Международные корпорации

      Рабочая сила, перемещаясь из страны в страну, предлагает себя в качестве товара, осуществляется трудовая миграция, ставшая частью системы международных экономических отношений.

      Международная миграция рабочей  силы — перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.

      Все перемещения населения относительно каждой территории слагаются из эмиграционных и иммиграционных потоков. Специфическая форма международной миграции — реэмиграция — возврат на родину в прошлом уехавшего населения.

      В мировой практике сложилась некоторая  классификация форм миграции рабочей силы: по направлениям, по территориальному охвату, уровню квалификации, времени и степени законности.

      На  начало 1995 г. в мире насчитывалось  более 35 млн. трудящихся-мигрантов против 3,2 млн. в 1960 г. Если считать, что на каждого мигранта-трудящегося приходятся три иждивенца, то численность мигрирующего населения в середине 90-х гг. превышала 100 млн. человек.

      Миграция  рабочей силы связана с развитием  крупного машинного производства, которое предопределило неравномерность социально-экономического развития стран. В странах с ускоренным развитием обнаруживается нехватка рабочей силы, а в странах с замедленным ростом складывается относительный избыток рабочей силы и возникает безработица. Для преодоления подобных ситуаций используется импорт рабочей силы. Для стран с замедленным развитием характерны низкий уровень жизни и небольшая зарплата. Безземелье гонит крестьян в другие страны. Иммиграция — важный источник пополнения рынка труда стран с незначительным уровнем рождаемости, средство его приспособления к нуждам капиталистического воспроизводства. В период экономического подъема иммиграция иностранных рабочих резко возрастает. Действует система вербовки.

      Кроме социально-экономических, существуют и другие причины миграции — политическая нестабильность, бегство от репрессий, расовой, религиозной и национальной дискриминации, эвакуация, развитие и удешевление транспортных средств и др.

      Основные центры притяжения рабочей силы  

     Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа.

     Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны исторически сложились за счет иммигрантов. В 50-е годы США стали проводить политику привлечения высококвалифицированных кадров, которая осуществляется до сего времени. Довольно активно привлекаются низко- и полуквалифицированные работники (особенно из Мексики), которые сейчас составляют преобладающую группу иммигрантов в США.⁶

     В 70-е годы число легальных иммигрантов  в эту страну достигло 4,5 млн. человек (20% прироста населения за эти годы), на треть больше, чем в предшествующее десятилетие. В 80-е годы масштабы иммиграции еще больше возросли - на нее приходилось уже 39% прироста населения страны. В этот период в страну въехало 6 млн. легальных и 2 млн. нелегальных иммигрантов. В первой половине 90-х годов интенсивность иммиграции не уменьшилась. Вместе с тем, по мнению некоторых российских экономистов, поскольку иммиграция в эту страну носит ассимиляционный характер, то этот центр является неперспективным для трудовой миграции.

     Другой  традиционный центр притяжения рабочей  силы - это Западная Европа. По оценке Международной организации труда на нее приходится более четверти иностранной рабочей силы мира. Средний ежегодный прирост иностранной рабочей силы составляет здесь 600 тыс. человек, а вместе с членами семей - не менее 1,3 млн. человек.

     В 80-е годы произошла некоторая  перестройка в структуре занятости  иностранных рабочих. Однако приток в страны ЕС практически не замедлился. Лидерство в Европе по масштабам  иммиграции удерживают Германия, Франция, Великобритания.

     Формирование  в 60-70-е годы новых полюсов экономического роста, так называемого "периферийного капитализма", привело к возникновению новых региональных центров притяжения рабочей силы.

     К числу таких центров относятся  нефтедобывающие страны Ближнего Востока - Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт и др. Например, в середине 90-х годов только в Саудовской Аравии насчитывалось около 4 млн. трудовых мигрантов со всего света, занятых в различных сферах производства, экономической и социальной жизни этого богатейшего нефтедобывающего государства мира. Главным экспортером рабочей силы в этом регионе является Египет. Все больше мигрантов направляются сюда из Южной и Юго-Восточной Азии, а также некоторых арабских стран. Некоторые арабские страны являются одновременно экспортерами и импортерами рабочей силы. К их числу относятся Йемен, Ирак, Ливия.

     Важным  центром притяжения рабочей силы является Австралия. В стране используется до 200 тыс. иностранных работников. Как  и США, Австралия нацелена на ассимиляцию  иммигрантов.

     Одним из мировых центров притяжения рабочей силы является Южная Африка. Южная Африканская республика еще со второй половины 50-х годов встала на путь использования "лишней" рабочей силы из других африканских стран. Проникновение международных монополий в Южную Африку и Намибию в 70-е годы сделало миграцию африканских рабочих достаточно устойчивой. В последние годы Южная Африка привлекает работников и из других частей света.

     Набирающим  обороты центром привлечения  рабочей силы становятся страны Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего азиатские "новые индустриальные страны". Так, по данным тайваньской печати, этому островному государству в середине 90-х годов требовалось 100 тыс. рабочих и 20 тыс. ИТР. Кроме "новых индустриальных стран", в этом регионе рабочую силу импортирует Бруней.

     В 60-е годы стал формироваться международный  центр притяжения рабочей силы в  Латинской Америке, где рабочих  из других стран принимают в основном Аргентина и Венесуэла. Наиболее распространенная форма - сезонная сельская миграция. В эти страны прибывают рабочие из других стран Латинской Америки, а также из азиатских и некоторых африканских стран.

