Паспортно-визовые формальности в деятельности туристских фирм

     Консульства и представительства белее благосклонно относятся к тем туристам, у которых в паспортах уже есть другие визы. Но если турист выезжает за границу первый раз, у него практически нет шансов получить визу США, Великобритании, Канады, ЮАР, Австрии, Новой Зеландии и Мексики.

     Визовые проблемы это своеобразный барометр, который чутко реагирует на происходящее в мире. Например, после террористических актов в США мир раскололся на две части: страны, которые считаются  опасными с точки зрения терроризма, и все остальные. На волне страхов после терактов правительства многих стран начали активно прибегать к полицейским мерам ужесточения визового режима.

     Упрощение или ужесточение туристских формальностей  оказывает прямое воздействие на международные туристские потоки. Не способствуют росту туристских путешествий сложная и затянутая процедура оформления выездных документов, нарушение установленных сроков их рассмотрения или произвольное отклонение, чрезмерно высокий сбор.

     С постоянными трудностями в оформлении визы сталкиваются не только туристы, оформляющие визы без помощи третьих лиц, но и турфирмы, в том числе и аккредитованные при посольствах и консульствах. Условно проблемы, возникающие при оформлении виз можно разделить на три группы:

     Первая  группа проблем связана с организацией работы зарубежных консульств и их сотрудников.

     Вторая  – с требованиями к процедуре  оформления виз, устанавливаемыми министерствами иностранных и внутренних дел  соответствующих стран и являющимися  нормативами для консульств. К  ним в первую очередь относятся список необходимых документов, порядок их приема и рассмотрения, сроки оформления виз, порядок аккредитации тур фирм и их взаимодействия с консульствами, виды выдаваемых виз и т. д..

     Третья  группа проблем – государственное  регулирование вопросов, связанных с получением выездных виз с российской стороны.

     Решение основных проблем связанных с  получением виз на посещение иностранного государства возможно только при  формировании стабильных отношений  между Россией и странами мира. Согласованная международная политика по созданию прозрачности границ создаст предпосылки для упрощения визовых формальностей. Думается, что проблема визовых формальностей для российских граждан так остро ощущается, по причине долгого отсутствия реальной возможности посетить иностранные государства, и теперь при отказе в получении визы складывается ощущение об изолированности российского государства. Тем не менее, мировой опыт международного туризма показывает, что усложнение визовых формальностей направлено не только в отношении граждан России, но и в отношении иных граждан, ибо главная цель ужесточения – обеспечение внутренней безопасности принимающего государства. По этой причине не принимаются граждане из государств, в которых в настоящее время осуществляются военные действия или развивается экстремистский террор. Думается, что посещение визового иностранного государства становится более реальным в составе туристской группы.

     Для туристских групп может быть оформлена  групповая виза, которая ставится на списке туристов. При этом иностранные въездные и выездные визы даются в строгом соответствии с датами организуемого тура. Поэтому перед раздачей группе туристов их паспортов с иностранными визами нужно проверить соответствие сроков действия виз и дат начала и окончания тура. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Сравнительный анализ международных  визовых отношений

2.1 Организация  работы турфирм с безвизовыми  странами

     Некоторые государства, заинтересованные в развитии мирового туризма, предоставили российским гражданам безвизовый режим посещения их страны.

     К сожалению, с каждым годом в мире все меньше остается стран, куда российские граждане могут выехать без визы. В последнее время наблюдается  тенденция к изменению режима международных отношений в связи  с тем, что многие страны собираются вступать в Европейский Союз. Как следствие, многие консульства изменили визовые формальности в сторону усложнения с целью приближения к визовой политике «передовых» европейских государств. Это связано с требованиями соблюдения норм Европейского Союза.

     Значительное влияние на развитие международного туризма оказало появление группы европейских государств под названием Шенгенские страны. Семь европейских государств - Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Германия, Франция, Испания, Португалия – в 1995 году заключили между собой Шенгенское соглашение, упразднившее пограничный контроль на внутренних границах этих стран и предоставившее возможность при получении единой Шенгенской визы беспрепятственно путешествовать по территории этих государств в течение действия визы.³

     Пограничный контроль на внутренних границах объединившихся государств упразднен до размеров простой формальности. Для граждан стран Европейского Сообщества (ЕС) и их родственников - выходцев из третьих стран - порядок въезда в страны Шенгенской группы является упрощенным. Они имеют право безвизового пересечения внешних границ стран Шенгенского содружества и свободного передвижения через внутренние границы и в самих странах.

