Безработица и ее роль в экономическом механизме рынка труда

Содержание:

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Сущность  виды и формы  безработицы …………………………………5
2. Безработица, как социально-экономическое явление…………………...8
3. Причины возникновения  безработицы ………………………………...12
4. Последствия  безработицы ………………………………………………15
5. Государственное регулирование занятости……………………………..17

Заключение……………………………………………………………………….19

Список литературы………………………………………………………………21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В наши дни безработица  все более становится непременным  элементом жизни России, оказывающим  существенное влияние не только на социально-экономическую, по и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения, и  научной общественности.

Важнейшее направление изучения безработицы - ее экономический аспект. Вместе с тем безработицу нельзя рассматривать только как сугубо экономическое явление. Весьма важно  учитывать ее социальные аспекты. И  только двойственный подход к ее изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, ее роль и значение.

Темой данной контрольной работы является «Безработица и ее роль в экономическом механизме рынка труда».

Причина выбора данной темы ее актуальность.

В настоящее время безработица  представляет собой важную макроэкономическую проблему, так как оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего  народного хозяйства. Она характеризует  потери ограниченных ресурсов для производства товаров, следовательно, замедляются  возможности экономического роста. От масштабов безработицы зависят  основные микро- и макроэкономические показатели: уровень издержек, прибыли, рентабельности; уровень реального  объёма ВНП, инфляции, размер налоговых  поступлений в бюджет, уровень  и качество жизни населения и  т.д. Важным требованием времени  становится исследование безработицы, с одной стороны, как социально-экономической  системы, воспроизводящей себя, а  с другой - как элемента, воспроизводимого развитием экономики и влияющего  на эффективность деятельности предприятий.

Безработица как самостоятельная  научная проблема, связанная с  эффективностью использования трудовых ресурсов, ещё не получила достаточного теоретико-методологического обоснования  и практического решения. В связи с этим считаю, что проблема изучения сущности безработицы, её места в системе экономических отношений, особенностей, причин и форм, экономических и социально-экономических последствий этого сложного явления актуальна в научном плане. Необходимо учитывать и специфику безработицы в России в региональном и отраслевом аспектах, причины и особенности которой выявлены слабо. Это особо важно, учитывая историческое, геополитическое, национальное своеобразие России, а также масштабность проводимых преобразований.

Отсутствие опыта разработки и реализации политики по сокращению безработицы на рынке труда, развитой и эффективной его инфраструктуры обусловливает потребность институтов рынка труда в концептуальном и научно-методическом обеспечении, что позволит повысить эффективность  механизма регулирования безработицы  за счёт мер по сокращению диспропорции между спросом и предложением на услуги труда. Наряду с этим, необходимо создание действенного механизма регулирования  процесса увольнений на микроуровне. В  силу этого, исследование проблемы безработицы  отражает не только современные требования экономической теории, но и хозяйственной  практики.

Целью контрольтной работы является изучение понятия безработицы и её роли в экономическом механизме рынка труда.

Задачи исследования:

• рассмотреть основные понятия, связанные с таким явлением как безработица;
• ознакомиться с различными объяснениями безработицы;
• изучить роль безработици в экономическом механизме рынка труда.

 

 

 

 

1. Сущность,  виды   и   формы   безработицы

 

 Безработица  - это  социально-экономическое явление,  при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения)  не занята в производстве товаров   и  услуг. Безработные наряду  с занятыми формируют рабочую  силу страны. Занятость измеряется  количеством взрослых работников  с 16 лет  и  старше, которые  имеют работу. В реальной экономической  жизни  безработица  выступает  как превышение предложения рабочей  силы над спросом на нее.  Из закона «О занятости населения  Российской Федерации»: «Безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы  и   заработка, зарегистрированные в  службе занятости в целях поиска  подходящей работы и готовые  приступить к ней. При этом  не учитывается оплата за выполнение  общественных работ по направлению  службы занятости, а также выплаты  выходного пособия и среднего заработка работникам». Чтобы быть классифицированным как безработный, человек должен быть:

 способен работать;

 желать работать;

 активно искать работу;

 быть безработным. 

