Международные организации в современном мировом процессе

     Содержание

     Введение

     Ӏ. Общая характеристика международных организаций.

     ӀӀ. Межгосударственные (межправительственные) организации

     ӀӀӀ. Международные неправительственные организации

     ӀѴ. Всемирная торговая организация

     Вывод

     Список литературы

 

      

     Введение

     В настоящее время в период быстрого развития научно-технического прогресса невозможно существование государств без их взаимодействия. Их взаимодействие может осуществляться как через экономические, так и политические отношения. В свете растущей глобализации, все более важную роль играют не просто отношения между государствами а, более широкие по спектру полномочий, международные организации, как формы сотрудничества государств. Международные организации не только регулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения по глобальным вопросам современности. Роль международных организаций в глобализирующемся мире возрастает в силу неспособности государств в одиночку контролировать мировые процессы. Сегодня обозначилась тенденция к росту влияния международных организаций, в связи с этим идет бурное их развитие: дальнейшее расширение их компетенции. Усложняются структуры таких организаций, расширяются участники международных отношений – все более важными субъектами становятся межгосударственные и негосударственные объединения. Они создаются для реализации определенных целей государств и не государств участников. Всё это и определяет актуальность выбранной темы контрольной работы. Необходимо определить структуру международных организаций, рассмотреть их основные принципы функционирования, на примере конкретной межправительственной организации –Всемирной торговой организации. Теоретической основой для написания контрольной работы послужили различные литературные источники, полный список которых приведён в списке литературы.

 

     

     Ӏ. Общая характеристика международных организаций.

     Международные организации

     Международные организации (International organizations) — объединения межгосударственного или негосударственного характера, созданные на основе соглашений для достижения определённых целей: для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях. Современные международные организации делятся на 3 основных типа: межправительственные (межгосударственные), неправительственные организации и транснациональные корпорации (ТНК). В настоящее время насчитывается уже более множество международных организаций, различных по составу, размерам, функциям и влиянию на международную экономику.

     По  характеру членства организации подразделяются на межгосударственные (межправительственные), которые в свою очередь делятся на государства общей и специальной компетенции, и неправительственные. Неправительственные орагнизации не основанные на международном договоре и объединяющие физических и юридических лиц (Ассоциация международного права). Они могут быть и смешанного типа, куда входят и правительственные структуры, и общественные организации, и даже индивидуальные члены.

По кругу  участников, например, организации  подразделяются на универсальные (ООН), региональные (члены государства одного региона). По характеру полномочий выделяют организации: межгосударственные (цель – организация международного сотрудничества, к ним относится подавляющее большинство организаций) и надгосударственные (цель – интеграция, примером могут послужить Европейский Союз и создаваемый Союз Беларуси и России). Также можно рассматривать организации как открытые, т.е. любое государство может стать участником, и закрытые, в которых членство можно приобрести только с согласия учредителей. ¹

Стоит отметить, что любая международная организация обладает следующими признаками:

• Создание в соответствии с международным правом.

Любая международная организация должна быть создана на правомерной основе, ее учреждение не должно ущемлять признанные интересы отдельного государства и международного сообщества в целом; учредительный документ должен соответствовать общепризнанным принципам и нормам международного права (согласно Венской конвенции о праве договоров 1986г)²

• Учреждение на основе международного договора (конвенции, соглашения, трактата, протокола и т.д.).

Объектом  такого договора является поведение  субъектов и самой организации, сторонами учредительного акта являются суверенные государства, а также, межправительственные организации (в последние годы). Международные организации могут быть созданы в соответствии с резолюциями других организаций, имеющих более общую компетенцию.

• Осуществление сотрудничества в конкретных областях деятельности.

Международные организации призваны объединять усилия государств в политической (ОБСЕ), военной (НАТО), научно-технической (Европейская ассоциация ядерных исследований), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МВФ), социальной (МОТ) и других областях. Однако существуют и такие организации, которые уполномочены координировать деятельность государств практически во всех областях. (ООН, СНГ и др.).

• Наличие соответствующей организационной структуры.

Этот  признак подтверждает постоянный характер организации и тем самым отличает ее от других форм международного сотрудничества. Все организации имеют постоянные или временные исполнительные органы с различным правовым статусом и компетенцией. Межправительственные организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и необходимую систему главных и вспомогательных органов. Высшим органом является сессия, исполнительными органами являются советы, администрацию возглавляет исполнительный секретарь.

• Наличие прав и обязанностей организации.

Права и обязанности любой организации  в общей форме закреплены в ее учредительном акте, резолюциях высших и исполнительных органов, в соглашениях между организациями. Государства вправе запретить организации предпринимать те или иные действия, организация не может превысить свои полномочия.

• Самостоятельные международные права и обязанности организации.

     Функции, выполняемые международными организациями, многочисленны и зависят от того, какие задачи возлагают на них участвующие страны.

