Международная и региональная стандартизация

     В 1988 г. был подписан важный документ, касающийся такой актуальной области, как аккредитация. Протокол о многостороннем сотрудничестве в области аккредитации подписали все государства СНГ, кроме Украины.

     Появились признаки признания международным  сообществом Межгосударственного  совета региональной организацией по стандартизации: подписаны соглашения МЭК и СЕН о сотрудничестве. Проект соглашения о сотрудничестве направлен в ИСО.

     Наиболее  сложной проблемой в работе МГС  считается разработка региональной системы подтверждения соответствия. На сегодняшний день каждая страна действует по правилам национальных систем сертификации со своими знаками  соответствия . Переход на единые правила и единый знак соответствия оказался болезненным и, как ожидается, будет долгим, хотя все полномочные представители стран заявили о необходимости этого. Особое мнение высказывает Украина, считая создание региональной системы нецелесообразным.

     В МГС рассмотрен вопрос об условиях прямого применения европейских  стандартов в качестве межгосударственных для стран СНГ.

     При этом должны соблюдаться следующие  правила:

     - на форзаце должно быть указание о том, какому европейскому стандарту соответствует стандарт СНГ,

     - в выходных данных необходимо указать, что воспроизведение документа любыми средствами возможно только с согласия СЕН,

     - все национальные стандарты стран СНГ, противоречащие евронормам, должны быть изъять; из обращения,

     - все копии стандартов, являющихся прямым применением евронорм, необходимо в обязательном порядке направлять в СЕН.

     В рамках соглашения МГС с СЕН евронормы для прямого применения предоставляются Межгосударственному совету безвозмездно. Заметным продвижением в практике сотрудничества и конкретизации его направлений можно считать создание четырех научно-технических комиссий - по стандартизации, сертификации, метрологии и аккредитации.

     В области метрологии реализуются  программы совместных работ в  нескольких направлениях: передача размеров единиц физических величин; разработка и пересмотр основополагающих межгосударственных нормативных документов по метрологии; создание и применение стандартных  образцов состава и свойств веществ  и материалов; методы неразрушающего контроля.

     Среди первоочередных перспективных задач  МГС можно отметить: развитие сотрудничества с ИСО, МЭК, СЕН и другими международными и региональными организациями  по стандартизации, сертификации и  метрологии; создание в рамках МГС  Евро-Азиатской региональной организации по аккредитации испытательных лабораторий; решение проблем унификации учебных дисциплин, преподаваемых будущим специалистам по стандартизации, метрологии, сертификации с учетом их деятельности в "едином пространстве" по этим видам работ.

     Европейский союз (ЕК) как организация, ставящая своей целью интеграцию экономики европейских стран, придает первостепенное значение устранению национальных барьеров в торговле и развитию европейской стандартизации. В 1972 г. Советом ЕС была принята Генеральная программа устранения технических барьеров в торговле в пределах Сообщества. В рамках этой программы ставилась задача по созданию системы обязательных для ЕС единых стандартов, базирующихся на лучших национальных стандартах европейских стран.

     Директивы Совета водятся через законодательные  акты государств – членов ЕС.

     Гармонизированный европейский стандарт – это стандарт, обеспечивающий реализацию соответствующей директивы, и в этом случае он обязателен для применения в странах ЕС.

     Продукция, отвечающая требованиям директивы, маркируется знаком, который предназначен не для потребителей, а для контролирующих и таможенных органов.

     Европейский институт по стандартизации в области электросвязи (ЕТСИ) начал свою деятельность в 1988 г. основная ее задача – поиск общих стандартов, на основе которых можно создать комплексную инфраструктуру электросвязи. Эта инфраструктура призвана обеспечить полную совместимость любого оборудования и услуг, предлагаемых потребителям. Кроме того, ЕТСИ занимается проблемами телевизионного вещания (звук и изображение) и оказанием помощи ЕС в выработке общеевропейской политики в области электросвязи.

     Высшим  органом института является Генеральная  ассамблея, которая избирает президента организации. Техническая ассамблея  занимается принятием рабочих программ и решением приоритетных задач; формирует  и ликвидирует технические комитеты и рабочие группы; принимает проекты  стандартов ЕТСИ. Секретариат отвечает за управление деятельностью ЕТСИ и  распространение принятых стандартов. В структуре института имеется  Совместная группа при президентах (СПГ), в задачу которой входит координация  работы всех трех европейских организаций  по стандартизации.

     Европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС) образована в 1988 г. Целью создания ЕОИС является образование центрального европейского органа, ответственного за все аспекты деятельности в области оценки соответствия продукции и систем обеспечения качества требованиям стандартов.

     Задачами  организации являются:

     - стимулирование и управление  европейскими системами сертификации  и заключения договоров о взаимном  признании;

     - организация адекватных отраслевых  органов;

     - обеспечение информацией и организация  обмена опытом;

     - помощь европейским органам стандартизации  в области оценки соответствия  стандартам.

     Возглавляет ЕОИС Совет. В структуру организации  входят: специализированные комитеты, ориентированные на определенные виды услуг (измерения, сертификацию, обеспечение качества, контроль); отраслевые комитеты; группы управления договорами; административная инфраструктура поддержки. Руководящие органы назначаются СЕН/СЕНЭЛЕК после обсуждения кандидатур с Советом.

     Продукция, прошедшая сертификацию  ЕОИС, маркируется  единым сертификационным знаком ЕЭС.