Для туристов из стран, не входящих в Европейский  союз, в том числе из России, сохранен визовой порядок въезда. Льготный порядок въезда распространен на граждан Венгрии, Польши, Чехии, Словакии, Латвии, Литвы и Эстонии.

     Виза  туристам, согласно единым шенгенским правилам, выдается в течение 15 дней с момента получения документов посольством. Обращаться за визой необходимо в посольство той страны, из которой получено приглашение или в которую совершается турпоездка. Несмотря на существование единых Шенгенских правил получения виз, каждая из стран вступивших в Шенгенский союз обладает своими особенности в порядке получения виз, например, Голландия, требует подтверждения того, что получатель визы не выходец из Северного Кавказа, Краснодарского и Ставропольского края; Германия продлила срок рассмотрения визовых документов до 20 дней.

     Несмотря  на необходимость получения Шенгенской визы существует ряд положительных особенностей данного порядка. Главное состоит в том, что унифицированные требования позволяют свободно путешествовать по странам Шенгенской группы при наличии единой Шенгенской визы.

     Виза  на посещение большинства стран выдается на основании приглашения, в котором должна содержаться информация о приглашенном лице (ФИО, паспортные данные, дата и место рождения), сформулированы цели поездки, сроки пребывания в стране, информация о финансировании поездки, о медицинском страховании.

     Приглашение должно быть заверено печатью приглашающей фирмы или нотариусом и являться оригиналом, в некоторых случаях  приглашения должны быть оформлены  по установленному образцу.

     Сегодня безвизовый либо упрощенный порядок  оформления виз для россиян действует более чем с 90 государствами.

     Путешествие без проблем с оформлением  документов - немаловажный фактор при  выборе маршрута отдыха.

     Вот полный список безвизовых стран, предоставленный СЗРО Российского союза туриндустрии.

     Республики  бывшего СССР: Абхазия, Армения, Абхазия, Азербайджан (90 дней), Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия (90 дней), Таджикистан, Узбекистан, Украина.

     Другие  страны: Антигуа и Барбуда (1 мес.), Багамские острова (90 дней),  Барбадос (28 дней), Босния и Герцеговина (90 дней), Ботсвана (90 дней), Венесуэла (90 дней), Вануату (30 дней), Вьетнам (15 дней), Гватемала (3 мес.), Гондурас (3 мес.), Гренада (3 мес.), Доминика (21 день), Доминиканская республика (30 дней), Израиль (90 дней), Куба (30 дней), Лаос (15 дней), Македония (ряд условий), Малайзия (1 мес.), Мальдивские острова (30 дней), Марокко (3 мес.), Микронезия (30 дней), Намибия (3 мес.), Никарагуа, Ниуэ (30 дней), Острова Кука (31 день), Перу (90 дней), Самоа Западное (60 дней), Сальвадор (90 дней), Свазиленд (1 мес.), Сейшельские острова (1 мес.), Сербия (90 дней), Таиланд (30 дней), Теркс и Кайкос (30 дней),  Турция (3 мес.), Фиджи (4 мес.), Филиппины (21 день), Хорватия (до 90 дней; ряд условий), Черногория (1 мес.), Эквадор (90 дней), Южная Корея (ряд условий)

     Словом "безвизовые" многие называют страны, куда на самом деле виза нужна, но она  оформляется прямо на границе. Впрочем, этот вариант для туриста тоже удобен, поскольку не надо собирать никаких документов и томиться в очередях.

     К таким странам относятся: Бангладеш (15 дней), Бахрейн (ряд условий; 14 дней), Боливия (до 30 дней), Буркина-Фасо (до 3 мес.), Бурунди, Гаити (3 мес.), Джибути (1 мес., в аэропорту), Египет (30 дней), Замбия, Зимбабве, Индонезия (30 дней), Иордания, Иран (ряд условий; 15 дней), Йемен (3 мес., в аэропорту), Камбоджа (1 мес.), Кения (3 мес.), КНР (только о. Хайнань, до 15 дней), Коморские острова, Ливан (ряд условий; 3 мес.), Маврикий (2 мес.), Мадагаскар, Макао (30 дней), Мозамбик, Намибия (3 мес.), Непал (60/150 дней), Палау (30 дней), Питкэрн (ряд условий; до 14 дней), Руанда, Сент-Винсент (до 1 мес.), Сингапур (транзит 96 часов), Сирия (ряд условий), Суринам (ряд условий), Танзания, Восточный Тимор (30 дней), Того (7 дней), Тонга (31 дней), Тувалу (1 мес.), Тунис (30 дней, ряд условий), Уганда, Шри-Ланка (30 дней), Эфиопия (1 мес., в аэропорту), Ямайка (30 дней).

