Специфика развития туризма в России

было Общество любителей природоведения (ОЛП), члены которого осуществляли

экскурсии и путешествия с целью изучения географии, геологии, этнографии,

флоры и фауны. Участники общества не только сами изучали природные богатства

своего края, но и организовывали экскурсии для тех, кто интересовался

природой.

Наиболее массовой туристской организацией дореволюционной России был Русский

туринг-клуб (1895г., Петербург). Причиной образования клуба явилось

распространение в России в конце XIX в. двухколёсных велосипедов, которые к

тому времени превратились в удобный способ перемещения и часто использовались

для далёких загородных прогулок.

Русский туринг-клуб являлся членом международной туристской организации,

поддерживал связи с зарубежными обществами и имел представителей за рубежом.

Клуб издавал журнал “Русский турист” и ежегодник.

По примеру туринг-клуба стали образовываться различные велосипедные общества

и группы в других городах России. Однако эти первые организации были

малочисленными, объединяли людей, любивших путешествия и имевших средства для

приобретения дорогостоящего велосипеда. Поездки проводили не более двухсот

вёрст.

Постепенно Русский туринг-клуб превратился в Российское общество туристов

(РОТ). Основной целью общества содействие развитию туризма вообще и туризма

велосипедного в частности. Общество имело свой устав из 35 статей. Так, 10

статья “Кто не может быть членом общества” гласила:

1)     профессиональные велосипедисты;                    

2)     исключённые из другого общества;

3)     учащиеся учебных заведений;

4)     находящиеся на действительной военной службе, низшие чины и юнкеры;

5)      те, кто имеет ограничения прав по суду.

Основными задачами РОТа являлись проведение коллективных поездок своих

членов, организация гостиниц в разных городах России для приёма туристов,

издание журнала “Русский турист”, “Дорожника” и ежегодника,  представлявших

собой справочно-дорожные книжки для туристов.

Несмотря на некоторые успехи, РОТ не превратилось в мощную туристскую

организацию, в основном, из-за пассивности её членов. Однако оно оставило

след в истории туризма. Это была первая организация, преследовавшая сугубо

туристские цели, приглашавшая посетить не только горы Кавказа и Крыма, но и

различные районы России, и другие страны.

В 1901г. в Москве возникло Русское горное общество, задачей которого являлось

содействие развитию путешествий в горах. По инициативе общества было

построено несколько горных хижин и гостиниц.

Работу по туризму на Северном Кавказе проводило Кавказское горное общество

(КГО) в Пятигорске. Члены общества организовывали ученические и общедоступные

экскурсии по окрестностям Кавказских Минеральных Вод, содействовали туристам

и учащимся в организации экскурсий в глубь Кавказа, устанавливали указатели

на тропах, устраивали приюты, давали в пользование горное снаряжение. Первое

десятилетие XXв. для туризма на Кавказе характеризовалось развитием

пешеходного туризма. Одновременно с русскими туристами Кавказ посещали и

иностранные туристы.

Большинство людей привлекали путешествия по воде, которые стали

практиковаться с появлением теплоходов. В 1914г. были построены два больших

теплохода того времени “Великая княжна Ольга Николаевна” и “Великая княжна

Татьяна Николаевна”.

Т.о., предпринимательский период характеризуется познавательно-экскурсионной

направленностью, становлением и развитием разных видов спортивного туризма.

Главной целью туризма было просвещение масс населения с помощью экскурсий и

путешествий.

           ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННАЯ РАБОТА В 1917-1930г.г. 

Этот период характеризуется созданием социально-экономических условий,

зарождением и организационным становлением экскурсионного и туристского

движения. В условиях восстановления и реконструкции народного хозяйства,

развёртывания культурной революции возникали первые учреждения пролетарского

туризма, призванные активизировать массовый отдых трудящихся и удовлетворять

их потребности в изучении культурных ценностей и природы Родины.

В некоторых обществах были созданы подразделения, которые проводили экскурсии

и туристские походы за город. В 1920г. образовалось Объединённое лекционно-

экскурсионное бюро, цель которого была широкая пропаганда пролетарского

туризма и экскурсий. Для рабочих и служащих туристские вылазки устраивали

профсоюзы. Эту работу проводили энтузиасты на внештатной основе. Они

разрабатывали туристские программы и маршруты.

