Миграция рабочей силы

Не вызывает сомнения тот факт, что работа за границей способствует профессиональному росту специалистов в различных областях. Для страны происхождения – работа ее граждан за границей может являться не сколько помехой, сколько преимуществом, в особенности, если специалист возвращается с более совершенными навыками и имеет накопления в твердой валюте. Вместе с тем трудно гарантировать возвращение квалифицированного специалиста в свою страну и практически нет никаких гарантий в отношении того, что вернувшиеся мигранты смогут использовать приобретенные навыки. Например, 76 % опрошенных филиппинских работников заявили о том, что они хотели бы основать собственное дело, найти работу, на которой они могли бы использовать навыки, приобретенные за границей. Такое превращение квалифицированных работников в бизнесменов можно рассматривать в качестве потери человеческого капитала, обусловленного интеллектуальной миграцией⁸.

Таким образом, международная трудовая миграция является исключительно важной составляющей в современных международных  экономических отношениях. Она имеет различные виды, различается по срокам, характеру миграции и оказывает существенное влияние на экономическое развитие государств и мировой экономики в целом.

1.3 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЭФФЕКТЫ МИГРАЦИИ

Международная миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внеэкономическим причинам. В число последних включается политические и религиозные причины, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера. Каждая из этих и многие другие неэкономические причины способны привести, и приводят к крупным государственным перемещениям рабочей силы, которые будут иметь те же экономические последствия, что и международная миграция рабочей силы, по экономическим причинам, под которыми понимаются главным образом межстрановые различия в оплате труда.

Миграция рабочей силы ведет  к выравниванию уровней оплаты труда  в различных странах.

В результате международной миграции трудовых ресурсов за рубеж перемещается товар особого свойства – рабочая сила. Его принципиальное отличие от других товаров заключается в том, что сама рабочая сила является фактором производства других товаров. Страна, экспортирующая рабочую силу, то есть откуда эмигрируют работники, обычно получает своеобразную оплату за такой экспорт в виде переводов обратно на родину части доходов эмигрантов. В условиях относительной избыточности трудовых ресурсов во многих странах вывоз рабочей силы помогает снизить безработицу, обеспечить приток денежных поступлений из-за рубежа. Но, с другой стороны, отлив высококвалифицированной рабочей силы приводит к снижению технологического потенциала экспортирующих стран, их общего научного и культурного уровня

Наиболее приемлемыми количественными  показателями межстранового перемещения трудовых ресурсов являются показатели, фиксируемые в платежном балансе. Нерезидентом в этом случае считается частное лицо, находящееся в стране менее года. Если человек пребывает в стране более года, то в целях статистического учета он переклассифицируется в резиденты. В статистике платежного баланса показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по трем статьям:

Трудовой доход, выплаты занятым  – зарплаты и прочие выплаты наличными  или натурой, полученные частными лицами-нерезидентами за работу, выполненную для резидентов и оплаченную ими. В эту категорию включаются также и все выплаты резидентов в пенсионные, страховые и иные фонды, связанные с наймом на работу нерезидента.

К кругу частных лиц-нерезидентов относятся все иностранные работники, находящиеся в данной стране менее года, в том числе сезонные рабочие, рабочие из приграничных стран, приезжающие в данную страну на временные заработки, а также местный персонал иностранных посольств.

Перемещения мигрантов – оценочный  денежный эквивалент стоимости имущества  мигрантов, которое они перевозят  с собой, перемещаясь в другую страну. При этом вывоз имущества  эмигрантов в натуре показывается как  экспорт товаров из страны, а его  оценочный денежный эквивалент (как бы оплата за этот экспорт) – по данной статье.

Переводы работников – пересылка  денег и товаров мигрантов  своим родственникам, оставшимся на родине. В случае пересылки товаров  учитывается их оценочная стоимость.

Принципиальная разница между статьей «трудовые доходы» и статьями «перемещения мигрантов» и «переводы работников» заключается в том, что в статье «трудовые доходы» учитываются доходы нерезидентов, т. е. временно находящихся в данной стране. В то же время в статьях «перемещение мигрантов» и «переводы работников» показываются доходы и расходы резидентов, т. е. мигрантов, которые уехали с родины и остались за рубежом по крайней мере сроком более чем на год. Эти две статьи объединяются в рамках текущих операций в группу частных неоплаченных переводов.

