Обеспечение безопасности в туризме

Подвижность туризма как  системы в настоящее время  обусловливается и двумя противоречивыми  тенденциями, характерными для современного общества. С одной стороны, наблюдается  социальная интеграция людей, с другой – стремление к индивидуализации. Эти факторы, наряду с экономическими (НТП, внедрением новых информационных технологий, развитием сферы услуг), могут привести в XXI в. к переходу от групповых туров к индивидуальным подобно тому, как осуществлялся переход от элитарного туризма к массовому в начале XX в.

Несмотря на такие свойства системы, как изменчивость и подвижность, туризм остается наиболее стабильным видом экономической деятельности. В опубликованном ВТО прогнозе развития туризма до 2020 г. ежегодный прирост  объемов мирового туризма будет  составлять 4,3–4,4%, а прогнозируемый рост объемов туризма в Азиатско-Тихоокеанском  регионе составит 6,7%. Если в 1995 г. мировые  доходы от туризма составили 399 млрд долл., то в 2020 г. они возрастут до 2 трлн долл. ( в 5 раз), т.е. прогнозируемый рост объема доходов от мирового туризма больше, чем в других основных отраслях мировой экономики. Прогнозируется почти в 2 раза увеличение трат на одно туристское путешествие – с 707 долл. в 1995 г. до 1248 долл. в 2020 г. Общее число туристских прибытий в 2020 г. составит 1602 млн чел. по сравнению с 564 млн чел. в 1995 г.

Высокими темпами будет  развиваться индустрия туризма. Наиболее динамичный рост прогнозируется для индустрии транспортного  обслуживания туристов, в частности  для авиационного транспорта. До 2015 г. предполагается увеличение числа  пассажиров, пользующихся воздушным  транспортом, на 3% ежегодно. В период 2000–2015 гг. наиболее быстрыми темпами  возрастет число авиапассажиров в Европе – 3,15% ежегодно. Здесь же прогнозируется увеличение числа авиарейсов на 3% в год. Кроме того, высокими темпами  будет развиваться индустрия  речных и морских круизов – около 5% ежегодного роста.

Одним из социальных аспектов прогноза развития туризма является создание новых рабочих мест. Так, численность вновь созданных  рабочих мест в индустрии туризма  к 2007 г. составит в Германии – 469 тыс., в Великобритании – 299 тыс., в Испании  – 293 тыс. Впечатляющий прогноз по созданию новых рабочих мест в туризме  отмечается в Турции, где к существующему  в 2000 г. 1 млн через 7 лет добавится около 900 тыс. новых рабочих мест, что составит почти 200% прироста.

В прогнозе развития туризма  до 2020 г., разработанном специалистами  ВТО, содержатся сведения и по России. По данным прогноза, Россия станет одним  из самых популярных туристских направлений. К 2020 г. наша страна «поставит» на международный  туристский рынок более 30 млн путешествий и примет более 47 млн туристов, войдя в десятку стран-лидеров, где туризм будет развиваться наиболее динамично. Россия будет иметь темпы среднегодового роста прибытий 6,7%, что эквивалентно наиболее динамично развивающимся странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Кроме того, в прогнозе развития туризма в РФ до 2020 г. отмечается изменение структуры въезда– выезда в пользу въездного туризма в соотношении 60,7% по въезду и 39,3% по выезду. Прогноз создания новых рабочих мест в индустрии туризма в России более скромный, нежели в странах Европы: 130–175 тыс. новых рабочих мест, что соответствует в среднем 160% прироста.

Все вышеперечисленные данные в определенной степени свидетельствуют  о стабильности туризма как системы. Именно это свойство системы позволяет  строить долгосрочные прогнозы развития туризма.

Таким образом, изучение туризма  как социально-экономического феномена XXI в. следует проводить в рамках единой, целостной системы, а туристскую деятельность следует рассматривать  в качестве составной части трех крупных систем: общества, природной  среды и экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общие требования к безопасности туристов.

