Безработица в РФ

Безработица оказывает негативное влияние на все стороны общественной жизни, поскольку трудовая деятельность формирует человека как такового и является источником социально-экономического прогресса.

Результаты научных  исследований, проведенных в последнее  время документально подтверждают существование ряда, социально-экономических, финансовых, политических, семейных, эмоциональных и медицинских последствий безработицы. Рассмотрим основные последствия безработицы:

Ухудшение качества трудовых ресурсов. Во-первых, длительная безработица приводит к потере специалистами своей квалификации. Во-вторых, стрессовые ситуации, связанные с увольнением и безуспешными поисками работы, отрицательно сказываются на здоровье населения.

В-третьих, профессиональная и территориальная миграция трудовых ресурсов, которая приводит к более эффективному их использованию, сковывается опасениями людей потерять работу в период высокой безработицы.

Сокращение доходов  и уровня жизни населения. Потеря работы, скатывание по социальной лестнице напрямую связаны с ухудшением материального положения.

Безработица порождает  бедность и нищету, разрушает средний  класс общества, который составляет социальный базис экономики развитых стран. В результате имущественное  расслоение в обществе усиливается, что нередко приводит к социально-политической нестабильности.

Увеличение преступности. Число преступлений не находится в прямой связи с уровнем безработицы, однако удельный вес неработающих в общей численности правонарушителей чрезвычайно высок. Ученые обнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами, насилием и тюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает, что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснить отсутствием работы.

Усиление стимулов к  добросовестному труду. Угроза безработицы стимулирует работников к более эффективного и добросовестному труду. Высокий уровень безработицы среди лиц с низким уровнем образования является для них сигналом о необходимости повышения квалификации, он способствует увеличению спроса на образование в обществе и улучшению качества трудовых ресурсов.

Сокращение объёма национального  производства. Его по праву считают важнейшим следствием безработицы. Поскольку, полная занятость-состояние экономики, при котором отсутствует циклическая безработица, т.е. имеются наиболее благоприятные условия занятости. Уровень безработицы при полной занятости называют естественным уровнем безработицы, а соответствующий реальный валовой внутренний продукт – потенциальным ВВП. Исключением является период войны, когда фрикционная и структурная безработица искусственно ограничены и фактический уровень может опуститься ниже естественного значения, а фактический объём производства превысить потенциальный ВВП.

Отставанием ВВП называют относительное отклонение фактического ВВП от его потенциального значения: 

 

Отставание ВВП=, где

ВВПф и ВВПп – фактическое и потенциальное значения валового внутреннего продукта, соответственно.

Законом Оукена называют формулу, связывающую величину отставания ВВП и уровень безработицы. Эта  формула получена американским экономистом  А. Оукеном (1928–1980) эмпирическим путём в результате обработки и анализа статистических данных. Согласно этому закону, увеличение уровня безработицы на 1% приводит к увеличению отставания ВВП на 2–3%, т.е. выполняется приближённое равенство: 

 

Отставание ВВП=2,5(УБф – УБе), где

УБф и УБе – фактический и естественный уровень безработицы, соответственно.

Пример. Естественный уровень безработицы равен 5%, а её фактический уровень равен 7%.Потенциальный ВВП равен 8000 млрд. руб. Тогда согласно закону Оукена, отставание ВВП составит приблизительно 2,52%=5%.Это значит, что из-за безработицы теряется 1\20 часть максимально возможного объёма производства, т.е. 400 млрд. руб.

 

2. Причины безрабтицы в Российской Федерации

2.1 Анализ уровня безработицы по Российской Федерации

Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости  по состоянию на октябрь 2011 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в октябре 2011 года составила 75,6 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 70,8 млн. человек  классифицировались как занятые  экономической деятельностью и 4,8 млн. человек - как безработные с применением критериев Международной организацией труда (то есть не имели работы или доходного занятия, искали работу и готовы были приступить к ней в обследуемый период времени).

Уровень безработицы (отношение  численности безработных к численности экономически активного населения) в марте 2001 г. составил 6,4% (без исключения сезонного фактора).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности  населения соответствующего возраста) в октябре 2011 г. составил 63,9%. Сравнительный анализ приведен в таблице 1.

По сравнению сентябрем 2011 г. численность занятого населения уменьшилась на 1137 тыс. человек, или на 1,6%, численность безработных за этот период увеличилась на 190 тыс. человек, или на 4,1%. По сравнению с октябрем 2010 г. численность занятого населения выросла на 63 тыс. человек, или на 0,1%, численность безработных сократилась на 232 тыс. человек, или на 4,5% (в сопоставимой методологии).

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,0 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в госучреждениях службы занятости населения. В конце октября 2011 г. в госучреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1216 тыс. человек.

Как показывают материалы  обследований населения по проблемам  занятости в октябре, 67,9% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в октябре 2011 г. составила 27,5%, среди безработных женщин - 37,2%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

Безработица по полу и  виду поселения. Среди безработных, по методологии Международной организации труда, доля женщин в октябре 2011 г. составила 47,3%, доля городских жителей - 64,1%. Данные показаны в таблице 2.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В октябре 2011 г. это превышение составляло 1,6 раза.

