Безработица как социально-экономическая проблема и пути её снижения

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: макроэкономика

на тему: «Безработица как социально-экономическая проблема и пути её снижения»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                     

                                           Минск   2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………….	3
1. Безработица как социально-экономическое явление….	5
1.1 Понятие безработицы…………………………………………	5
1.2 Причины безработицы………………………..........................	6
1.3. Виды и формы безработицы…….…………………………...	10
1.4. Последствия безработицы. Закон Оукена…………………..	13
2. Сравнительный анализ безработицы в Республике              Беларусь и   в Великобритании…………………………….	16
2.1 Безработица  в Республике Беларусь……………………………	16
2.2 Безработица в Великобритании………………………………..	19
3. Регулирование проблемы безработицы………………….	21
3.1 Методы и способы регулирования безработицы………………	21
3.2 Решение проблемы безработицы в Республике      Беларусь………………………………………………………………	25
Заключение…………………………………………………………	31
Список использованных источников……….………………	33

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.   

Рыночная экономика  не может существовать без рынка  труда, основным результатом функционирования которого является формирование определенного уровня занятости населения. Так и невозможно найти в мире страну, где не было бы безработицы. Проблема безработицы затрагивает каждого без исключения жителя страны, особенно остро она проявляется в последние годы. Каждый человек когда-либо сталкивался, прямо или косвенно, с этой серьезной проблемой. Эффективность развития экономики характеризуется тем, насколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего рабочая сила.

Поддержание занятости  – важнейшая цель экономической  политики государства. Ведь безработица  связана с экономическим развитием  и с изменением потребностей в  рабочей силе, с социальным статусом и психологическим состоянием человека. Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей её решения является не просто важным, но и актуальным на данный момент вопросом.

Экономисты  изучают безработицу для определения  ее причин, а также для совершенствования  мер государственной политики, влияющих на занятость. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.  
Меня же данная проблема заинтересовала и как будущего специалиста в сфере экономики, и как человека, который после окончания высшего учебного заведения может оказаться в числе безработных. Меня настораживает, что безработица может лишить меня возможности развивать мои профессиональные способности и получать заработную плату, которая смогла бы обеспечить достойное существование. И если безработица—болезнь общества, то должно существовать лекарство для ее лечения. 

Основные цели выполнения курсовой работы: 

• Раскрыть сущность безработицы
• Выявить причины безработицы
• Рассмотреть формы и виды безработицы
• Проанализировать развитие безработицы в РБ
• Сравнить динамику безработицы в РБ и Великобритании
• Определить пути и способы снижения безработицы в РБ

 

 

 

 

 

1. БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ

1.1 Понятие безработицы

Понятие безработицы является важнейшей составляющей рынка труда, поскольку позволяет анализировать динамику и распределение трудовых ресурсов, а также проследить изменения в равновесии спроса на рабочую силу и предложения трудовых услуг.

Безработица —  экономическая категория, которая является составным элементом экономически активного населения страны и определяется как численность трудоспособных лиц, которые по каким-либо причинам не смогли найти применение своим трудовым способностям. Безработными принято считать тех людей, которые могут и хотят работать, но пока не относятся к занятым в производстве или иной сфере деятельности. В состав безработных входят также граждане, которые в настоящее время находятся на обучении по направлению служб занятости, студенты и пенсионеры,  которые активно занимаются поисками работы и готовы в любой момент к ней приступить. Рассчитывается данный показатель по фрмуле:

                                                      L-E=U           (1.1)

 где L-рабочая  сила,

     E-число  занятых

     U-безработные

 Сам же  показатель безработицы равен  (U/L)*100

 

 Однако согласно методике учета безработных к ним не относятся иждивенцы и те граждане, которые абсолютно не хотят работать. Они тем самым наносят большой урон трудовому потенциалу страны, поэтому не могут быть включены в состав рабочей силы.

Безработица и ее норма рассчитываются как для отдельной страны, так и для региона, области, города, т.е любого населенного пункта. Данные о безработице рассчитываются по отдельным категориям: возрасту, полу, семейному положению, уровню образования и профессиональной принадлежности. Для того чтобы определить степень влияния безработицы на экономическую и хозяйственную жизнь страны, применяют такой показатель, как норма безработицы. Норма безработицы определяется как отношение общего числа безработных на данной территории в определенный временной промежуток к абсолютной  численности экономически активного населения.

 

         1.2 Причины безработицы.

 

В экономической теории выделяются два основных и противоположных подхода к объяснению общих предпосылок безработицы: мальтузианский и марксистский. Оба этих подхода имеют разные интерпретации. Коротко выясним лишь суть этих подходов.