     Основные  группы функций международных  организаций:

• Содействие (facilitation) - организация международных конференций, сбор и анализ статистических и фактических материалов, публикация и распространение статистики и исследований, предоставление помещений и секретариата для проведения многосторонних и двусторонних переговоров.
• Наблюдение (monitoring) - содействие с возможностью формулирования и обнародования официальной точки зрения организации на те или иные проблемы, что является способом создания общественного мнения и оказания тем самым воздействия на экономическую политику страны.
• Надзор (surveillance) - более жесткая форма наблюдения, связанная с обязательством стран сообщать на регулярной основе и по установленной форме данные о своем экономическом положении и выслушивать рекомендации по существу текущего экономического развития.
• Регулирование (regulation) - надзор, опирающийся на принуждение стран к выполнению рекомендаций международного сообщества через разработку соответствующих международных норм и механизмов принуждения к их исполнению.

Есть  несколько классификаций международных организаций, которые исходят из разных критериев.

Международная организация обладает автономной волей, отличной от воли государств-членов, т.е. международная организация вправе самостоятельно избирать средства и способы выполнения своих прав и обязанностей, возложенных на нее государствами-членами.

     Цель  создания любой международной организации  заключается также в объединении  усилий в той или иной области: политической (ОБСЕ), военной (НАТО), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МВФ) и в других.

     Основанием  функционирования международных организаций  служит суверенное волеизъявление их членов или государств-членов организации. Такое волеизъявление воплощается в заключаемом этими государствами международном договоре, который становится одновременно как регулятором прав и обязанностей государств, так и учредительным актом международной организации. Договорная природа учредительных актов международных организаций закреплена Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями 1986г³

    Задача международных организаций – гармонизировать интересы участников и координировать их усилия в решении острых проблем. Одновременно международные организации являются источником развития международного права через создание правовых норм и процедур взаимодействия на мировой арене. Документы, принимаемые международными организациями, служат некими ориентирами для государств в выработке собственной политики.

     Через участие в международных организациях государства стремятся воздействовать на международные процессы, реализовывать свои собственные цели, повышать свой международный престиж. Международная организация – это удобная форма для взаимодействия, информирования партнеров о своих намерениях, согласования интересов с другими странами. Международная организация стимулируют поиск и достижение консенсусных решений по самым сложным вопросам мировой политики, повышая при этом вес каждого, даже самого «рядового» участника.

     Роль  той или иной международной организации  определяется ее спецификой. В основном международные организации призваны решать политические, экономические, военные, социальные вопросы

     Все государства имеют равные права  на участие в создании международной организации. Каждое государство, если оно не является членом международной организации, имеет право на вступление в нее. Все государства-члены имеют одинаковые права на постановку вопросов и их обсуждение в рамках организации; каждое государство-член имеет равное право представлять и защищать свои интересы в органах организации; при вынесении решений каждое государство имеет один голос, существует мало организаций, которые работают по принципу т.н. взвешенного голосования; и, наконец, решение международной организации распространяется на всех членов, если в нем не оговорено иное.

 

     ӀӀ. Межгосударственные (межправительственные) организации

     В мире существует свыше 4 000 международных  организаций, более 300 из которых –  межгосударственные (межправительственные).

     Международные межправительственные (межгосударственные) организации — объединения государств или государственных институций, созданные на основе международного договора между государствами или их уполномоченными институциями.

     Для межгосударственных (межправительственных) организаций характерно членство государств, наличие учредительного международного договора, постоянных органов. Межгосударственная организация действует в интересах государств – членов при уважении их суверенитетов и является субъектом международного права. 

     По  кругу участников международные  межправительственные организации подразделяются на универсальные, региональные и субрегиональные; региональные организации по поддержанию международного мира и безопасности создаются и действуют в соответствии с Уставом ООН, с ее целями и принципами.

     Классификация по порядку приёма новых членов

• открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению)
• закрытые (прием с согласия первоначальных учредителей)

     По  характеру решаемых вопросов выделяют организации общей и специальной  компетенции. Деятельность организаций общей компетенции затрагивает все сферы отношений между государствами-членами: политическую, экономическую, социальную, культурную и др. Организации специальной компетенции ограничиваются сотрудничеством в одной специальной области. (Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по атомной энергии и т.д.) Полномочия и деятельность международных межправительственных организаций, как правило, не могут приобретать наднационального характера.

     По  характеру полномочий международные организации делятся на межгосударственные и надгосударственные (наднациональные). К первой группе относятся практически все международные организации, целью которых является осуществление межгосударственного сотрудничества и решения которых адресуются государствам - членам организации. Решения надгосударственных организаций непосредственно распространяются на физических и юридических лиц государств – членов организации. Целью надгосударственных организаций является осуществление интеграции (слияние, объединение) в различных сферах. В качестве надгосударственной организации выступает Европейский Союз (ЕС).⁴