Современные тенденции Внеэкономической деятельности

   В разделе " Условия приемки товара по качеству и количеству " Банк России рекомендует:

   o      указывать место и сроки проведения инспекции качества и количества товара;

   o      наименование независимой экспертной организации;

   o      порядок предъявления рекламаций.

   Как показывает практика чаще всего претензии  иностранных партнеров выдвигаются по таким позициям как качество и количество. Исходя из этого, вполне оправдано рассмотреть данный вопрос более подробно.

   В разделе " Санкции " рекомендуется:

   указывать санкции за ненадлежащее исполнение обязательств сторон, в частности, за просрочки в поставке товара и/или просрочки в оплате стоимости товара, а также товара ненадлежащего количества и качества.

   Следует отметить, что по своим размерам и порядку штрафные санкции должны стимулировать выполнение обязательств. Например, штраф за просрочку поставки может быть прогрессивным, т.е. возрастать по мере увеличения просрочки. Вместе с тем штрафные санкции не должны носить разорительный характер (обычно общая сумма штрафа ограничивается 8-10 процентами стоимости просроченной партии). Необоснованное ужесточение санкций покупателями часто вызывает ответную реакцию продавцов: они закладывают возможные штрафы в цены. Положения о штрафных санкциях обычно формируются на основе взаимной ответственности - например, наряду со штрафами за просрочку поставки продавцом предусматривается штраф за задержку платежа покупателем.

   В специальном разделе " Форс-мажор " Банком России рекомендуется оговаривать форс-мажорные обстоятельства .

   В целях ограничения ответственности  в контракты включается запись о  том, что при наступлении "обстоятельств непреодолимой силы" (или "форс-мажорных обстоятельств") срок исполнения обязательств для стороны, на которую воздействуют эти обстоятельства, отодвигается на весь период их действия и ликвидации последствий. В силу этого в интересах обеих сторон определить, что понимается под термином "форс-мажорные обстоятельства".

   В разделе " Рассмотрение споров " рекомендуется:

   оговаривать порядок предъявления и рассмотрения неурегулированных претензий, порядок платежей по претензиям, рассмотрение спорных вопросов в арбитраже, а также указывать, правом какого государства будут регулироваться отношения по контракту.

   Порядок разрешения споров между сторонами  регулируется арбитражной оговоркой, содержащей договоренность сторон о передаче споров на рассмотрение в арбитраж, или т.н. пророгационным соглашением, т.е. соглашением сторон о передаче споров на рассмотрение в суд какого-либо государства.

   В Заключительной части контракта Банком России рекомендуется указывать адреса покупателя и продавца. Юридические и полные почтовые адреса Продавца и Покупателя, контактный телефон, факс, телекс организации (предприятия) - Продавца и Покупателя, а также подписи сторон, уполномоченных организациями Продавца и Покупателя заключить контракт, заверенные печатью, с указанием их Ф.И.О. и должностей. [12] 
 
 

   Глава 3. Внешняя торговля в системе регулирования РФ

1. Схема и условия участия во внешнеторговой деятельности

 

   В соответствии с Таможенным кодексом, все товары и транспортные средства, перемещаемые через границу, подлежат декларированию и таможенному оформлению. Таможенная граница совпадает с государственной, но государственная является в данном случае лишь пропускным пунктом. Собственно оформление производится на таможенном посту уже в России. Для этого в течение 15 дней с даты представления товаров таможенникам нужно сообщить точные сведения о грузе. Если за это время не удается собрать все необходимые документы, таможня может продлить срок подачи бумаг, но не более чем на два месяца. Чтобы получить такое разрешение, придется подать письменный запрос и объяснить причины невозможности предоставить документы в установленный срок.  Чтобы упростить ход таможенного оформления, фирма может встать на учет в таможне и получить учетную карту участника внешнеэкономической деятельности (УК ВЭД). Эта процедура непроста и требует подготовки довольно внушительного пакета документов. Она не является обязательной, так как, согласно таможенному законодательству, все лица на равных основаниях имеют право ввозить товары в страну. Другими словами, отсутствие УК у участника ВЭД не может быть причиной отказа в таможенном оформлении его товаров и транспортных средств. Но наличие ее значительно облегчает и ускоряет процедуру таможенного оформления, так как карта служит средством идентификации участника ВЭД при его правоотношениях с таможенными органами. В частности, при каждой поставке товара не надо будет предъявлять на таможне полный пакет документов. Достаточно карты и документов, необходимых для таможенного оформления конкретной партии товара. 