     Некоторые страны, где действует безвизвый  либо упрощенный порядок оформления виз, ставят ряд условий. Так, для  турпоездки на Кубу виза не требуется. Однако без визы на острове Свободы можно пробыть не больше 30 дней. На границе могут попросить обратный авиабилет, а при обратном вылете в аэропорту придется заплатить 25 «куков» (около 40 долларов). Кроме того, на Кубу могут не пустить, если срок действия загранпаспорта должен заканчиваться не позднее 6 месяцев с начала поездки.  
 
2.2 Документы необходимые для оформления визы в страны с визовым режимом

     Деловая виза — наиболее популярный тип визы для бизнесменов. Существуют три вида Деловых виз: одно-, дву- и многократные. Срок пребывания в России: от 1 дня до 90 дней (по многократной годовой визе теперь можно находиться в России не более 90 дней за каждые 180). Одно- и двукратные визы бывают сроком от 1 дня до 3 месяцев в зависимости от типа и того, что указано в приглашающем документе. Многократные визы бывают сроком до 12 месяцев (в отдельных случаях по международным соглашениям — до 5 лет). Как правило, срок действия российских виз не продляется внутри РФ, продление визы возможно в исключительных случаях и обычно по ходатайству приглашающей стороны.

Визовое приглашение: приглашение, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы (ФМС России) по ходатайству приглашающей организации.

     Примечание: ранее приглашение могло быть выдано Консульским департаментом МИД России по ходатайству организаций, зарегистрированных в КД, однако теперь для коммерческих организаций это возможно исключительно в ФМС РФ. Органы государственной власти Российской Федерации, как и раньше, могут оформлять приглашение в МИД РФ или его территориальных представительствах на территории РФ.⁴

     Для оформления визы по приглашению необходимо:

• приглашение (от частного лица/от организации);
• копия свидетельства о регистрации организации с 8-значным регистрационным номером организации (в случае, если приглашение от организации);
• справка с работы, подтверждающая вашу состоятельность, и отсутствие миграционных интересов.

   Лица, у которых в паспорте есть виза Израиля (использованная или нет), не могут въехать на территорию девяти мусульманских стран (Иран, Кувейт, Ливан, Ливия, Пакистан, Саудовская Аравия, Йемен, Сирия, Судан) даже если у них есть в паспорте действительная виза данной арабской страны. В некоторых арабских странах въездная виза аннулируется, если в паспорте будет обнаружена отметка о пересечении одного из пунктов пропуска в Египте или Иордании (эти страны имеют с Израилем общую границу и действующие пункты пропуска) даже при отсутствии визы Израиля.

   Виза  в Грузию аннулируется, если лицо ранее посещало Абхазию или Южную Осетию, въезжая на их территорию иным способом, чем с территории Зугдидского и Горийского муниципалитетов Грузии соответственно и имеет об этом отметки абхазских или южноосетинских пограничников.

   Документы необходимые для получения шенгенской визы

• Загранпаспорт
• 2 фотографии 3.5х4.5, сделанные на белом фоне. Обычно в России такой формат для фотографий на документы не используется, поэтому есть смысл сфотографироваться вновь.
• Страховой полис с покрытием до 30.000 евро. Вы можете оформить в нашем офисе.
• Финансовые гарантии, а именно: справка со счёта в банке ИЛИ выписка со счёта с подписью-печатью операциониста банка ИЛИ справка об обмене валюты. Если сам заявитель не получает доходов, то на него потребуется написать спонсорское письмо. За формой обращайтесь к нам.
• Справка с места работы / с места учёбы.
• Анкета. У каждой из стран анкета своя – она написана на национальном языке и продублирована на русском. Заполнять, как правило, требуется на латинице.
• Доверенность требуется для некоторых из стран. В некоторых случаях нужна нотариально заверенная доверенность.