Внешнеэкономическая деятельность России и Китая на современном этапе

      В I полугодии 2007 г. доля нефти и нефтепродуктов в структуре российского экспорта в Китай достигла 49,6% (только по железной дороге было поставлено 4,6 млн. т нефти, или на 14,7% больше, чем в I полугодии 2006 г.)[2]. В 2005 году на товарную группу “минеральное топливо, нефть и нефтепродукты” пришлось 41,3% всего российского экспорта (34,5% в 2004 году)[23]. Доля  древесины и изделий из нее составила 15,8% (рост на 2,9%) и химической продукции (в том числе минеральных удобрений) – 11,5%. В структуре экспорта сельхозсырья и продовольствия  почти 96% приходится на рыбу и морепродукты (в общем объеме российского экспорта в Китай их доля составляет 6,8%).

      В I полугодии 2007 г. в Китай поставлено металлов и изделий из них на 640 млн. долл. (удельный вес этой группы в экспорте в КНР – 6,5%), в том числе никеля – на 360 млн. В январе-июне 2007 г. экспорт машинотехнической продукции составил 128 млн. долл. (рост на 4,8 млн.) и ее доля в структуре российского экспорта в КНР – 1,3% (в аналогичный период 2006 г. – 1,2%).

      В товарной структуре китайского экспорта в РФ первое место с долей 27,2% занимал  текстиль – 2,3 млрд. долл. (из них 58% приходятся на трикотажные изделия). В последние годы увеличивается ввоз из Китая электроники и машинотехнической продукции. Так, в I полугодии 2007 г. по сравнению с I полугодием 2006 г. импорт из КНР этих товаров увеличился на 65%, а их доля в объеме китайского экспорта составила 23,4%. В январе-июне 2007 г. около 9% поставок китайских товаров в Россию приходилось на металлы и изделия из них (667 млн. долл., в том числе 68% - на стальной прокат). Крупными товарными позициями китайского экспорта в РФ являются также обувь и пуховые изделия – 833 млн. долл., или 7,7%, а также транспортные средства и запасные части к ним – 686 млн., или 6,3%. Китайский экспорт в Россию постепенно диверсифицируется за счет повышения доли ряда промышленных товаров и особенно машинотехнической продукции, причем динамично возрастает экспорт китайских транспортных средств. Так, в I полугодии 2007 г. по сравнению с январем-июнем 2006 г. в стоимостном выражении их поставки увеличились почти в 3 раза [2].

      Значительная  доля товарооборота между Россией и Китаем приходится на приграничную торговлю. Так, в 2006-2007 гг. продолжали поступательно развиваться торгово-экономические связи регионов Китая с российскими областями и краями.  Объем  региональной торговли еще в 1993 г. достиг 20 млрд. долл. Особенно  активно участвуют в торгово-экономическом сотрудничестве регионы северо-востока КНР (пров. Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин, автономный район Внутренняя Монголия), а также Синьцзян-Уйгурский автономный район. В 2006 г. объем приграничной торговли между Китаем и Россией достиг 7 млрд. долл. И увеличился по сравнению с 2005 г. на 25,2%. Темп роста приграничной торговли на 10,5 процентного пункта превысил темп роста объема двусторонней торговли. На приграничную торговлю России и Китая приходится 21% двусторонней торговли и 43,2% приграничной торговли КНР в целом. Поставки из Китая в Россию достигли 3,3 млрд. долл. (рост на 40%), а из РФ – 3,7 млрд. (рост на 14%). В январе-апреле 2007 г. объем китайско-российской приграничной торговли составил 2,5  млрд. долл. [2].  При этом официальная статистика не учитывает “челночную” торговлю, объем которой, по различным оценкам, достигает от 5 до 10 млрд. долл. [23]. В структуре товарооборота приграничных регионов основу российского экспорта составляют нефтепродукты, круглый лес, рыба и морепродукты, а также металлопродукция пищевой промышленности, обувь и одежда, бытовая электроника и др.

     Серьезным раздражителем в двусторонних связях оставались проблемы с “неорганизованной” (“челночной”) торговлей, связанные  с некоторыми особенностями российского порядка таможенного оформления товаров, ввозимых по линии этой торговли на территорию России, а также многочисленными нарушениями таможенного, налогового и валютного законодательства, паспортно-визового режима со стороны граждан КНР. Сравнение данных ФТС России и Главного таможенного управления КНР за 2005 год показывает, что разрыв в показателях по товарообороту достиг почти 8,8 млрд. долл., что на 40% выше показателя предыдущего года. Накопилось много вопросов в торговле рыбой и морепродуктами. Основные из них — браконьерский лов, незаконные поставки рыбы в морские порты КНР, хищническая эксплуатация российских рыбных ресурсов. По отдельным товарным позициям, в частности, мороженой рыбе, поставки из России составляют более половины ее совокупного импорта КНР [23].

