Развитие туризма

Таблица 5

Суточная стоимость путёвок в санаториях Казахстана на 2010 год

Существенный разброс цен обусловлен:

-резким различием уровня комфорта в профсоюзных здравницах и санаториях высшей категории (что определяется степенью развития материальной базы)

-престижностью отдыха на модных курортах

-разными условиями затрат на содержание курортов, расположенных в различных регионах [26].

Всё выше изложенное позволяет сделать вывод, что санаторно-курортные учреждения располагают достаточными резервами для существенного улучшения своего финансового состояния. Для этого необходимо более оперативно реагировать на конъюнктуру рынка, при необходимости менять ассортимент продукции и ценовую политику; более полно использовать производственную мощность, сократив простои оборудования, материальных и финансовых ресурсов. Для этого необходимо проводить анализ и оценку текущего финансового состояния, также увеличение уровня рентабельности, получения максимальной прибыли, распределения её в резервные и другие фонды накопления средств, также разрабатывать планы на перспективу.

2          ПЕРСПЕКТИВЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЗАХСТАНЕ

3.1 Основные направления развития санаторно-курортного хозяйства туризма на перспективу

Рекреационная деятельность человека включает несколько аспектов: медико-биологический, социально-культурный и экономический.

Важнейшим аспектом рекреационной деятельности является медико-биологический. Он состоит: 1) в восстановлении здоровья лиц, перенесших болезнь и нуждающихся в завершении лечения методами курортологии; 2) в оздоровлении практически здоровых людей, то есть снятии утомления, профилактике заболеваний, в том числе профессиональных.

Социально-эколого-экономический аспект рекреационной деятельности заключается в повышении способности человека к производительному труду, увеличении фонда рабочего времени за счет снижения заболеваемости, продлении периода активной трудовой жизни человека. Кроме того, создание курортно-рекреационных учреждений в любом регионе способствует увеличению занятости, развитию сферы обслуживания, сбалансированности доходов и расходов населения, то есть обеспечивает повышение уровня жизни народа. Иностранный туризм увеличивает валютные поступления [9].

На территории Казахстана можно выделить две группы природно-рекреационных районов. Первая группа - наиболее благоприятные для рекреационной деятельности территории на востоке, юго-востоке республики, а также в северной части Казахского мелкосопочника (среднегорья Заилийского Алатау и Джунгарии, некоторые районы Алтая, в частности Рахмановский, Щучинско-Боровская зона, Зеренда, Баянаул, Каркаралинск), характеризующиеся живописным рельефом, наличием лесов и водоёмов, бальнеологических ресурсов, достаточно продолжительным комфортным периодом по климатическим параметрам. Вторая группа включает ряд районов, использование которых ограничивается меньшим набором рекреационных ресурсов и слабой экологической устойчивостью (высокогорья востока и юго-востока республики, Балхаш-Алакольский район и др.).

В Республике Казахстан имеется более 500 источников минеральных вод и свыше 120 грязевых озёр со значительными эксплутационными запасами лечебных грязей. Для сравнения: в районе Кавказских минеральных вод насчитывается свыше 130 минеральных источников, пользующихся всемирной известностью. Из них эксплуатируется более100.

К сожалению, в республике изучена лишь незначительная часть этих лечебных факторов, а для оздоровительных целей используется около 10% имеющихся ресурсов. Так, из шести бальнеологических групп минеральных вод (без специфических компонентов и свойств) - сульфидные, йодные и бромные, радоновые, железистые, кремнистые - используются главным образом радоновые и кремнистые. Основным  типом лечебных грязей в республике являются сульфидные (запасы - около 60 млн. м), имеются также морские и приморские, однако часть последних, в связи с усыханием Аральского моря, потеряла свою ценность.

Неэффективность использования рекреационных ресурсов в лечебно-оздоровительных целях в известной мере связана с тем, что оптимальная рекреационная система, опирающаяся не только на природные возможности, но и учитывающая ряд социально-экономических показателей, в Казахстане не сформирована.

Изменение социальных целей отражается на характере спроса на рекреационные ресурсы. Так, если в период становления сферы отдыха предпочтение отдавалось созданию различных типов рекреационных учреждений, то после 60-х годов, и особенно в 70-80-е годы, произошли значительные изменения в структуре и содержании отдыха. Появились новые виды оздоровительного отдыха и новые формы его организации - зоны отдыха крупных городов. Активное развитие туризма привело к созданию специализированных туристских зон (спортивного туризма с горнотуристскими центрами близ г. Алматы, познавательного - Туркестан), природных и национальных парков (Баянаул, Каркаралинск, Заилийский), совмещающих в себе функции природоохранных и рекреационных учреждений [8].

Вовлечение в рекреационный оборот всё больших территорий с ценными природными ресурсами в «нетрадиционных» районах требует и соответствующего их использования. Проблемы, связанные с перегрузкой природных комплексов, уже сейчас возникают в таких районах, как предгорья Заилийского Алатау, Щучинско-Боровская зона, Баянаул, Каркаралинск, где подобной формой организации отдыха признано интенсивное рекреационное использование территории, что приводит к перестройке природных систем и даже их деградации. В связи с этим при развитии рекреационного хозяйства необходимо обращать особое внимание на разработку программ научных исследований по рациональному использованию и охране окружающей среды этих районов, норм природопользования (допустимые нагрузки на отдельные природные комплексы), загрязнения окружающей среды.

Курортно-рекреационное хозяйство является крупным природопользователем. Причём рекреационная деятельность часто приводит к повреждению или разрушению природных комплексов, то есть не способствует охране окружающей природной среды. Особенно актуальна эта проблема для нашей республики с её богатыми  и разнообразными природными ресурсами.