При оказании туристских услуг  должен быть обеспечен приемлемый уровень  риска для жизни и здоровья туристов, как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и  т. п.), возникающих в стране путешествий.

Риск для жизни и  здоровья человека в туристско-экскурсионном  обслуживании возникает в условиях:

· существования источников риска;

· проявления данного источника  на опасном для человека уровне;

· подверженности человека воздействию источников опасности.

Вредные факторы (факторы  риска) в туризме могут быть классифицированы следующим образом:

· травмоопасность;

· воздействие окружающей среды;

· пожароопасность;

· биологические воздействия;

· психофизиологические нагрузки;

· опасность излучений;

· химические воздействия;

· повышенная запыленность и загазованность;

· прочие факторы;

· специфические факторы риска.

Травмоопасность может возникнуть в результате перемещения механизмов, предметов и тел; вследствие сложного рельефа местности; передвижения горных пород (камнепадов, селей, лавин); неблагоприятных эргономических характеристик используемого туристского снаряжения и инвентаря, влекущих травмы. Это может быть тесная спортивная обувь, неудачная конструкция крепления горных лыж, узкие лямки рюкзаков и т.п. А так же опасных атмосферных явлений (статическое электричество, молнии, град и т. п.).

Снижение травмоопасности обеспечивается:

1. защитными устройствами  и ограждениями при использовании  подвижных механизмов, предметов,  опасных участков территории (подъемников,  канатных дорог, участков осыпей  в горах, у водоемов, горнолыжных  трасс и т.д.);

2. использованием средств  индивидуальной защиты (страховочных  веревок, обвязок при пересечении  сложных участков туристского  маршрута, головных шлемов, ледорубов,  крючьев и прочего страховочного  снаряжения);

3. соблюдением эргономических  требований к туристскому снаряжению  и инвентарю;

4. соблюдением требований  строительных норм и правил  к жилым и общественным зданиям  и требований соответствующих  нормативных документов к техническому  состоянию транспортных средств,  используемых для перевозок туристов (экскурсионных автобусов, плавсредств, пассажирских поездов и т.д.);

5. соблюдением правил  эксплуатации используемого инвентаря  и оборудования (лифтов, подъемников,  тележек и прочего), обеспечивая  его безопасную работу;

6. упреждающим информированием  туристов о факторах риска;  мерах по предупреждению травм  и о принятии экстренных мер  в случае получения травмы.

Воздействие окружающей среды  обусловлено повышенными или  пониженными температурами окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха  в зоне обслуживания туристов, резкими  перепадами барометрического давления.

Показатели микроклимата в помещениях обслуживания туристов (в спальных комнатах и клубных  залах, в помещениях питания-кафе, барах  и ресторанах и др.), а также  в транспортных средствах должны соответствовать установленным  санитарно-гигиеническим требованиям (ГОСТ 12.1.005-88. "Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны").

Предупреждение вредных  воздействий данного фактора  риска обеспечивается:

· выбором благоприятного времени года, суток для проведения туристского мероприятия;

· рациональным проектированием  трассы туристского маршрута;

· учетом погодных особенностей района;

· сооружением на трассах  туристских маршрутов укрытий от непогоды;

· оснащением помещений и  транспортных средств устройствами кондиционирования и вентиляции, дезодорации воздуха, отопления, автоматического  контроля и сигнализации;

· обеспечением соответствующей  экипировки туристов, включая средства индивидуальной защиты;

· своевременным информированием  туристов о реальных и прогнозируемых условиях на маршруте (в том числе, климатических условиях).

Пожаробезопасность.

Номенклатура требований и показателей по обеспечению  безопасности туристов от воздействия  данного фактора риска и методы их проверки осуществляются в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования".[9,2]

Эксплуатацию объектов обслуживания необходимо осуществлять в строгом  соответствии с требованиями правил пожарной безопасности и других утвержденных нормативных документов.

Биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности; микроорганизмы, а также ядовитые растения, пресмыкающиеся, насекомые  и животные, являющиеся переносчиками  инфекционных заболеваний, вызывающие ожоги, аллергические и другие токсические  реакции).