     Вхождение России как равноправного партнера в мировое экономическое сообщество неизбежно связано, помимо других факторов, с таким многогранным процессом, как международная миграция рабочей силы.

     Россия  с запозданием включилась в международные  процессы миграции населения. Импортируя рабочую силу, она лишь в начале 90-х годов открыла вопрос об экспорте своей рабочей силы.

     С принятием "Закона о занятости" (1991 г.) всем гражданам России предоставлено юридическое право выезжать за рубеж на работу. Осуществить это право человек может либо в соответствии с межправительственными соглашениями, используя специальные агентства, либо сам, найдя работу за границей.

     По  прогнозам, сделанным в начале 90-х  годов, число российских эмигрантов к 2000 г. может достигнуть 25 млн. человек. Это породило опасения о грядущей российской экспансии на Запад. В  результате развитые европейские страны ввели ряд барьеров, затрудняющих переселение российских граждан в эти страны.

     Цифры реальной эмиграции рабочей силы свидетельствуют о следующем: в 1990-1995 гг. среднегодовая численность эмигрантов составляла 100-105 тыс. человек. В это  число не включены выезжающие на временную  работу, часто без соответствующего оформления. Какая-то часть выехала за рубеж по "своим каналам". Так что миллионы выезжающих работников из России - это пока только прогноз и предположения.

     Экономическая миграция из России определяется следующими факторами: во-первых, более высоким уровнем жизни в промышленно развитых странах и выгодными материальными условиями, предлагаемыми другими странами; во-вторых, ограничением численности выезжающих емкостью рынков труда принимающих стран и в целом сравнительно низким уровнем квалификации рабочей силы в Российской Федерации, непризнанием большинством стран мира дипломов о высшем образовании, языковым барьером. Поэтому выезжать будет преимущественно высококвалифицированная и мобильная часть населения.

     Признавая необходимость экспорта рабочей силы за рубеж (хотя есть и его противники), к числу положительных факторов, сопровождающих этот процесс, относят следующие:

     - снижение давления на внутренний  рынок труда; 

     - минимизация существующих в его  структуре дисбалансов; 

     - уменьшение безработицы; 

     - финансовые поступления от мигрантов; 

     - повышение профессионального и  культурного уровня работников-мигрантов. 

     Для упорядочения российской трудовой миграции, осуществления социальной защиты наших  сограждан российское правительство предприняло ряд шагов. Так, заключены межправительственные и межведомственные соглашения с Германией, Польшей, Швейцарией, Финляндией, Словакией, Китаем и многостороннее соглашение государств - участников СНГ.

     Практически все соглашения с государствами Западной и Восточной Европы содержат квоты, в соответствии с которыми ежегодно в этих странах могут работать не более 4 тыс. россиян.

     Выход России на международный рынок труда  осложняется рядом факторов и, прежде всего, неблагоприятной конъюнктурой этого рынка в последние годы (высокой конкуренцией со стороны стран-экспортеров рабочей силы). Кроме того, помимо политики квотирования, западные страны в отношении иностранной рабочей силы готовят и другие барьеры.

     Так, по прогнозам Германского Федерального института занятости, в связи с созданием единого внутреннего рынка ЕС Страны этого блока будут неохотно привлекать работников из-за рубежа. Вероятно, 40% всех новых рабочих мест будет создано в Великобритании и Германии, из них около 25% - в промышленности, 50% - в оптовой и розничной торговле, транспорте, строительстве. По мнению большинства европейских экспертов, эти страны при отсутствии роста населения скорее предпочтут внедрение новых трудосберегающих технологий и активное использование труда женщин.

     Но, несмотря на определенные сложности  в освоении нового международного рынка, Россия должна приложить максимум усилий для его освоения. Такой вывод  определяется расчетами российских экономистов, которые показывают, что  валютная эффективность экспорта рабочей силы значительно выше, чем валютная эффективность товарного экспорта.

     Для планомерного и эффективного освоения международного рынка рабочей силы нужна единая государственная концепция  экспорта рабочей силы. По расчетам экономистов для охвата 10% основных мировых рынков рабочей силы России потребуется около 10 лет. В перспективе Россия могла бы держать за рубежом 1-1,5 млн. человек, получая ежегодно 10-20 млрд. долл.

      Интеллектуальная  эмиграция из России  

     Одной из болезненных проблем российской трудовой миграции за рубеж является интеллектуальная миграция или "утечка умов", о которой говорилось выше.

     С 1989 по 1992 г. "утечка умов" из России достигла своего пика. За этот период из страны за рубеж на постоянное место  жительства уехало около 10% научных работников разного профиля (примерно 75 тыс. человек). Потеря специалистов отражается на всех отраслях российской науки и образования. По данным Совета Безопасности РФ на 1997 г. из 100 всемирно известных российских ученых 50 эмигрировало из России навсегда. Только из МГУ безвозвратно уехало 10% профессорско-преподавательского состава. По некоторым оценкам страну покинули 70-80% ее математиков, 50% физиков-теоретиков.

     Основные  потоки интеллектуальной миграции идут в Германию, Израиль, США (96,3%, в том  числе 9,6% - научные кадры и преподаватели). Как правило, уезжают программисты, химики, электронщики, механики, физики-теоретики, специалисты по физике твердого тела, молекулярной биологии, прикладной механике, математике, представители перспективных направлений медицинской науки.