Всемирная торговая организация (ВТО)

Учреждение образования

«Белорусский государственный  технологический университет»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине «Международная экономика»

по теме:

 

 

«Всемирная торговая организация (ВТО)»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнили:

студентки 2 гр. 2 к. ИЭФ 

Воронкович Н.В.

Новосад А.В.

 

 

 

 

 

 

 

Минск 2010

ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВТО) (World Trade Organization – WTO) – международная экономическая организация, регулирующая правила международной торговли согласно принципам либерализма.

 

 

 

История создания ВТО

 

Попытки создать Всемирную  торговую организацию были предприняты  сразу по окончании Второй мировой  войны. Люди, которые этим занимались, ясно представляли, что такой важный участок международного экономического общения, как международная торговля, не может существовать без общепринятых правил движения на мировом рынке. В 1947-1948 гг. был создан проект, устав  полной международной торговой организации. В разработке этого проекта участвовали  и наблюдатели от Советского Союза. Он был частью послевоенной организации  мира. Политическая организация мира - это Организация Объединенных Наций, а экономическая должна была состоять из трех главных элементов, два из которых уже существовали - Международный  валютный банк и Всемирный банк. Третий элемент создан не был. Этого  не произошло по вине Соединенных  Штатов Америки.

Второй раз создать  международную торговую организацию  пытались в 1955 г. Сделать это не удалось  опять из-за американцев.

В 1964 г. инициативу проявил  Советский Союз. Тогда из-за сопротивления  западных стран нам реализовать  эту попытку полностью не удалось. Была создана лишь квазимеждународная торговая организация, которая называется Конференция ООН по торговле и развитию. Она действует и сегодня.

Только в 1987 г. начались многосторонние торговые переговоры, из которых выросла  Международная торговая организация.

В 1990 г. Советский Союз стал наблюдателем в Генеральном соглашении по тарифам по торговле, из которого выросла Всемирная торговая организация.

ВТО функционирует с 1 января 1995, решение о ее создании было принято  в конце многолетних переговоров  в рамках Уругвайского раунда ГАТТ, который завершился в декабре 1993.

Официально ВТО образована на конференции в Марракеше в апреле 1994, поэтому Соглашение об учреждении ВТО называют также Марракешским соглашением.

Если ГАТТ занималась регулированием только торговли товарами, то сфера  деятельности ВТО более широка: помимо торговли товарами она регулирует также  торговлю услугами и торговые аспекты  прав интеллектуальной собственности. ВТО имеет юридический статус специализированного учреждения системы  ООН.

Первоначально в ВТО вступило 77 государств, но к середине 2003 ее членами  являлись уже 146 стран – развитых, развивающихся и постсоциалистических. «Пестрый» состав государств-членов ВТО отражен в самой эмблеме этой организации.

В ВТО вступили и некоторые  экс-советские страны: Литва, Латвия, Эстония, Армения, Грузия, Молдова, Киргизия. Важным событием стало вступление в ВТО в декабре 2001 Китая, считающегося одним из наиболее перспективных участников мировой торговли. На долю входящих в ВТО стран приходится примерно 95% мирового товарооборота – в сущности, практически весь мировой рынок без России. Еще ряд стран официально выразили желание войти в эту организацию и имеют статус государств-наблюдателей. В 2003 таких стран насчитывалось 29, включая Российскую Федерацию и некоторые другие постсоветские государства (Украина, Белорусь, Азербайджан, Казахстан и Узбекистан).

 

 

Цель создания ВТО

 

Цель создания ВТО - обеспечение функционирования системы мировой торговли на основе единых правил таким образом, чтобы рынки оставались открытыми и чтобы доступ на них не мог быть нарушен введением внезапных и произвольных ограничений на импорт. В то же время страны-члены ВТО имеют право на введение защитных антидемпинговых и компенсационных мер для ограничения доступа на свой рынок. Введение таких мер возможно в связи с наступлением кризисной ситуации в той или иной отрасли или в связи с нарушением торговыми партнерами принципов ВТО. Тем не менее деловые сообщества во многих странах до сих пор не до конца осведомлены о преимуществах торговой системы ВТО. Основная причина этого - огромная сложность системы, что до сих пор мешает деловым людям получить от нее выгоду и осмыслить ее положения и правила. В то же время малоизвестно, что эта правовая система не только коммерчески выгодна производителям и торговым предприятиям, но и предоставляет им большие права.

 

 

Структура ВТО

 

ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности  правительств в сфере международной  торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное  соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное  соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.

"Главные задачи ВТО  - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости  и предсказуемости, способствование  экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО, которых на май 2005 г. насчитывалось 148, решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств".