Воздействие данных факторов риска на туристов предупреждается:

· соблюдением установленных  санитарных норм и правил обслуживания;

· применением оборудования и препаратов для дезинфекции, стерилизации, дератизации;

· использованием знаков безопасности и необходимой маркировки на предметах  оснащения и сооружениях, используемых при обслуживании туристов (посуды, кухонного инвентаря, в т.ч. для  приготовления пищи в походе, мест водозабора, колодцев и пр.);

· проведением предварительных  и периодических медицинских  осмотров обслуживающего персонала; необходимых  профилактических прививок и дезинфицирующей  обработке снаряжения в соответствии с требованиями международных медицинских  норм;

· упреждающим информированием  туристов об опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, ареалы распространения которых совпадают с туристским маршрутом, о том, как избежать нежелательных контактов и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы (контакта).

Психофизиологические факторы  риска.

Исключение или снижение воздействия психофизиологических факторов риска (физических и нервно-психические  перегрузок) достигается:

· рациональным построением  программы обслуживания туристов, графиков перемещения по маршрутам, предусматривающим  достаточные условия для нормальной жизнедеятельности человека (сна, приема пищи, удовлетворения санитарных и  бытовых потребностей);

· учетом психофизиологических особенностей туристов при формировании туристской группы;

· соблюдением эргономических требований к используемому туристскому  снаряжению и инвентарю, транспортным средствам, мебели.

Опасными излучениями  являются: повышенный уровень ультрафиолетового  и радиологического излучения.

Предупреждение опасности  ультрафиолетовой радиации на туристских маршрутах обеспечивается:

· информированием туристов о воздействии ультрафиолетового  излучения на здоровье человека;

· использованием средств  индивидуальной защиты (защитных масок; кремов; одежды, закрывающей тело, руки, ноги туристов; солнцезащитных очков).

Необходимо учитывать  действие данного фактора риска  при планировании графика движения по маршруту (по открытым, незатененным участкам маршрута в горных, водных, лыжных и других походах).

Туристские маршруты допускается  прокладывать и эксплуатировать  только в местностях с благоприятными характеристиками радиологического состояния.

Химические факторы риска (токсические, раздражающие).

Для предотвращения действия данных факторов риска в обслуживании туристов необходимо:

· проводить регулярный контроль содержания вредных химических веществ  в воздухе, воде, почве, продуктах  питания и других биологических  средах;

· осуществлять строительство  и размещение объектов для обслуживания туристов в благоприятной, с точки  действия химических факторов риска, среде;

· применять препараты  для дезинфекции в строгом  соответствии с инструкцией по использованию, исключая возможность контактов  туристов с этими средствами.

Повышенная запыленность и загазованность

Допустимый уровень вредных  веществ в воздухе зон обслуживания туристов, помещений, транспортных средств  должны быть не выше, чем установлено  общими санитарно-гигиеническими требованиями к воздуху рабочей зоны, а также  другими санитарными нормами  и правилами. Безопасность обеспечивается соблюдением требований к оснащению  помещений, транспортных средств вентиляцией  с очисткой воздуха.

Прочие факторы риска

К прочим факторам риска  относятся опасности, связанные  с отсутствием необходимой информации об услуге и ее номинальных (запроектированных) характеристиках.

Необходимо предусматривать:

· предоставление туристам достаточной информации о реализуемых  туристских услугах в соответствии с требованиями, установленными действующей  нормативной документацией (требованиями к содержанию Информационного листка к туристской путевке, Технологической  карты путешествия, Технологической  карты экскурсии; а также сведениями об основных характеристиках этих услуг; условиях обслуживания);

· проведение для туристов необходимых инструктажей по безопасности, учитывающих специфику вида туристского  маршрута.

Специфические факторы риска  в туризме обусловлены:

· возможностью возникновения  природных и техногенных катастроф  в зоне размещения туристского предприятия  или маршрута, а также других чрезвычайных ситуаций (в том числе связанных  с состоянием общественного порядка  в районе обслуживания туристов);