А также человек должен принадлежать к одной  и  3х  ниже перечисленных категорий:

быть без работы, но предпринимать  особые усилия, чтобы найти работу, в течение предшествующих 4х недель;

ждущие, чтобы быть приглашенными  назад не работу, с которой они  были уволены некоторое время  назад;

ждущие, чтобы начать новую работу в течение 30 дней.

Выделяют следующие  виды   безработицы :

Безработица  вынужденная  и  добровольная. Первая возникает, когда работник может  и  хочет  работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная  безработица  усиливается во время экономического бума  и  снижается при спаде; её масштабы  и  продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

 Безработица  зарегистрированная - незанятое население, занимающееся поиском работы  и официально взятое на учёт.

 Безработица  маргинальная -  безработица слабозащищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов)  и  социальных низов.

 Безработица  неустойчивая - вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

 Безработица  циклическая  - вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы . Для разных стран естественным признаётся разный уровень  безработицы .

 Безработица  сезонная - зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

 Безработица  структурная  - обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары  и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей  и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы : стимулирующая  и  деструктивная.

 Безработица  технологическая  -  безработица , связанная с механизацией  и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

 Безработица  институциональная -  безработица , возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

 Безработица  фрикционная  - время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Безработица, как социально-экономическое явление

 

Осуществляемый в России в настоящее время переход  к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических  проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с  людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует  совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений  на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы  использования трудовых ресурсов, возникают  новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.

Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг [1 стр.279]. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую  силу страны. В реальной экономической  жизни безработица выступает  как превышение предложения рабочей  силы над спросом на нее.

Рассмотрим макроэкономическое обоснование безработицы. У правительства  существует одна обязанность, которая  в наши дни привлекает к себе почти  столько же внимания, сколько все  остальные вместе взятые - это обязанность  предотвращать, устранять или каким-то образом контролировать инфляцию и  спады производства. В данном случае рассмотрим проблему спада производства и безработицу. Спады действительно  вызывают рост безработицы. Но она не начинает расти с нуля и не падает до нулевого уровня после окончания  спада. Наличие какого-то числа безработных  ни у кого не вызывает беспокойства, поскольку не является проблемой. Но какое это число? Какой уровень  безработицы является допустимым? Как  узнать,

когда безработица становится проблемой, а когда еще нет? Это  отличие очень важно, поскольку, когда безработица достигает "проблемного  уровня", то начинают множиться требования к политикам предпринять какие-то меры. То, что сделает федеральное правительство в ответ на эти требования, без сомнения, будет связано с издержками, а возможно, и нежелательными последствиями, особенно если в действительности безработица не превышает "проблемного уровня".

Итак, безработицу относят  к макроэкономическим проблемам  потому, что она:

1) порождается процессами, происходящими в масштабах всей  экономики страны;

2) сама оказывает влияние,  ощущаемое в масштабах всего  хозяйства страны.

Кроме того, безработица  представляет собой макроэкономическую проблему, т.к. оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека.

Потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую  травму. Поэтому неудивительно, что  проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу  для определения ее причин, а также  для совершенствования мер государственной  политики, влияющих на занятость. Некоторые  из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность  их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные  экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый  ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов  считает, что законы, предусматривающие  высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной  политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Существует несколько  концепций, трактующих феномен безработицы. В марксистской теории её обычно связывают  с процессом накопления капитала, при котором потребность в  живом труде растёт медленнее, чем  в машинах и оборудовании. В  западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица  в своей основе отражает экономическую  целесообразность использования ресурсов, подобно тому, как, скажем, степень  загрузки производственных мощностей  отражает целесообразность и эффективность  использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающей структурные  диспропорции на рынке труда (между  структурой спроса и предложения  рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям). К  естественной безработице относят  также так называемую фрикционную  безработицу. Если человеку предоставляется  свобода выбора рода деятельности и  места работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются  в положении “между работами”. Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу. И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые  ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие “искатели” работы и временно уволенные работники заменяют их в “общем фонде безработных”.