   Чтобы встать на учет и получить УК ВЭД, до начала оформления товаров следует  обратиться с заявлением в таможню  по месту своей государственной  регистрации. Кроме заявления, представляются копии всех учредительных документов, справки из Госкомстата и свидетельства из ГНИ, баланс за последний отчетный период, справки из банка об открытии счетов, справки из отделов валютного контроля и таможенных платежей и правоохранительного блока таможни об отсутствии задолженности. Собрать и подготовить весь пакет документов нелегко, но подобные услуги предлагают многие юридические компании, правда, они не дешевы. В среднем по Москве оформление УК ВЭД стоит около 1 000 долларов США.  

   Процесс декларирования товаров таможенной стоимостью до 1 000 долларов США и выше - различен. В расчет не берутся подакцизные товары, они подлежат при ввозе маркировке или лицензированию. Остальные товары стоимостью до 1 000 долларов, перемещаемые по одному транспортному документу, от одного отправителя в адрес одного получателя и одновременно предъявленные таможне, могут декларироваться подачей письменного заявления произвольной формы в двух экземплярах. 

   При "растаможке" таких товаров  не нужно платить сборы за оформление товаров стоимостью до 500 долларов, а таможенные пошлины и налоги начисляются и взимаются с применением ТПО. В заявлении должны содержаться следующие сведения: 

   наименование  таможенного органа, которому декларируются  товары; 

   сведения  о декларанте или о лице, перемещающем товары, если декларирование производится таможенным брокером; 

   сведения  об отправителе и получателе товаров, номер и дата оформления транспортного  документа; 

   сведения  о заявляемом таможенном режиме; 

   сведения  по каждому товару (наименование и код ТН ВЭД РФ, количество, таможенная стоимость, ставка и сумма подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов). 

   К заявлению нужно приложить транспортные документы, счета на оплату товара и  другие документы, которые, по мнению декларанта, могут помочь таможенникам принять решение - выпустить груз. 

   Если  же таможенная стоимость товаров  превышает 1 000 долларов, то декларирование производится с применением ГТД. В одной декларации могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые подпадают под один и тот же таможенный режим. На основном листе ГТД указываются данные только об одном товаре. Как один товар, декларируются товары одного наименования, содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД России, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества. Если страна их происхождения неизвестна, к ним применяются одинаковые условия таможенно - тарифного регулирования и использования запретов и ограничений. В каждом из добавочных листов могут заявляться сведения еще о трех товарах. Количество добавочных листов, которые могут быть приложены к одной ГТД, не ограничено. При декларировании в одной ГТД товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД к основному листу ГТД должен быть приложен список товаров. Заполняется ГТД на компьютере при помощи специальной программы, при этом формируется и ее электронная копия. Всего подается четыре экземпляра декларации.  

   Таможенные  платежи, которые необходимо внести при "растаможке" товара, - это  ввозная таможенная пошлина, НДС, акциз  и различные таможенные сборы (например, за нахождение груза на складе временного хранения (СВХ) или на таможенном складе). Налоговой базой для исчисления таможенных пошлин являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество. Ответственность за уплату всех этих сумм несет либо сам декларант, либо таможенный брокер, если он занимается оформлением груза. Таможенную стоимость импортируемого товара декларант должен определить самостоятельно. Для этого используются в заданном порядке шесть методов: 

   1) по цене сделки с ввозимыми  товарами; 

   2) по цене сделки с идентичными  товарами; 

   3) по цене сделки с однородными товарами; 

   4) вычитания стоимости; 

   5) сложения стоимости; 

   6) резервный метод. 