В целях дальнейшего развития индустрии отдыха в республике, интенсивного освоения рекреационных земель необходимо создание крупных рекреационных районов, единой системы, позволяющей более рационально и эффективно использовать рекреационные ресурсы. Основным направлением при этом должно стать формирование территориально-рекреационных систем (ТРС). Концентрация учреждений и мест отдыха в пределах ТРС, имея единую систему инфраструктуры, позволит значительно снизить строительные и эксплуатационные затраты [14].

Различия между природным потенциалом и обеспеченностью инфраструктурой обусловливают формирование ТРС различного таксономического ранга: общереспубликанского, регионального, местного уровня. Так, особое место отводится Приалматинской ТРС, зоне многопрофильного использования рекреационных ресурсов (курортное лечение, длительный и кратковременный отдых, различные виды познавательного и спортивного туризма), прилегающей к наиболее заселенной части Алматинской групповой системы населённых мест (ГСНМ). Обладая высоким рекреационным потенциалом, эта ТРС всегда являлась центром притяжения рекреантов из числа жителей СНГ, а также зарубежья. Их привлекает разнообразие ландшафтов предгорий и гор хребта Заилийского Алатау, сам город Алматы, являющийся крупным туристским центром, развитая система обслуживания, возможность без длительных переездов участвовать в таких популярных видах рекреационных занятий, как горный туризм, альпинизм, конькобежный, горнолыжный спорт и так далее. Наличие в ТРС источников минеральных вод и высокий климато-бальнеологический потенциал лесных участков предгорий и среднегорий способствует развитию сети курортных здравниц многопрофильного характера. Основой развития кратковременного отдыха являются низкогорные и среднегорные зоны Заилийского  Алатау, пляжи Капчагайского водохранилища, реки-притоки р. Или. Общая ёмкость учреждений санаторного лечения, длительного и кратковременного отдыха, туризма в перспктиве может составить 230 тыс. мест.

Такого же ранга могут быть следующие территориально-рекреационные системы.

Северо-Казахстанская ТРС (в пределах Кокшетауской ГСНМ и частично Акмолинской ГСНМ) как зона отдыха и лечения пользуется популярностью у населения республики, а также жителей Урала и Западной Сибири. Здесь основу рекреационного потенциала составляют благоприятные климато-бальнеологические факторы, базирующиеся на реликтовых сосновых лесах мелкосопочника и мелколиственных лесах равнин. Основное направление рекреации Северо-Казахстанской ТРС - курортно-оздоровительное. Ведущую роль играет курорт Боровое, где комплекс бальнеологических факторов создаёт исключительно благоприятные условия лечения легочных больных, а лесные массивы, крупные пресные озёра и живописный рельеф позволяют организовать различные виды массового отдыха. Общая ёмкость учреждений рекреации может достичь здесь 110 тыс. мест.

Восточно-Казахстанская ТРС, курортно-рекреационный потенциал которой формируется на базе значительных водных ресурсов, крупнейших запасов минеральных вод, благоприятных климато-бальнеологических условий хвойных лесных массивов, может стать крупнейшим в республике центром бальнеолечения, различных видов отдыха и туризма. В перспективе единовременная ёмкость учреждений рекреации в ТРС может возрасти до 100 тыс. мест.

Южно-Казахстанская ТРС в пределах южной региональной системы расселения имеет в своём составе три рекреационных центра: Шымкентский, Жамбылский и Туркестанский. Наряду с развитием санаторно-курортного лечения на базе источников минеральных вод здесь все большее значение приобретает познавательный туризм, ориентированный на посещение памятников истории, культуры и архитектуры средневековья. Учреждения рекреации в этой ТРС на перспективу могут вместить 235 тысяч человек, причём значительную часть составят учреждения для лечения и отдыха детей (детские санатории и лагеря, загородные дачи и т.п.).

В республике имеются также возможности для развития ТРС местного значения в пределах следующих ГСНМ: Уральской, Костанайской, Петропавловской (Ишимской), Павлодарской, Семипалатинской. Кызылординской. Рекреационные ресурсы этих систем способны обеспечить организацию длительного и кратковременного отдыха местного населения, как в летнее время, так и в зимний сезон. В составе Семипалатинской, Павлодарской и Костанайской ТРС дальнейшее развитие получат учреждения санаторного типа на базе климатобальнеологических ресурсов сосновых боров, минеральных вод.

Большими ресурсами обладает Джунгарская ТРС, в среднегорной и предгорной частях северного склона хребта Джунгарского Алатау. В настоящее время она используется в основном для обслуживания населения Талдыкорганской ГСНМ, но в перспективе здесь возможна организация зоны лечения и отдыха республиканского значения.

Перспективно также создание многопрофильных территориально-рекреационных систем на базе Баянаульского (Павлодарская область) и Каркаралинского (Карагандинская область) природных парков, развитие ТРС туристской специализации в горах Улутау Жезказганской области.

Программа освоения рекреационных ресурсов Казахстана не  может рассматриваться обособленно, без учета общей экономической обстановки и увязки рекреационного хозяйства с другими отраслями. В своё время был упущен момент «рекреационного взрыва», а в результате чего в республике отсутствуют необходимые материально-технические возможности, а также организационно-управленческие структуры для устранения диспропорции между спросом населения на отдых, возможностями его удовлетворения и охраной природы. А за это время рекреационная деятельность приобрела черты отрасли народного хозяйства со своими положительными и отрицательными качествами. Хотя  и рано говорить о полном становлении рекреационного хозяйства, оно как природопользователь предъявляет значительные требования к природным, материально-техническим, финансовым, трудовым ресурсам.