Частные неоплаченные переводы⁹ – это оценочный денежный эквивалент имуществ, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и последующих посылок товаров на родину. Включает статьи «перемещение мигрантов» и «переводы работников».

На практике точно  определить, по какой именно статье должны фиксироваться те или иные международные переводы, довольно сложно. Человек изначально может поехать  за рубеж просто на временные заработки, но затем по каким-либо причинам задержаться  там более чем на год, став мигрантом. И наоборот, люди, намеревавшиеся эмигрировать за рубеж навсегда, чье имущество было зарегистрировано как переводы работников, вдруг решают вернуться на родину, не прожив за рубежом и года. Общее правило, которое действует в данном случае, заключается в том, что учет ведется по состоянию на момент пересечения границы, и если даже позже выяснится, что запись произведена неверно, ее, тем не менее, обычно не пересматривают¹⁰.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА2. НОВЫЕ ЦЕНТРЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРИТЯЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

2.1 МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Проблемы международной  миграции остаются в числе приоритетных вопросов повестки дня Организации  Объединенных Наций (ООН). В сентябре 2006 года на Генеральной Ассамблее  ООН впервые был проведен диалог на высоком уровне по вопросу о международной миграции и развитии, в 2013 году планируется провести вторую подобную встречу.

Понятия «развивающиеся» (сейчас в ООН используется более  корректный термин "менее развитые регионы") и «развитые» страны ("более развитые регионы") используются в работах ООН лишь для статистических целей и не обязательно отражают оценку уровня, достигнутого той или иной страной в процессе развития, причем используемый термин "страна" в ряде случаев относится к отдельной территории или району страны.¹¹

К развитым странам относят  все страны и территории Европы (включая  всю Российскую Федерацию) и Северной Америки, а также Австралию, Новая  Зеландию и Японию, к менее развитым – все регионы Азии (кроме Японии, но включая закавказские республики Азербайджан, Армению и Грузию), Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна (далее мы будем пользоваться наименованием «Латинская Америка»), Меланезии, Микронезии и Полинезии.

Согласно Глобальной базе данных по миграции, поддерживаемой Отделом народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, по привлекательности для мигрантов Россия уступает только США.

Среди десяти стран, чаще выбираемых будущими иммигрантами, также  лидируют Германия, Саудовская Аравия, Канада (соответственно 3-е, 4-е и 5-е места). Франция - на шестом месте среди стран, привлекательных для мигрантов, на седьмом - Великобритания, на восьмом - Испания, на девятом - Индия и замыкает десятку лидеров Украина (табл.1)¹²

 

 

 

Таблица 1.

Страны  с наибольшим количеством въезжающих, 2010 г.
Страна	Млн.
США	42,80
РФ	12,30
Германия	10,80
Саудовская  Аравия	7,30
Канада	7,20
Франция	6,70
Великобритания	6,50
Испания	6,40
Индия	5,40
Украина	5,30

 

Таблица 2.

Страны  с наибольших  количеством выезжающих,2010г
Страны	млн.
Мексика	11,9
Индия	11,40
Россия	11,10
Китай	8,30
Украина	6,60
Бангладеш	5,40
Пакистан	4,70
Великобритания	4,70
Филиппины	4,30
Турция	4,30
Египет	3,70
Казахстан	3,70
Германия	3,50
Италия	3,50
Польша	3,10

 

За 2005-2010 годы число мигрантов в мире увеличилось на 18,7 миллиона человек. На данный момент количество мигрантов в мире составляет 213944000 млн. человек.

Темпы прироста числа  международных мигрантов в целом  по миру увеличились в текущем  десятилетии, по сравнению с 1990-ми годами. Если в 1990-1995 годах среднегодовой тем прироста общей численности международных мигрантов в мире составлял 1,3%, в 1995-2000 годах – 1,5%, то в 2000-2005 и 2005-2010 годах – по 1,8% в год (рис. 2). При этом если исключить беженцев из числа международных мигрантов, их число росло даже быстрее в предшествующие пятилетия (1990-2005 годы), но в 2005-2010 годы темпы прироста этой «очищенной» группы международных мигрантов оказались несколько ниже, чем с учетом беженцев (1,7% в год).