     Рост российской экономики  также рождает спрос на трудовые ресурсы. Уменьшается численность населения в Дальневосточном регионе России: на начало 2007 г. она составляла 6,5 млн чел. В растениеводстве, строительстве, лесозаготовке и других трудоемких сферах производства увеличился дефицит рабочей силы. В настоящее время экспорт трудовых услуг из Китая происходит главным образом в Дальневосточный и Сибирский регионы России в такие сферы деятельности, как растениеводство, строительство, лесозаготовка и переработка, изготовление одежды и здравоохранение. По данным Хэйлунцзянского торгового департамента, с 2001 г. по первое полугодие 2007 г. провинция отправила за границу 30115 чел. Хотя масштабы экспорта из Китая трудовых услуг, можно сказать, совсем небольшие, потенциал сотрудничества в этой области далеко не исчерпан. [11]

     Одним из приоритетный направлений сотрудничества России и Китая является нефтегазовая сфера. Китайская экономика –  третья (с 2007 г.) по совокупному объему ВВП и самая быстроразвивающаяся из крупных экономик мира. Китай – второй глобальный потребитель энергетических ресурсов (свыше 2,1 трлн. условного топлива в год).

      До 1993 г. Китай являлся нетто-экспортером  нефти: он добыл сырья больше, чем  потреблял нефти и нефтепродуктов. Сейчас Китай – крупнейший после США и Японии импортер нефти в мире с устойчивой тенденцией увеличения внешних поставок. В 2006 г. при росте добычи до 183,7 млн. т использование нефти и нефтепродуктов достигло 347 млн. т, нетто-импорт превысил 163 млн. т.

      В свою очередь Россия – крупнейший в мире производитель и экспортер (по совокупной энергетической ценности и совокупной выручке) нефти, нефтепродуктов и газа. В 2007 г. в России добыто около 500 млн. т нефти и 670 млрд. м³ газа [7].

     В настоящее время, масштаб торговли сырой нефти между Россией и Китаем увеличивается каждый год – 2006 г. импорт нефти из России составил 16 млн. т, и он вырос на 25% по сравнению с 2005 годом. Удельный вес российских поставок сырой нефти в Китай в 2005 г. составил 9,2% (в 2004 году – 8,8 %) от ее совокупного импорта в страну. В 2005 г. Россия занимала 5-е место среди основных экспортеров сырой нефти в Китай, уступая только Саудовской Аравии (14 %), Ирану (13,6%), Оману (13,3%) и Анголе (11,1%) [23]. Россия уже стала важным сырьевым партнером для Китая, поставляя более 10% всей необходимой Китаю нефти. Кроме торговли, обе стороны расширяют сотрудничество в освоении месторождений нефти и газа, в развитии нефтеперегонной промышленности.

     Таким образом, ускорение темпов роста российского экспорта в Китай было достигнуто, прежде всего, за счет резкого увеличения физических объемов поставок сырой нефти. Поддержанию высокой динамики прироста экспорта способствовала также благоприятная ценовая конъюнктура, сложившаяся для большинства российских сырьевых и промышленных товаров, в том числе нефти и нефтепродуктов, химических товаров, цветных металлов, удобрений, железных руд и т.д., что в некоторых случаях позволяло наращивать стоимостные объемы экспорта даже при сокращении физического объема поставок. Вместе с тем на фоне продолжавшегося спада продаж в Китай машинно-технической продукции структура экспорта во все большей степени приобретает однобокий характер [18].

      Растут  также инвестиционные показатели сотрудничества двух стран. В 2006 г. во время встречи глав правительств России и Китая было заключено межправительственное Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

      По  данным  Министерства коммерции  КНР, прямые китайские инвестиции в  экономику России (без учета капиталовложений в банковский и страховой сектора и ценные бумаги) в 2006 г. составили 470 млн. долл. (в 2005 г. – 203 млн.); в 2006 г. было утверждено 79 новых проектов. На начало 2007 г. сумма накопленных китайских инвестиций в российской экономике достигла 935 млн. долл. Объемы выполняемых китайскими компаниями строительных и других подрядных работ увеличились на 47% - до 660 млн. долл. (в 2005 г. – 450 млн.).

      В январе-марте 2007 г. объем накопленных  китайский прямых инвестиций в экономике  России составил 13,4 млн. долл. (энергетика, добыча полезных ископаемых, производство бытовой техники, легкая и текстильная промышленность, связь и др.).

      На  начало 2007 г. в Китае осуществлялось 1980 российских инвестиционных проектов на 1,64 млрд. долл. В январе-марте 2007 г. в Китае началась реализация 28 проектов в промышленности, строительстве и на транспорте (объем российских инвестиций составил 15,5 млн. долл.) [2]. По статистике министерства коммерции, до конца 2006 г. всего в России реализовано более 700 инвестиционных проектов КНР на сумму 935 млн. долл. Инвестиции России в Китай составили порядка 700 млн. долл. США [24].