     Метрологическая организация европейского экономического сообщества ( Евромет) – это организация национальных метрологических институтов стран – членов ЕЭС. Евромет функционирует в виде комитета, предложения которого рассматриваются в группе «Вопросы экономики» Совета ЕЭС, председатель которого выбирается на два года. Все возникающие проблемы решает секретариат Евромета.

     В обязанности Евромета входит:

     - исследование и создание национальных  измерительных эталонов;

     - исследования, направленные на создание  первичных эталонов, то есть фундаментальных  констант, материалов, измерительных  методов;

     - создание на высшем метрологическом  уровне калибровочных служб, необходимых  каждому члену;

     - разработка измерительных методов  для самого высокого уровня;

     - создание перевозимых эталонов.

     Решения по метрологическим вопросам оформляют  в виде директив ЕЭС, обязательных для  каждой страны.

     Директивы ЕЭС не являются стандартами для метрологических характеристик средств измерений. Погрешности приборов, их метрологическая надежность и другие характеристики не определяются численно. Даются только правила их определения и назначения с тем, чтобы указанные в технических характеристиках метрологические параметры давали возможность выбора прибора для измерения с нужной точностью.

     Европейская организация по качеству (ЕОК) была создана в 1957 г. как Европейская организация по контролю качества (ЕООК), в 1988г. переименована в ЕОК.

     Целями  ЕОК являются: содействие, распространение, совершенствование с помощью  всех возможных средств применения практических методов и теоретических принципов управления качеством с тем, чтобы повысить качество и надежность продукции и услуг.

     Высшим  руководящим органом ЕОК является Свет, в состав которого входят официальные  представители полноправных членов ЕОК и должностные лица ЕОК. Высшим должностным лицом ЕОК является президент, избираемый на двухлетний период.

     Исполнительный  комитет осуществляет проведение в  жизнь решений Совета и руководит  деятельностью секретариата ЕОК, который обеспечивает текущую работу ЕОК. Местонахождение секретариата – Бери (Швейцария). Официальные языки ЕОК – английский и французский.

     Межскандинавская организация по стандартизации (ИНСТА) создана в 1952 г. по инициативе национальных организаций по стандартизации Дании, Норвегии, Финляндии и Швеции, которые являются ее членами.

     Собственных, общескандинавских стандартов ИНСТА  не издает, но занимается унификацией  технического содержания национальных стандартов стран, которые в ней  сотрудничают.

     Задачами  организации являются: содействие созданию согласованных национальных стандартов скандинавских стран; распространение опыта работы в области стандартизации; разработка согласованной позиции скандинавских стран в ИСО, МЭК, СЕН, СЕНЕЛЕК и других международных и региональных организациях.

     За  основу разрабатываемых нормативных  документов принимаются международные  стандарты ИСО, МЭК, европейские  стандарты СЕН и СЕНЕЛЕК, других организаций. Разработанные нормативные документы принимаются странами – членами в качестве национальных после того, как их проекты одобряются всеми странами – членами ИНСТА.

     Сотрудничество  между органами по аккредитации лабораторий  стран Северной Европы (НОРДА).НОРДА был создан в 1986 г. в качестве форума для организации сотрудничества между органами по аккредитации испытательных лабораторий, действующими в Дании, Норвегии, Финляндии и Швеции. Главная цель НОРДА – обеспечение взаимного признания странами Северной Европы результатов испытаний, проведенных испытательными лабораториями, аккредитованными в национальных системах аккредитации. Отбором уже апробированных методов испытаний и контроля продукции, пригодных для стран региона, занимается Испытательный центр северных стран – НОРДТЕСТ.

     Панамериканский комитет стандартов (КОПАНТ) существует с 1961 г. и объединяет национальные организации Аргентины, Боливии, Бразилии, Чили, Колумбии, Коста – Рики, Эквадора, Доминиканской Республики, Мексики, Панамы, Парагвая , Перу, Тринидад – Тобаго, Уругвая, Венесуэлы, а также региональные организации пяти стран: Коста – Рики, Сальвадора, Гватемалы, Гондураса и Никарагуа.

     Главная цель организации – устранение технических  барьеров в  региональной торговле и активизация участия латиноамериканских стран в работах ИСО и МЭК  и содействии максимально возможной  гармонизации региональных нормативных  документов с требованиями международных  организаций. Кроме того, КОПАНТ продолжает работы по стандартизации в областях, не охваченных международной стандартизацией, или там, где местные условия не позволяют применять международные стандарты.

     Международная ассоциация стран  Юго – Восточной Азии (АСЕАН) в 1994 г. создала Консультативный комитет по стандартизации и качеству. В состав этой региональной организации входят национальные организации по стандартизации и сертификации стран – членов АСЕАН: Малайзии, Таиланда, Индонезии, Сингапура, Филиппин, Брунея, Вьетнама.

     Арабская  организация по стандартизации и метрологии (АСМО) учреждена в соответствии с резолюцией Совета арабского экономического единства в 1965 г. в качестве специальной службы Лиги арабских государств в области стандартизации, метрологии и управления качеством продукции.

     В настоящее время в работе АСМО принимают участие: Иордания, Объединенные Арабские эмираты, Судан, Ирак, Саудовская Аравия, Оман, Тунис, Кувейт, Ливан, Марокко, Алжир, Ливия, Бахрейн, Палестина, Катар, Йемен.

     Африканская региональная организация  по стандартизации (АРСО) создана в 1977 г. В ее составе – 23 африканских государства.