   Изменять  эту последовательность нельзя, за исключением 4-го и 5-го методов, очередность  использования которых может  выбрать сам декларант. Начинать оценку всегда нужно с проверки применимости первого метода как основного. Если это по каким-либо причинам невозможно, то применяется один из пяти оставшихся. Каждый последующий метод оценки применяется только тогда, когда таможенная стоимость не может быть определена с помощью предыдущего. При определении стоимости по методам 1-3 может использоваться информация - как имеющаяся у таможенных органов, так и документально подтвержденная, представляемая декларантом. Метод 4 базируется на цене, по которой товары продаются в неизменном виде, а метод 5 основан на данных о затратах на производство товара. Эти два метода могут применяться в любой последовательности. Метод 6 - резервный и используется в случаях, когда для определения таможенной стоимости не применим ни один из предыдущих. 

   Учитывая  число методов и сложность  определения таможенной стоимости  товаров, именно этот вопрос вызывает наибольшее количество судебных споров с таможенными органами. 

   - Ввиду частых разногласий по  этой проблеме, к настоящему времени  сложилась обширная судебная практика. Большинство спорных моментов по вопросу определения таможенной стоимости нашло отражение в Постановлении Пленума ВАС РФ от 26 июля 2005 г. № 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров". Документ советую изучить именно начинающим участникам ВЭД, так как сразу "снимутся" многие вопросы, - рекомендует Виктор Варгин, заместитель генерального директора по правовым вопросам ООО "Прио-Аудит". - В целом же анализ судебной практики позволяет сделать вывод: отстоять собственную позицию участникам внешнеэкономической деятельности удается очень часто, правда, главным образом, только в судах, поскольку жалобы в вышестоящие таможенные органы, к сожалению, практически никогда не приводят к положительным результатам. [26]

   Примерный перечень документов, необходимых для  таможенных целей: 

   учредительные документы (устав, учредительный договор); 

   регистрационные документы (справка из Госкомстата (о коде ОКАТО), справка из ГНИ  о присвоении ИНН и КПП, УК ВЭД); 

   контракт  на поставку товара; 

   разрешительные  документы (лицензии и сертификаты, если они необходимы); 

   финансовые  документы (справки из уполномоченных банков о наличии рублевых и валютных счетов, копия паспорта сделки, выданная банком, в котором открыт расчетный счет, платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей); 

   товаросопроводительные  документы (счет-фактура, инвойс, счет-проформа, спецификации, упаковочные листы, сертификат о происхождении товара); 

   транспортные  документы (CMR, ж/д накладная, авианакладная или коносамент - в зависимости от того, каким транспортом перемещается товар). 

   Если  товар необычный, специфический, то декларант по собственному усмотрению может представить любые пояснительные  материалы: техническое описание, образцы, буклеты, плакаты и т. п. [10]  

   

2. Арбитраж  и регулирование отношений между  контрагнтами

 

   Постоянно действующими арбитражными организациями  в России являются Международный  коммерческий арбитражный суд (МКАС) (до 1987 г. он назывался Внешнеторговой арбитражной комиссией - ВТАК) и Морская арбитражная комиссия (МАК). Оба арбитража состоят при Торгово-промышленной палате (ТПП) РФ и представляют собой общественные (а не государственные) арбитражные организации. Аналогичные постоянно действующие третейские суды по внешнеторговым спорам имеются и при торговых палатах Венгрии, Польши, Болгарии, а также Украины, Латвии и других государств.

   Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) при ТПП Российской Федерации  относится к числу наиболее известных  и авторитетных арбитражных органов во всем мире. Такое положение объясняется как продолжительной активной деятельностью этого арбитражного института и значительным количеством рассматриваемых им международных коммерческих споров, так и традиционно высоким профессионализмом их разрешения.

   По  числу рассматриваемых ежегодно споров МКАС находится в одном  ряду с такими центрами международного коммерческого арбитража, как Международный  арбитражный суд при Международной  торговой палате (в Париже), Лондонский международный арбитражный суд, Арбитражный институт при Торговой палате Стокгольма, Арбитражный центр при Федеральной палате экономики Австрии (в Вене), арбитражные суды при торговых палатах в Женеве, Цюрихе.