      Во  время проведения трех ежегодных  российско-китайских инвестиционных форумов были подписаны 27 инвестиционных соглашений на сумму более 3 млрд. долл., крупнейшими из которых (с участием китайского капитала) в России являются строительство района «Балтийская Жемчужина» в Санкт-Петербурге (1,3 млрд. долл.), а также крупные проекты целлюлозно-бумажных комбинатов в Хабаровском крае и Читинской области. Китайские машиностроительные предприятия (Cherry, Changcheng и другие) выпускают свою продукцию в России. В области связи оборудование компании Huawei востребовано российскими операторами связи. В свою очередь в Даляне в 2007 г. началась сборка известных грузовиков Kamaz. Все это является удачными примерами сотрудничества КНР и РФ [24]. По оценкам, к 2020 г. китайские инвестиции в экономику России могут возрасти до 12 млрд. долл.

      В ноябре 2007 г. на 2-м российско-китайском  экономическом форуме «Атомстройэкспорт» и Цзянсусская ядерная энергетическая корпорация подписали контракт о сооружении второй очереди Тяньваньской АЭС. Подписано также рамочное соглашение об оказании «Техснабэкспортом» технического содействия в сооружении 4-й очереди газоцентрифужного завода в КНР и протокол к соглашению между правительствами России и Китая о сооружении на китайской территории газоцентрифужного завода по обогащению урана для атомной энергетики. Всего подписано контрактов на 3 млрд. долл.

     Но  все же, уровень инвестиционного сотрудничества обеих стран пока ниже, чем мог бы быть. В 2006 г. инвестиции России составили лишь 0,1% от общей суммы иностранного капитала в КНР, инвестиции Китая в России - 0,9%. По сей день сохраняется ряд причин, мешающих радикальному росту инвестиций: законы и нормативные акты несовершенны, требуется улучшение инвестиционных условий [24].

      Минэкономразвития России разрабатывает комплексную  программу наращивания взаимных инвестиций. Так, планируется привлечь китайские инвестиции в лесоперерабатывающую, химическую, легкую и пищевую промышленность, строительство инфраструктурных объектов, создание совместных производств на территории КНР в сфере высоких технологий, а также в энергетике и машиностроении [2]. 

      КНР совершила рывок вперед во всех отраслях экономики, возросла совокупная мощь государства, повысился его авторитет на мировой арене. Освоены многие достижения современной промышленности, транспорта, сельского хозяйства. Ныне КНР занимает второе место в мире после США по величине ВВП. Страна стала мировым лидером по производству стали и проката, угля, цемента, цветных телевизоров, хлопчатобумажных тканей, зерна, мяса, хлопка и др.

     И все-таки Китаю еще далеко до многих даже среднеразвитых стран, не говоря уж о России, при всех своих постсоветских потерях пока опережающей КНР по качеству жизни и степени благосостояния населения, общему уровню образования,  научному потенциалу, НИОКР.

     Россия  обладает самыми прогрессивными разработками в областях космических и авиационных  технологий, ядерной энергетики, военной техники, лазерных технологий, биоинженерии, производстве синтетических материалов нового типа и т.д. В Китае есть большой спрос на эти высокие и новые технологии, а заимствование российских технологий рассматривается как главный элемент развития страны.

     Тем не менее, по уровню отдачи от НИОКР  Россия еще существенно отстает  от стран ОЭСР и других крупных  стран со средним уровнем доходов. Подтверждением этому служит не только относительно низкий показатель добавленной стоимости на душу населения, но и относительно небольшое число патентов и научных публикаций на душу населения (рис.1). Объем научных публикаций на душу населения в России примерно соответствует уровню Китая. Общая отдача от расходов на НИОКР в России также достаточно низка по международным стандартам. Как отмечается в других исследованиях, в России большое количество НИОКР не связаны с потребностями рынка. В России доля НИОКР в выручке от реализации продукции составляет 2,6% по сравнению с 3,1% в Бразилии; 3,9% в Индии и 5,9% в Китае. 
 

Рисунок 1 – Доля исследователей и добавленная стоимость в обрабатывающей

промышленности  на душу населения в отдельных  странах.

Источник: World Bank Moscow Office Economics Unit  

     После очередной встречи премьеров  двух стран в 1997 г. были утверждены более 300 объектов сотрудничества в областях машиностроения, электроники, разработки новых материалов, сельского хозяйства, биотехнологии, прикладной химии, генной инженерии, приборостроения, медицины и других областях хозяйства. В 1998 г. была создана китайско-российская экспериментальная база промышленной трансформации высоких и новых технологий в г. Яньтай, в 2001 г. сформирована другая база научно-технического сотрудничества – китайско-российский научно-технический парк «Цзюйхуа» провинции Чжецзян. В 2001 г. в г. Харбине был создан Хэйлунцзянский центр китайско-российского научно-технического сотрудничества и промышленной трансформации. В мае 2005 г. в КНР начали строить Харбинскую зону экспортной переработки для России. Она является ведущим проектом стратегии развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества провинции Хэйлунцзян с Россией. Все это значительно стимулирует торгово-экономическое и научно-техническое сотрудничество между Китаем и Россией.