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в октябре 2011 г. составил 35,4 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,6% (в сентябре 2011 г. - 26,1%), в том числе в возрасте 15-19 лет - 5,8%, 20-24 лет - 20,8%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (33,6%) и 20-24 лет (12,8%). По сравнению с сентябрем 2011 г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет увеличился на 8,5 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - на 0,7 процентного пункта.

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в октябре 2011 г. составил 14,8%, в том числе среди городского населения - 13,6%, среди сельского населения - 17,4%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,9 раза, в том числе среди городского населения - 3,2 раза, сельского населения - 2,3 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 34,5% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 30,0% безработных (застойная безработица). Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 34,9%, среди городских - 27,2%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 25,5% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В октябре 2011 г. их численность по сравнению с сентябрем практически не изменилась и составила 1,2 млн. человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 18,0% составляет молодежь до 20 лет, 46,5% - от 20 до 24 лет, 19,2% - от 25 до 29 лет.

В октябре 2011 г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 19,1%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 23,8%.

Безработица по федеральным  округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе. Уровень безработицы показан на рис. 2.

Данные по субъектам  Российской Федерации приведены  в таблице 3.

В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца.

 

2.2 Занятость молодежи  и женщин: проблемы, выходящие на  первый план. Проблема обеспечения  занятости женщин в России  является наиболее острой

Её решение требует  совместных усилий органов государственной  власти, женских общественных организаций, службы занятости, а также значительных финансовых вложений.

По данным 2008 года, в общей численности безработных  по стране, мужчины составляют 3146 тыс. человек, женщины 2904 тыс. человек.

Сегодня, в ситуации крайней  нестабильности, именно женщины составляют большинство «новых российских бедных», именно они в наибольшей степени  подвергаются дискриминации в сферезанятости и на рынке труда и чаще, чем другие категории занятых, теряют свой социальныйстатус в сфере занятости.

Вот как выглядит среднестатистический портрет безработной женщины: старше сорока, служащая с высшим или средним  специальным образованием, уволена  в связи с высвобождением или по собственному желанию. У каждой третьей – несовершеннолетние дети. Каждая пятая была инженером или техником. Каждая шестая – в предпенсионном возрасте. Необходимость зарабатывать на жизнь, как основной приоритет поиска работы, у женщин выражен сильнее, чем у мужчин; существенно возросли претензии безработных женщин к размеру заработной платы; женщины начали отказываться от работы из-за отсутствия правовых и социальных гарантий, особенно в частном предпринимательстве. К старым нерешенным проблемам, таким, как низкий уровень квалификации и заработной платы, добавились новые – ухудшение структуры свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Для снижения остроты проблемы занятости женщин определены приоритетные направления работы:

• повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда через переобучение;

• формирование банка вакансий для женщин;

• создание дополнительных рабочих мест;

• создание условий для занятости на временных и общественных работах;

• реализация программ социальной адаптации.

Ещё один чётко определённый устойчивый сегмент рынка труда, характеризующийся стабильным ростом предложения рабочей силы – незанятая молодёжь.

Молодёжный рынок труда  имеет свою специфику:

Во-первых, он характеризуется неустойчивостью спроса и предложения, обусловленной изменчивостью ориентацией молодёжи, её социально-профессиональной неопределённостью. Положение усугубляется обострением социальных проблем молодёжи, связанных с коренным изменением социокультурных и политических условий развития личности, что влечёт за собой возрастающие трудности самоопределения молодых людей, в том числе и в профессиональном плане.

Во-вторых, для молодёжного рынка труда специфична низкая конкурентоспособность по сравнению с другими возрастными группами. Молодёжь подвергается наибольшему риску потерять работу или не трудоустроиться. Возможности трудоустройства новой рабочей силы, вступающей на рынок труда впервые, сокращаются. Ограничение спроса на рынке труда снижает возможности трудоустройства выпускников учебных заведений.

В-третьих, молодёжная занятость имеет явные и скрытые размеры. Продолжает увеличиваться группа молодёжи, которая нигде не работает и не учится.

В-четвёртых, молодёжный рынок труда характеризуется большой вариантностью. Существующая в настоящее время в России система профессионального образования не способна в полной мере удовлетворять потребности экономики в квалифицированных профессиональных кадрах. Она не имеет устойчивой связи с рынком труда и не оказывает управляющего воздействия на устранение дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

Сегодня полученное однажды  образование уже не обеспечивает конкурентоспособности граждан  на рынке труда на всю оставшуюся жизнь. В особенности, в трудном  положении оказываются выпускники, не имеющие опыта, поскольку работодатели заинтересованы в найме сформировавшихся специалистов, в результате чего многие обладатели дипломов приобретают статус безработного, либо трудятся не по специальности. Например, по данным 2008 года из всей численности выпускников признаны безработными: 15,7% лица с высшим образованием; 19,5% со средним профессиональным образованием; 21,3% с начальным профессиональным; 38,9% с полным общим; 2,7% с основным общим и 1,9% не имеют образования.