По мере возрастания интереса населения к туризму и экскурсиям встал вопрос о

подготовке общественных кадров; созданные экскурсионные станции стали

готовить экскурсоводов групп и так называемых организаторов туризма.

Определённые меры по развитию туризму принимались со стороны государства. Они

были направлены на создание материально-технической базы и на подготовку

профессиональных кадров. Очевиднее становились пути деятельности в этом

направлении: централизация занятий туризмом, обеспечение туристов и

экскурсантов транспортом, местами размещения, питанием, путеводителями,

сведениями об объектах посещения, подготовка кадровых групповодов-

организаторов и т.д.

Первыми профессиональными кадрами в советском туризме стали учителя и

комсомольские активисты.

При комсомольских комитетах создавались бюро туризма. Перед бюро ставились

задачи содействия местным “обществам массовых путешествий, ведения справочно-

инструкторской работы. При них были созданы секции: краеведения, лагерного,

дальнего, пригородного туризма. Они накапливали туристские материалы (карты,

описания маршрутов); было установлено сотрудничество с учреждениями

общественного питания, транспортными, гостиничными, коммунальными и другими

службами. Подобная деятельность способствовала организационному становлению

туризма.

Объединение усилий профсоюзов и комсомола по вопросам туристской работы

позволило ввести льготный тариф железнодорожного проезда по маршрутам,

арендовать помещения для туристских лагерей, накапливать снаряжение, т.е.

предоставлять трудящимся туристские услуги, частично оплачиваемые

профсоюзами.

Наряду с этим была сформирована база для элитного отдыха и оздоровления, а

также рынок элитного выездного туризма. Создавались коммерческие организации,

предлагающие для платёжеспособного населения путешествия и экскурсии

познавательной направленности, а также отдых в Крыму и на Кавказе.

В 1925-1928г.г. функционировало государственное акционерное общество

“Советский турист” (ГАО “Совтур”), которое организовывало дальние поездки на

поездах и теплоходах по путёвкам, обслуживало группы отдыхающих по заранее

определённым маршрутам общеобразовательного и краеведческого характера. В

обязанность входило создание сети туристских баз и маршрутов на всей

территории Советского Союза, т.е. развитие планового туризма.

Однако базы “Совтура” превратились в базы отдыха, обслуживающие в основном

своих акционеров и членов их семей, т.е. высокооплачиваемую интеллигентскую

прослойку. Рабочим же было трудно получить на них место.

               Этот период характеризуется следующими тенденциями:              

§        создание мелких и средних коммерческих предприятий туристской

направленности;

§        формирование рынка туристских услуг и элитность их потребления;

§        создание туристской инфраструктуры: рестораны, гостиницы,

транспортная сеть;

§        формирование туристского рынка, в котором прослеживаются два

основных элемента: элитный туризм для состоятельных слоёв и экскурсионный

(рекреационный) туризм для интеллигенции;

§        появление туристских фирм, бюро, компаний, клубов, обществ.

        ОРГАНИЗАЦИОННО-ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЙ ПЕРИОД                 

                                                (1930-1970г.г.)                            

В 1927г. в Москве возобновило свою деятельность дореволюционное Российское

общество туристов (РОТ), которое после конференции было переименовано в

Общество пролетарского туризма  и экскурсий (ОПТЭ). Общество имело чёткую

организованную структуру, в состав которой входили ячейки, созданные на

промышленных предприятиях, филиалы общества.

При туристско-экскурсионной работе оно ориентировалось на пожелания

трудящихся. Особое распространение получили лыжный и пешеходный туризм,

самодеятельный туризм.

ОПТЭ осуществляло 90% туристско-экскурсионной работы в стране.

Деятельность общества охватывало не только взрослое население страны. С

1929г. при нём были организованы детские туристско- экскурсионные станции.

Возрастающая массовость туризма требовала развития материальной базы.

Основным источником накопления финансового фонда явились взносы коллективных

и индивидуальных членов.

С начала 1930-х годов ОПТЭ выпускало периодические журналы: “Всемирный

турист”, “На суше и на море”, ежемесячник “Турист-активист”.

