Особенности экономических отношений "Север – Юг"

Продовольственная проблема обусловлена определенными региональными  аспектами. Во-первых, Западная Европа, Северная Америка (США и Канада), Япония, Австралия и Новая Зеландия, как правило, сталкиваются с избытком высококачественного продовольствия. Во-вторых, страны Южной Европы, большая часть Латинской Америки, Северная Африка, АСЕАН, арабские нефтедобывающие страны обеспечены продовольствием на достаточном уровне согласно требованиям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ ООН). В-третьих, страны Восточной Европы, СНГ и Прибалтийские страны, а также Египет, Индия, Индонезия имеют продовольственное обеспечение, которое находится «на допустимом уровне отклонения» от стандартов ВОЗ ООН. В-четвертых, большая группа развивающихся стран Азии, Африки, Океании, Карибского региона испытывают постоянный длительный продовольственный кризис, их уровень обеспечения продовольствием существенно отклоняется от требований ВОЗ ООН. Особенно это касается зоны Сахель — стран южнее пустыни Сахары в Африке. Согласно оценке ФАО, общая численность населения, которое страдало от острого голода в начале 70-х гг., достигло 400 млн человек, в 80-х гг. — 500 млн и к началу 90-х гг. — почти 700 млн человек.

Критерием голода является крайняя степень, определяемая уровнем энергических потребностей организма, необходимого лишь для выживания. При применении менее жесткого подхода количество голодающих в развивающихся странах еще более возрастет. При этом необходимо отметить, что тяжелое продовольственное положение в развивающихся странах — это постоянная, массовая проблема. Голод там проявляется в основном в двух различных формах: скрытой (хронической) и явной — в виде всеобщего массового голода из-за низкой урожайности, стихийных бедствий, локальных военных, этических и религиозных конфликтов, коррупции чиновников. Хронический голод вызван в основном недостаточной или низкой покупательной способностью большей части населения. При этом от голода в развивающихся странах страдают именно производители сельскохозяйственной продукции — крестьяне, мелкие фермеры, арендаторы, сельскохозяйственные рабочие. Низкая производительность труда, отсталая техника, долги не позволяют им ни производить, ни покупать продовольствие в достаточном количестве⁶.

Продовольственная проблема в развивающихся странах определяется взаимодействием и взаимосвязью различных факторов, таких, как колониальное прошлое, отсталость экономики и сельского хозяйства, сохранение архаичных аграрных отношений, а также демографическим, климатическим, культурным, этническим. Все эти факторы, как правило, переплетаются в конкретной ситуации отдельных стран и регионов и влияют на производство, распределение и потребление продовольствия. Поэтому перед мировым сообществом, международными организациями, индустриальными странами на протяжении уже многих лет остро стоит необходимость решения продовольственной проблемы.

Проблема мировых диспропорций экономического развития выходит на одно из ведущих мест в связи с  необходимостью обеспечения продовольствием в равной степени, как и проблема сохранения окружающей среды. Создание условий для стабильного ведения сельского хозяйства диктует целесообразность внести существенные коррективы в национальную и международную сельскохозяйственную, экологическую и экономическую политику как развитых, так и развивающихся стран. Для этого нужно ввести различные экономические стимулы, осуществить разработку новых технологий, которые позволят создать условия для стабильного производства продовольствия и обеспечить доступ к нему наиболее нуждающихся групп населения планеты. Кроме того, необходима разработка и выполнение государственных программ развития сельскохозяйственного производства, усиление государственного воздействия на аграрный сектор экономики.

Во многих развивающихся странах решение проблемы продовольствия связывают с так называемой «зеленой революцией» как программой международного сотрудничества. Она предусматривает использование прогрессивных методов агротехники с применением высокоурожайных культур и удобрений, которые позволяют существенно повысить урожайность зерновых культур. Применение высокоурожайных сортов культур в конце 70-х—начале 80-х гг. позволило существенно повысить урожайность пшеницы в Мексике, риса — в Индии, Индонезии и Филиппинах, кукурузы — в Аргентине, Кении, Зимбабве, проса и зерна — в странах Центральной Америки и Андской группы. В результате ряд этих стран отказался от импорта некоторых сельскохозяйственных культур и стал их экспортерами. Однако «зеленая революция» позволила решить всемирную продовольственную проблему лишь частично, а не полностью. Другим кардинальным ее решением могло бы стать дальнейшее разоружение в глобальном масштабе, что позволило бы высвободить значительную часть денежных и материальных ресурсов, которые могли бы быть направлены на устранение голода и увеличение производства продовольствия. По оценке экспертов, для достижения самообеспеченности развивающихся стран продовольствием требуется всего лишь 0,5% текущего объема мировых расходов на вооружение.