Решения принимаются всеми  государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения  большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника  ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.

Решения на высшем уровне в  ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум  один раз в два года. Первая конференция  в Сингапуре в декабре 1996 г. подтвердила  курс стран-участниц на либерализацию  торговли и добавила к существующей организационной структуре ВТО  три новые рабочие группы, занимающиеся вопросами соотношения между  торговлей и инвестициями, взаимодействия между торговлей и политикой  конкуренции, а также прозрачностью  в области государственных закупок. Вторая конференция, проведенная в 1998 г. в Женеве, была посвящена 50-летию  ГАТТ\ВТО; кроме того, на ней члены  ВТО договорились об изучении вопросов мировой электронной торговли. Третья конференция, которая была созвана  в декабре 1999 года в Сиэтле (США) и  должна была принять решение о  начале нового раунда торговых переговоров, закончилась фактически безрезультатно. Очередная Министерская конференция  должна состояться в ноябре 2001 года в Дохе (Катар).

В подчинении Министерской конференции находится Генеральный  совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько  раз в год в штаб-квартире в  Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций  стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных  органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся  на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью  специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов  ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением  соглашения ГАТС. В его составе  находятся Комитет по торговле финансовыми  услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением  соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО  и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура  присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

Секретариат ВТО, который  базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; его возглавляет  генеральный директор. Секретариат  ВТО, в отличие от подобных органов  других международных организаций, не принимает решений, так как  эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности  Секретариата – обеспечивать техническую  поддержку различным советам  и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое  содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует  правительства стран, желающих стать  членами ВТО. На сегодняшний день таких стран насчитывается более  двадцати.

 

 

Основные принципы ВТО

 

Основной целью ГАТТ/ВТО  является создание на основе единых правовых норм торговой системы, при которой  предприятия стран-членов ВТО могут  торговать друг с другом на основе справедливой и свободной конкуренции. Правила ГАТТ на первый взгляд могут  показаться сложными и запутанными, но на самом дели они основаны на трех простых принципах:

принципе  наибольшего благоприятствования (РНБ), который означает предоставление иностранным товарам и иностранным поставщикам услуг таких же условий на внутреннем рынке государства-участника, какие предоставляются иностранным товарам и иностранным поставщикам услуг из третьих государств-участников. То есть, речь идет о недискриминации между товарами (работами, услугами) из различных стран-участниц;

принципе  национального режима, который предполагает, что странам-участницам не следует применять менее благоприятный режим в отношении иностранных товаров и услуг, чем тот, который применяется в отношении отечественных аналогичных товаров и услуг. В то же время в отношении услуг возможно сделать определенные изъятия, которые дадут национальным поставщикам услуг более льготные условия деятельности на рынке;

принципе  транспарентности, который является ключевым в юридической системе ВТО. Хотя формально он закреплен только в Генеральном соглашении по торговле услугами (ГАСТ), этот принцип пронизывает всю систему Соглашений в рамках ВТО. Он означает, что для обеспечения доведения до сведения иностранных поставщиков товаров (работ, услуг) всей информации, касающейся торговли соответствующими товарами (работами, услугами) в данной стране, страны обязаны публиковать документы, содержащие нормы права, которые регулируют данные правоотношения. Кроме того, каждая страна обязуется создать информационный центр, где другие страны-члены могут получить информацию о законах и постановлениях, действующих в соответствующих секторах экономики. Принцип транспарентности является международно-правовым выражением принципа неприменения неопубликованных нормативных правовых актов, на котором основаны правовые системы всех цивилизованных стран мира.

 

Основные функции  ВТО:

 

– контроль за выполнением  требований базовых соглашений ВТО;

– создание условий для  переговоров между странами-участницами  ВТО по поводу внешнеэкономических  отношений;

– урегулирование споров между  государствами по проблемам внешнеэкономической  торговой политики;

– контроль за политикой  государств-членов ВТО в области  международной торговли;

– оказание помощи развивающимся  странам;

– сотрудничество с другими  международными организациями.

 

 

Принятие решений

 

В ВТО практикуется принятие решений  на основе консенсуса. При его отсутствии решение принимается большинством голосов, если другого не предусмотрено. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, интеллектуальной собственности, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются ¾ голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов (на практике, как правило, консенсусом).

 

Членство

 

 В соответствии с Соглашением  об учреждении ВТО странами-учредителями  организации стали участники  ГАТТ, которые представили списки  обязательств по товарам и  услугам и ратифицировали пакет  соглашений ВТО до 1997 года. В настоящее  время полноправными участниками ВТО являются 153 государства (июнь 2009 г.).