В различных городах России открывались магазины “Турист”, где для членов

общества была установлена скидка.

В 1929г. была основана Всесоюзное акционерное общество “Интурист” (ВАО

“Интурист”), что  было связано с началом развития иностранного туризма и

упорядочением приёма зарубежных гостей.

К началу  1930-х годов экскурсионный и спортивный туризм стал массовым явлением.

Увеличение объёма деятельности, расширение сети туристских организаций,

разработка новых маршрутов, улучшение материально-технической базы требовали

решения проблемы кадров. Необходимо было подготовить практических работников

туристского аппарата, персонала обслуживающих предприятий, квалифицированных

гидов-экскурсоводов, проводников, общественных организаторов.

В то же время в туристском движении стали накапливаться трудности и

образовался  ряд проблем: несоответствие между ростом туристско-

экскурсионного движения и имеющийся материальной базой, ощущался дефицит

квалифицированных специалистов по туризму.

К этому времени сложились два основных направления в туризме среди

трудящихся: походы трудящихся в рамках самодеятельного туризма, туристско-

экскурсионные поездки и путешествия по плановым маршрутам. Оба направления

требовали создания благоприятных условий для дальнейшего его развития.

Период развития туризма с 1936 по1970 года характеризуется внедрением новых

организационных форм управления. В 1936г. ОПТЭ было ликвидировано, а всё

имущество передавалось в ТЭУ (Туристско-экскурсионное управление), на которое

возлагалась вся деятельность в области туризма и экскурсий.

В ведении ТЭУ находились вся материальная база и туристско-экскурсионное

обслуживание населения. В функции территориальных ТЭУ, работавших на

хозрасчётном принципе, входили пропаганда туризма, консультация населения,

культурно-массовое и хозяйственное обслуживание в пути, разработка маршрутов,

строительство домов туриста, лагерей, производство инвентаря.

В 1937-1940г.г.  была проведена комплексная реорганизация структуры туризма,

в основу которой было положено жёсткое государственно-партийное планирование

капиталовложений, кадров и географий рекреационной деятельности. В 1940г.

ввели туристские звания за особые заслуги. Почётные туристы награждались

значком “Турист СССР”.

Развитием массового самодеятельного и спортивного туризма занимался Высший

совет физической культуры, при котором была сформирована Всесоюзная секция

туризма.

В годы Великой Отечественной войны туристско-экскурсионная деятельность была

прекращена; материально-техническая база подверглась разграблению и

разрушению. Работа ТЭУ возобновилась только в 1945г.

В апреле 1945 г. Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС)

принял решение о возобновлении деятельности Туристско-экскурсионного

управления. ТЭУ были созданы в Москве, Ленинграде, Крыму, Краснодаре и др.

Перед ними стояла задача восстановления разрушенного войной туристского

хозяйства страны, создания условий для широкого развития туризма.

В послевоенное время  восстанавливалась и налаживалась система туристско-

экскурсионных учреждений. Однако этот процесс шёл медленно.

Возрождение туристского хозяйства началось с первых же послевоенных лет. В

Сочи, Грузии, на Урале был произведён ремонт баз, на которых во время войны

располагались военные организации. Уже в 1946г. открылись новые, послевоенные

базы в Калининской области и Эстонии, в 1947г. – в Краснодарском крае, в

1948г. – в Бахчисарае, Ленинградской области. С каждым годом росло число

туристских учреждений. В это время широкое распространение получил

спортивный, самодеятельный, семейный и детский туризм.

С целью развития молодёжного международного туризма в июне 1958г.

образовалось международное молодёжное бюро “Спутник”. Бюро занималось

вопросами обмена молодёжными группами СССР с другими странами. Однако в

период с 1960 по 1970 года в зарубежные поездки выезжали лишь 0,4% граждан

СССР.

В начале 1960-х годов стала активизироваться туристская деятельность. Поэтому

организовывались Советы по туризму, которые разрабатывали и осваивали

туристские маршруты.

Во многих крупных городах создавались бюро путешествий и экскурсий,

работавшие первоначально только с арендованными транспортными средствами

(автобусами, поездами, теплоходами).

С 1960-х годов получил распространение туристско-экскурсионный отдых в