2.4. Особенности  товарообмена по направлению  «север – юг»

Торговля развитых стран  с развивающимися растет динамично. Это обусловлено целым комплексом факторов, не последнее место среди  которых занимает исчезновение целого кластера стран переходной экономики. По классификации ЮНКТАД все они перешли в разряд развивающихся стран (кроме 8 стран ЦВЕ, вошедших 1 мая 2004 г. в ЕС). По оценкам ЮНКТАД развивающиеся страны (РС) были мотором развития МТ в 1990-х гг. Таковыми они остаются и в начале XXI в. Это связано с тем, что хотя рынки РС менее емки, чем рынки РСРЭ (развитые страны с рыночной экономикой) , но они более динамичны, а потому более привлекательны для своих развитых партнеров, особенно для ТНК. При этом чисто аграрно-сырьевая специализация большинства РС дополняется передачей им функций по снабжению индустриальных центров материалоемкой и трудоемкой продукцией обрабатывающих отраслей, основанной на использовании более дешевой рабочей силы. Нередко это наиболее экологически грязные производства. ТНК способствуют росту доли готовой продукции в экспорте РС, однако товарная структура торговли в этом секторе остается преимущественно сырьевой (на 70-80%), что делает ее весьма уязвимой от колебаний цен на мировом рынке и от ухудшающихся условий торговли⁷.

В торговле развивающихся стран есть ряд весьма острых проблем, возникающих прежде всего из-за того, что главным фактором их конкурентоспособности остается цена, а условия торговли, изменяющиеся не в их пользу, неизбежно ведут к росту ее несбалансированности и менее интенсивному росту. Устранение этих проблем предполагает оптимизацию товарной структуры внешней торговли на базе диверсификации промышленного производства, ликвидацию технологической отсталости стран, делающей неконкурентоспособной их экспорт готовой продукции, повышение активности стран в торговле услугами.

Для современной международной торговли характерна тенденция к развитию торговли услугами, особенно деловыми (инжиниринг, консалтинг, лизинг, факторинг, франчайзинг и др.). Если в 1970 г. объем мирового экспорта всех услуг (включая все виды международного и транзитного транспорта, иностранный туризм, банковские услуги и т. д.) составлял 80 млрд. долл., то в 2010 г. — около 2,2 трлн. долл., т. е. почти в 28 раз больше⁸.

Вместе с тем темпы  роста экспорта услуг замедляются и существенно отстают от темпов роста экспорта товаров. Так, если за 1996-2005 гг. среднегодовой экспорт товаров и услуг вырос почти вдвое по сравнению с предыдущим десятилетием, то за 2001-2005 гг. прирост экспорта товаров в среднем в год составлял 3,38%, а услуг — 2,1%. Как следствие стагнирует показатель доли услуг в общем объеме мирового товарооборота: в 1996 г. он составлял 20%, в 2000 г. — 19,6%, в 2005 г. — 20,1%. Ведущие позиции в этой торговле услугами занимают РСРЭ, на них приходится около 80% всего объема международной торговли услугами, что обусловлено их технологическим лидерством.

Глава 3. Миграция рабочей силы

3.1. Проблемы  миграции рабочей силы

Прирост населения осуществляется главным образом за счет стран «Юга». В связи с этим демографические проблемы тесным образом связаны с отношениями «Север-ЮГ». Так, Ирак имеет один из наиболее высоких процентов прироста населения, который составляет около 3% в год, а Индия находится в лидирующем положении по абсолютным показателям. По некоторым оценкам, она достигнет ежегодного прироста в 600 млн человек к 2050 г. и превзойдет Китай, как государство, имеющее сегодня наибольшую численность населения.

Для развитых стран, прошедших  демографический транзит, в отличие от развивающихся, характерен либо небольшой прирост населения, либо даже его спад. Поэтому, по прогнозам ООН, к 2050 г. в развитых странах (за исключением США) будет отмечаться уменьшение численности населения. Ждет сокращение населения и Россию, по некоторым оценкам – до четверти, хотя есть и более оптимистичные прогнозы.

Внутри отдельных государств также существуют различия в приросте населения. Обычно в сельских районах он выше, чем в городских. У социальных групп с высокими доходами, как правило, меньше детей в семье по сравнению с теми, кто имеет низкие доходы.

Различия в условиях жизни населения разных стран, конфликты, нехватка ресурсов порождают такой феномен, как миграция населения.

При оценке миграционных потоков возникают сложности: не всегда, например, удается получить точные цифры, потому что довольно большой процент составляют нелегальные иммигранты, т. е. те, кто живет в чужой стране незаконно, а также беженцы. С ними и перемещенными лицами - особые сложности. К последней группе принадлежат покинувшие места прежнего проживания из-за социальных, экологических или политических трудностей, но не имеющие при этом статуса беженца в другой стране, либо оставшиеся в пределах своей страны.

В 1990-е годы основные потоки эмигрантов направлялись в США Канаду, страны Европейского союза, Австралию. В Европе в начале 1990-х

годов наибольшее число  иммигрантов приходилось на Германию. Они составляли примерно 7% ее жителей. Всего в европейских странах было примерно 5% иммигрантов. А США в конце 1990-х годов, согласно данным, которые приводит Барри Хагес (В. Hиghes), принимали несколько сотен тысяч человек и еще около четверти миллиона составили нелегальные иммигранты.