Т.Р. Мальтус ("Исследования о природе и возрастании ренты" (1815), "Начала политической экономии" (1820), памфлет "Опыт о законе престолонаследования" (1798)) на базе статистических данных по росту населения Северной Америки (где в его время оно удваивалось раз в 25 лет в связи с интенсивной колонизацией) пришел к выводу, что причиной безработицы является опережение увеличения населения над возрастанием производства: первое растет в геометрической прогрессии, второе — только в арифметической. Он полагал, что такое соотношение темпов роста населения, с одной стороны, и производства, с другой, является вечным; следовательно, существует абсолютный закон народонаселения, состоящий в образовании естественной безработицы, т. е. в постоянно возникающем превышении численности рабочей силы над количеством рабочих мест и средств существования. Войны, стихийные бедствия, эпидемии и другие потрясения периодически устраняют эту диспропорцию, ибо вызывают массовую гибель. Но эта диспропорция возникает вновь. Поэтому Т. Р. Мальтус призывал к ограничению ранних браков и рождаемости на основе сознания людьми пагубности их последствий именно в плане вытекающей из них массовой незанятости и нищеты. Для такого осознания он предлагал целый набор преимущественно пропагандистских мер.

Однако ошибочность  мальтузианства состоит в неверных статистических посылках, точнее в абсолютизации данных по динамике населения определенной страны в известный исторический период. В развитых странах уже с конца XIX в., не говоря уже о XX столетии, наблюдалось сокращение рождаемости прежде всего ввиду повышения культурно-образовательного уровня и эмансипации женщин. В них ни о каком геометрическом росте населения говорить не приходится. Правда, население быстро растет в отсталых странах, что дает известную почву мальтузианцам, да и в целом население Земли за 40 лет (1958 — 1998 гг.) увеличилось с 2,8 до 5,9 млрд. чел., т. е. в 2,1 раза. Но, думается, что с повышением уровня жизни в ныне отсталых странах до европейских стандартов рождаемость снизится, особенно если это будет сочетаться с такими методами ее сдерживания, какие практикуются в Китае и Индии. Примечание – Источник:-[13]

К. Маркс (в отличие  от Т. Р. Мальтуса) называл безработицу  не абсолютным, а относительным перенаселением, или перенаселением, возникающим  относительно спроса со стороны капитала на труд. Другими словами, он рассматривал безработицу как сугубо капиталистическое явление, постоянно воспроизводящееся в связи с тем, что НТП ведет к росту органического строения капитала (c/v). Его рост означает, что по мере технологического развития каждая единица капитала во все большей доле идет на закупку средств производства и соответственно во все меньшей доле — на найм рабочей силы.

Такой механизм характерен для капитализма и фиксирует  адекватный ему закон народонаселения. Как полагал К. Маркс, только социализм способен устранить данный закон за счет обобществления производства и ориентации его не только на прибыль, но и на повышение благосостояния и развитие личности. Опыт казенного социализма подтвердил это, ликвидировав безработицу, правда, путем администрирования с подавлением частной инициативы через уравниловку, расширившую занятость вследствие снижения интенсивности и предприимчивости труда и вызвавшую раздувание штатов.

Кроме мальтузианской и  марксистской концепций, причин неполной занятости, с 30-х годов XX в. широкое распространение получила кейнсианская парадигма, которая в принципе не противоречит марксистской. Кейнсианцы, характеризуя предпосылки безработицы, обращают внимание на то, что капиталистическая система сама по себе, т. е. без вмешательства государства, не может обеспечить эффективного совокупного спроса, который бы уравновешивался с совокупным предложением при полной занятости ресурсов, в том числе трудовых.

         К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

а) высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей  силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей  силы и дохода, который он получит  от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.

б) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)

В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать  за бесценок свою рабочую силу и  ищет другого покупателя. В течение  определенного времени он может  оставаться без работы и относиться к категории безработных.

в) Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей  силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них способности к труду как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы  является нарушение равновесия на рынке  рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических  спадов, войн, стихийных бедствий и  т.п

Безработица - это неотъемлемый спутник рыночной экономики. Резерв рабочей силы в пределах естественной нормы является одним из факторов ее эффективного функционирования.

 

3. Виды и формы безработицы

 

Единого подхода к классификации безработицы не существует. Большинство учёных называют три основных формы безработицы (фрикционная, структурная, циклическая), а также ряд подвидов и межвидовых типов. Рассмотрим каждую форму в отдельности. Также обратим внимание на возможные шаги по устранению причин безработицы и преодоление её последствий.

Традиционно выделяют следующие виды безработицы: естественную, включающую в себя фрикционную и структурную или техническую, циклическую и добровольную, которые предстают в трёх вариантах: текучая, скрытая и застойная.