системы, лечение нервной системы, гинекологических заболеваний и обмена веществ, в том числе и сахарного диабета.  

На больших глубинах имеются  термальные воды, запасы которых не разведаны. На базе бальнеолечебницы функционирует детский лагерь круглогодичного типа.

Маркетинговая позиция

• столица олимпийского региона 2014 года;
• организация и проведение одного из этапов Чемпионата мира по футболу 2018 года;
• в Премьер-Лиге России по футболу город представлен 2 командами: ФК «Кубань» и ФК «Краснодар»;
• деловой, конгрессный и выставочный центр Краснодарского края;
• медицинский, культурный и научно-образовательный центр региона;
• наличие более 30 объектов религиозного поклонения;
• более 600 объектов туристического показа;
• развитая экскурсионная программа;
• развивающийся событийный туризм;

Целевая аудитория

• российские и зарубежные предприниматели, бизнесмены, представители индустрии культуры;
• студенты и абитуриенты;
• граждане, нуждающиеся в медицинском лечении;
• профессиональные спортсмены, любители спорта, болельщики;
• транзитные туристы;
• граждане, посещающие город в паломнических целях [32].

Город-курорт Сочи

Курорт федерального значения. Город  расположен в 295 км от Краснодара. Современный Сочи – один из самых протяженных городов мира. Он растянут вдоль восточного побережья Чёрного моря на 145 км и на 40-50 км от берега моря до Главного Кавказского хребта. Но это так называемый «Сочи», который включает в себя Адлер, Дагомыс, Красную Поляну, Лазаревское, Мацесту, Хосту и др.

Курорт Сочи частично входит в состав Государственного природного национального  парка, а часть его – в состав Кавказского биосферного заповедника. Более 90% территории Сочи составляют горы и предгорья Западного Кавказа.

Климат в Сочи единственный в  своём роде – это самые северные в мире субтропики, соседствующие  с вечными льдами. Для этого  района характерны безоблачное лето, дождливая, но мягкая зима, затяжная весна и очень долгая теплая осень – «бархатный сезон». Сезон морских купаний здесь длится более шести месяцев в году.

Пляжи Большого Сочи очень разнообразны по фактуре: практически в каждом курортном местечке можно найти  и песчаный пляж, и галечный.