Темпы прироста числа международных мигрантов в развитых странах в 1900-2005 годах были заметно выше, чем в развивающихся, однако в 2005-2010 годы соотношение поменялось: темпы прироста числа международных мигрантов в развивающихся странах (с учетом беженцев) превысили темпы прироста международных мигрантов (с учетом беженцев и исключая их) в развитых странах, увеличившись до 2,0% в год. Если же из общего числа международных мигрантов в развивающихся странах исключить беженцев, темп прироста окажется несколько ниже (1,6%), хотя раньше именно эта категория росла быстрее.

 
Рисунок 2. Среднегодовой темп прироста численности международных мигрантов в мире и двух основных группах стран, %

Среднегодовой темп прироста числа международных мигрантов в 2005-2010 годы среди крупных регионов мира был особенно высок в Южной Африке (7,3%) и Южной Европе (5,2%). В Восточной Африке и Средней Азии наблюдалось сокращение числа международных мигрантов (рис. 3). Сокращение числа международных мигрантов отмечалось в 4 из 5 бывших среднеазиатских республик СССР, кроме Казахстана, а наиболее значительным оно было в Киргизии - на 5% в году, тогда как в остальных составляло примерно по –1,5% в год.

 
Рисунок 3. Среднегодовой темп прироста числа международных мигрантов в основных регионах мира в 2005-2010 годах, %

Поскольку число международных  мигрантов в каждой стране складывается не только в результате определенного баланса иммиграции и эмиграции, но и сокращается под влиянием смертности мигрантов, то, оценивая общий прирост числа мигрантов за период 2005-2010 годов в 24,4 млн. человек, международные эксперты внесли поправку на 5,7 млн. умерших за это время и получили итоговый прирост числа мигрантов в мире в 18,7 млн. человек.

В развитых странах чистая международная  миграция за тот же период составила 14,7 миллиона человек, в развивающихся  – почти 9,7 миллиона человек.

В Европе она составила – почти 8,1 миллиона человек, в том числе  в Южной Европе – 3,8 миллиона человек, по 1,5 миллиона человек в Северной и Западной Европе. В Северной Америке  – 5,8 миллиона человек.

Чистая миграция в Азию за 2005-2010 годы составила почти 6,8 миллиона человек, включая 4,2 миллиона человек в Западную Азию, 1,2 миллиона человек в Юго-Восточную Азию и 0,8 миллиона человек – в Южную Азию.

За счет международной миграции в 2005-2010 годах население развитых стран увеличивалось в среднем на 2,2% в год, а население развивающихся стран сокращалось на 0,5%

Международная миграция развивается  во многом как реакция на продолжающиеся демографические сдвиги в населении  мира. В результате старения населения  развитые страны вынуждены решать надвигающуюся проблему растущего дефицита работающих по отношению к иждивенцам, а развивающиеся страны испытывают давление избыточного для их экономики населения трудоспособного возраста.

Среднегодовое сальдо миграционного  обмена развитых стран с развивающимися странами составило в 2005-2010 годах 2,7 миллиона человек в год, или 2,2%. Интенсивность миграционной убыли населения развивающихся стран была несколько ниже – 0,5%, а по группе 49 наименее развитых стран миграционная убыль составляла 315 тысяч человек, или -0,4% в среднем за год.

В абсолютном выражении наиболее значительные потери в результате миграционного  обмена несла Азия, уменьшаясь в  среднем на 1,1 миллиона человек. В  результате миграционного обмена уменьшалось  также население Латинской Америки (на 804 тысячи человек) и Африки (на 1,0 миллиона человек). Население Северной Америки, напротив, увеличивалось в 2005-2010 годах за счет миграционного прироста в среднем на 1,2 миллиона человек в год, Европа – на 1,3 миллиона человек. Интенсивность миграционного прироста выше всего была в Северной Америке, а миграционная убыль – в Латинской Америке (рис. 4).