Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на  мой взгляд, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

I. Социальные последствия безработицы

Отрицательные

1. Обострение  криминогенной ситуации (по мнению социологов).

2. Усиление социальной  напряженности.

3. Рост количества физических и душевных заболеваний.

4. Увеличение  социальной дифференциации.

5. Снижение трудовой  активности.

Положительные

1. Повышение  социальной ценности рабочего  места.

2. Увеличение  личного свободного времени.

3. Возрастание  свободы выбора места работы.

4. Увеличение  социальной значимости и ценности  труда.

II. Экономические последствия безработицы

Отрицательные

1. Обесценивание  последствий обучения.

2. Сокращение  производства.

3. Затраты на  помощь безработным.

4. Утрата квалификации.

5. Снижение жизненного уровня.

6. Недопроизводство  национального дохода.

7. Снижение налоговых  поступлений.

Положительные

1. Создание резерва  рабочей силы для структурной  перестройки экономики.

2. Конкуренция между работниками как стимул развития способностей к

труду.

3. Перерыв в  занятости для переобучения и  повышения уровня образования.

4. Стимулирование  роста интенсивности и производительности  труда.

   Безработица  – опасное  и  в  политическом  отношении  явление.  На

волне  массовой  безработицы  возникли  самые  реакционные  в  истории

человечества  политические  режимы (примером  может  служить  приход к

власти  Гитлера  в  Германии  и  Пиночета в  Чили).

    Серьёзность   экономических,  социальных  и   политических  последствий

безработицы   служит  основанием   для  включения  в  число   основных

макроэкономических  функций  государства  политики  регулирования  рыка

труда  и  стабилизации  занятости.

 

1.3 Пути  преодоления  безработицы 

    Методы  борьбы  с  безработицей  определяет  концепция,  которой

руководствуется  правительство  конкретной  страны.

    Современные   мальтуазианцы  предлагают  поддерживать  стабильность  на рынке  труда  с  помощью  государственной  политике  ограничения

рождаемости.

   Пигу  и  его  последователи,  считающие,  что  корень  зла – в  высокой

заработной  плате,  предлагают:

   - содействовать  снижению  заработной  платы;

   -  разъяснять  профсоюзам,  что рост  заработной  платы,  которого  они

 добиваются,  оборачивается  ростом  безработицы.

   -  государству трудоустраивать  работников,  претендующих  на

невысокий  доход,  в  частности,  поощрять  развитие   социальной  сферы.

    Из  рекомендаций  Пигу  широко  применяется   деление   ставки заработной  платы  и  рабочего  времени   между  несколькими  работниками.

 Использование  частичного  рабочего  дня  сокращает  безработицу  даже

при  сохранении   неблагоприятной  конъюнктуры.

     Кейсианские   программы    борьбы  с   безработицей   предполагают

использование  двух  блоков  мероприятий (см.  Табл.1).

Таблица 1  Программа борьбы с безработицей

                                                                                         Первый  блок  нацелен на  ослабление  безработицы в краткосрочном

периоде,  когда  положительные  сдвиги  в   экономике  ещё  не  ощущаются.

 Его  содержанием   становятся    общественные  работы,  которые должно

организовать  и  оплатить  государство   за   счёт  своего  бюджета.

Рекомендуется   эти  работы  сосредоточить  в  области  формирования

производственной  и  социальной  инфраструктуры  (строительство  дорог,

больниц  и  т.д.).   Главное – занять  население   во  имя  социальной

стабильности  и  поддержания  хотя  бы  минимального   потребительского

спроса  со  стороны  работников.

      Второй   блок  охватывает  систему   стратегических  мер,  способных

оживить  конъюнктуру  рынка,   сформировать  инвестиции  и,  как  следствие -  потребительский спрос,  что должно  привести  к увеличению  товарной массы  и   занятости  населения.  Этот  блок  включает  два  рычага:

государственный  заказ  крупным  фирмам и  уменьшение  учётной  ставки  за счёт  увеличения государственных  расходов  (возможно  при и росте

дефицитного  бюджетного  финансирования). Предполагается  осуществить

государственный  заказ  крупным  фирмам,  имеющих  большую  сеть

хозяйственных  связей.  Такой   заказ  поставщикам    и  смежникам

значительно  расширит  поле  инвестиционной  деятельности.   Приводится  в

действие  не  одна  фирма,  получившая  государственный  заказ,  а  целая

их  сеть,  что,  безусловно,    увеличивает  спрос  на  рабочую  силу  и

соответственно  рассасывает  безработицу.