Иммигранты обычно имеют  меньшие доходы, чем коренное население, хотя и большие по сравнению с тем, что могли бы получить на родине. Государства по-разному относятся к иммигрантам. Дефицит рабочей силы в той или иной области побуждает к приему их на работу. Однако слишком большое число приезжих нередко ведет к социальной напряженности (поскольку они занимают рабочие места) и развитию ксенофобии (т.е. неприятию лиц другой этнической группы); росту националистических настроений и активизации националистических партий; конфликтам на этнической почве; ухудшению криминогенной ситуации в стране. К тому же иммигранты нуждаются в правовой и социальной защите (обеспечении жильем, пенсиями, образованием детей, здравоохранением и т. п.), что лишь расширяет круг проблем.

Миграция населения  происходит, как уже сказано, не только между странами, но и внутри них. В современном мире прослеживается явная тенденция к перемещению сельского населения в города, что получило название урбанизации. К 2030 г., например, ожидается удвоение численности горожан по сравнению с началом XXI в. Причем 4 млрд человек, как предполагается, будут жить в городах развивающихся стран. Это улучшит их шансы на медицинское обслуживание, доступ к чистой питьевой воде, получение образования. Однако одновременно урбанизация ведет к повышению опасности эпидемий (особенно в развивающихся странах); террористических актов, техногенных катастроф со значительными человеческими жертвами. Все больше становится городов с числом жителей, превышающим 10 млн., что также создает ряд проблем - экологических, муниципального управления и т.п.

Проводить политику в  области народонаселения можно поощрением рождаемости, выдачей дополнительных пособий на детей, социальной защитой многодетных семей и т.п. Как и наоборот: ограничивать рождаемость экономическими средствами или законодательными нормами. Индия одна из первых стран, которая еще в начале 1950-х годов приняла программу планирования семьи. Ко второй половине 1990-х их имели уже около 100 стран мира (хотя не все были эффективными). Примечательно, что у многих развивающихся стран, согласно Б. Хагесу (В. Hиghes), такие программы либо недостаточно хорошо разработаны, либо вообще отсутствуют.

3.2. Причины миграции  рабочей силы

С XV в. западноевропейские государства формировали колониальную систему, которую использовали в  качестве важнейшего источника первоначального  накопления капитала. На протяжении почти пяти столетий прямое ограбление колоний и неэквивалентный обмен способствовали росту материального благосостояния метрополий и сдерживали развитие стран других континентов, превращенных в колонии или полуколонии.

Лишь во второй половине XX в. подъем национально-освободительного движения, поддержанный странами социализма, привел к ликвидации колониальной системы. Место прямого ограбления заняла его более завуалированная форма — неэквивалентный обмен, при котором на свободном рынке устанавливаются высокие цены на промышленные товары индустриальных государств и низкие цены — на сырье освободившихся стран. В мировых экономических отношениях широкое распространение приобрели инвестиции, кредиты и субсидии, приводившие к росту внешней задолженности развивающихся стран и их финансовой зависимости⁹.

Создание новой системы (нередко называемой неоколониализмом), в которой сохранялись экономически и политически неравноправные отношения, обеспечило индустриальным государствам не только продолжение, но и усиление эксплуатации практически всех стран третьего мира. Это позволило наиболее преуспевшим государствам Северной Америки и Западной Европы, а также Японии выделиться в особую группу стран золотого миллиарда (по численности проживающего в этих странах населения).

Эта группировка навязывает либерально-рыночную систему международных  экономических отношений для  использования национальных богатств, особенно сырьевых и людских ресурсов бывших колоний, превращенных в страны-доноры. Ныне страны золотого миллиарда потребляют 75% сырьевых ресурсов мира, а США с их 4,5% населения планеты — свыше трети. Спрос на сырье, в частности, топливно-энергетические ресурсы, по прогнозам, будет расти и в XXI в., несмотря на внедрение синтетических заменителей или энергосберегающих технологий.

В результате перекачки  природных ресурсов и эксплуатации иностранных рабочих (и ряда других факторов) ВНП стран золотого миллиарда, приходящийся на душу населения, в настоящее  время превышает 30 тыс. долл. США  в год, тогда как в остальных странах мира, включая Китай, Индию и Россию, он в среднем достигает 5 тыс. долл. (а в некоторых странах — даже 500 долл.). Причем, по данным ООН, разрыв в уровнях подушевого дохода за последние 50 лет не сократился, а увеличился. Продолжающаяся поляризация стран и народов привела к созданию на одном полюсе общества потребления, а на другом — общества нищеты и полуголодного существования (от голода в странах Африки и Азии ежегодно умирает несколько сот миллионов человек). Естественно, что высокий жизненный уровень индустриальных государств является для мигрантов мощной притягательной силой, а нищета на родине — выталкивающим фактором. Отсюда — стремление миллионов людей «уйти туда, где лучше»¹⁰.