    Кейсианские   программы  успешно  применялись   после  второй  мировой

войны  во  многих  странах.  Однако  наступил  период,  когда  возникли

естественные  объективные  трудности   для  их  претворения  в  жизнь.

Источниками  финансирования  этих  программ всегда  был  государственный бюджет,  а  точнее  государственный долг.  Последний  беспредельно разрастаться  не   может,   ибо   увеличение  долга  государства  ведёт  к дополнительной  эмиссии  денег, что без   соответствующего  роста

товарной   массы  способствует   инфляции.  В  условиях  инфляции

инвестиционный  спрос  снижается.

     Кроме   того,  процесс   воспроизводства   поставил  новые  проблемы,

которые  государство  не  могло  решить  восполнением  недостатка  спроса.

 Резко   подорожали  ресурсы,   что   привело  к  экономическому  спаду.

Необходимы  были  иные  пути,  ведущие  к  росту   предложения.

     Такие   пути  были  найдены  экономической   школой,  получившей

название   монетарной  (от  слова  «монета»).  Монетаристы  предлагают   в

условиях,  когда  безработица  и  спад  производства  протекают  на  фоне

инфляции,   снять  все  нагрузки  на   государственный  бюджет,  срочно

уменьшить  государственный  бюджетный  дефицит.  В  этих  условиях

государство  вынуждено  уклонятся  от   социальных  программ,  что,

безусловно,  ведёт   к  нагнетанию  социальной   напряжённости.

    Обуздание   инфляции  оздоровляет  денежную   единицу  и  формирует

здоровую   денежную  среду.

    Следующий   шаг  монетарной  программы связан  с реализацией идеи

эффективного  рынка,  который  сам  очищает  себя  от  отсталого

производства,   разоряет  производителей,   продукция  которых  не

отвечает  новейшим  требованиям  рынка.     Обычно  эти  функции  рынок

выполняет  постепенно,  но   в  условиях  циклического   спада

производства  банкротства  приобретают  массовый  характер.  После  этой

суровой  операции   рынок  выдвигает  на  авангардные  позиции  сильных  и

адаптированных  производителей,  которые  наполняют  рынок  новыми

товарами,  расширяют  производство  и  увеличивают  спрос  на   рабочую

силу.

     Следует   иметь  в виду,  что  первые  шаги  монетарных  программ

приводят  к  резкому   ухудшению  жизненного  уровня  населения,  что

ухудшает  социальную обстановку  и  провоцирует  население  на  стихийные

формы  протеста.  Опасность  взрыва  неуправляемого  населения  меньше,

когда  страна  быстро  справляется  с  трудностями   экономического

кризиса.  Но в  условиях  некоторых стран последовательное  использование

монетарной  программы  невозможно.  Нужны  новые  пути   выхода  из  спада и  безработицы,  специфические  для  стран,  переходящей  от

административно-командной  системы  к  рыночной.

    Важным  для ликвидации безработицы является снятие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующей свободной продаже рабочей силы, а именно: отмена института прописки, развитие рынка жилья, преодоление монополизма государственной собственности, развитие механизма государственного регулирования занятости населения. Меры по сокращению безработицы следующие:

- трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых

рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на др. специальности и т.д.);

- организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных

массивов и  городских улиц, работа на овощных  базах, по уборке

сельскохозяйственной  продукции);

- поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства);

- переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным

специальностям  и профессиям

- использование гибких форм занятости ( надомный труд, неполный рабочий день, неделя);

- широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Особенности безработицы в Республике Беларусь 

2.1 Причины  и последствия безработицы  в современной экономике РБ

    Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить  количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Основной причиной безработицы в Республике Беларусь, является общий, постоянный спад национального производства, поддерживаемый экстенсивным развитием народного хозяйства, неблагоприятным инвестиционным климатом и т.д. Естественно, что в таких условиях невозможно формирование рабочих мест. Большинство белорусских предприятий на сегодняшний день являются убыточными. Особенно это относится как к промышленности, так и к сельскому хозяйству. Низкая эластичность предложения на рынке труда и заработных плат являются основным тормозом для процессов, способствующих формированию новых рабочих мест.