Формирование рыночной экономики в РФ и Республики Башкортостан

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ... 3

Глава I. ПРОЦЕСС ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ... 12

1.1. Рыночная экономика: национальные  модели развития... 13

1.2. Формирование рыночной экономики  в России: пути и результаты  трансформации... 42

1.3. Особенности рыночных преобразований  в Республике Башкортостан... 6g

Глава И. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СТАНОВЛЕНИИ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО ПОРЯДКА... 94

2.1. Теория экономического порядка  и ее использование в ходе  системных преобразований... 04

2.2. Социальный порядок и его  отражение в социальной политике  государства...

2.3. Государственное регулирование  смены порядков развития -путь к социально-ориентированной экономике...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ 

Актуальность проблемы. Социально-экономические  преобразования, которые совершаются  в нашей стране и других постсоциалистических странах, являются чрезвычайно актуальными и острыми, исходя из отношения к ним большей части населения страны. Это положение осложняется тем, что отечественная экономическая наука еще не успела выработать действенную экономическую теорию, которая бы правильно определяла происходящие в стране процессы и объясняла, почему переход к рыночной экономике сопряжен с такими тяжелыми последствиями. В научной среде до сего времени не утихают дискуссии о том, в каком направлении проводить экономические реформы. Они начались с середины 80-х годов и прошли через «ускорение» и «радикальную экономическую реформу» и подошли в середине 90-х гг. к выяснению дальнейшего пути развития. В настоящее время все политические силы страны являются сторонниками реформы, но одни стоят за радикальный путь (шоковая терапия), другие - отстаивают более умеренные темпы преобразований. Для первого пути характерны мероприятия быстрого вхождения в рынок, либерализация процессов ценообразования, оплаты труда и внешнеэкономической деятельности, которые сопровождаются мероприятиями государства по стабилизации денежной и финансовой системы. Затем это подкрепляется, более глубинными, преобразованиями - приватизацией государственной собственности, демонополизацией экономики, структурной перестройкой народного хозяйства. Результаты первого этапа осуществления реформ в основном негативные: спад производства, резкое снижение жизненного уровня большей части населения, появление организованной преступности, коррумпированность государственного аппарата и пр., а главное - социальная напряженность и политическая нестабильность, что нарушает ход реформ и порождает недоверие к мероприятиям, проводимым правительством.

Актуальность проблемы, поставленной в работе, состоит также в том, что нет ясности, какую модель экономики избрали реформаторы, какова перспектива развития, каковы экономические и социальные параметры, в которых экономическое качество развития (эффективность, доходность) будет сочетаться с социальным качеством (высокий уровень жизни, высокая  занятость, справедливое распределение, доступность образования и т.д.)

Специфический характер переходной российской экономики обусловливает существование  различных вариантов социально-экономического развития. Только выбрав правильное стратегическое направление развития, Россия может  выбраться из сложившейся ситуации и сформировать экономически эффективное  и социально устойчивое общество. Анализ общих мировых тенденций, сложившихся моделей рыночной экономики  и тенденций их развития, показывает актуальность такой формы социально-экономической  системы, которая получила название социального рыночного хозяйства  и смешанной экономики в других развитых государствах мира.

Для России более приемлема концепция  социального рыночного хозяйства, базирующаяся на экономическом и  социальном порядке, которая была апробирована в Германии и показала свою экономическую  и социальную эффективность в  короткие сроки. Мышление «категориями порядка» получило распространение в экономической науке, ее адаптация к российским условиям является одним из рациональных путей выхода из кризиса России и региона Башкортостана.

Разработанность проблемы. Вопрос о том, какое рыночное хозяйство будет построено в результате проведения реформ, к какому обществу идет Россия стал тревожить ученых экономистов, социологов, демографов, начиная с середины 80-х гг., когда была сформулирована концепция «рыночного социализма», затем в начале 90-х гг. прошли дискуссии о различных моделях рыночного хозяйства и о выборе пути для России в МГУ (1992, 1993 гг.), ИМЭМО (1995 г.), ИЭ РАН (1995 г., 1996 г.) и др. Проблема перехода к

рыночной экономике стала обсуждаться  на страницах экономических журналов («Вопросы экономики», «Российский  экономический журнал», «Общество  и экономика», «Мировая экономика  и международные отношения» и  др.). Наибольшее внимание ученых было приковано к американской (либеральной) модели рынка, германской модели социальной рыночной экономики, английской, шведской и др. моделям (Япония, новые индустриальные страны).

На конференциях, проходящих в 2004 и 2005 гг. и в печати высказывались  различные точки зрения: одна группа ученых стояла на позициях американской либеральной модели и поддерживала рекомендации МВФ; другая группа - была сторонником германской и шведской модели социально-ориентированной  экономики; третья - поддерживала китайский  путь, но с российской спецификой, и, наконец, еще одна группа ученых считала  и до сих пор считает, что для  России приемлем лишь свой, российский или «третий путь». Шел активный поиск модели, которая соединяла  бы в себе экономическое развитие с социальным качеством жизни (полная занятость, справедливое распределение  доходов, социальная справедливость и  социальная защищенность населения). Результаты обсуждения привели к публикации целого ряда работ ведущих ученых Л. Абалкина, О. Богомолова, С. Глазьева, В. Кудрова, Д. Львова, С. Меньшикова, К. Микульского, Н. Петракова, А. Пороховского, Е. Ясина и др. В Башкортостане были изданы работы Х.А. Барлыбаева, А.Х. Махмутова и др.

В последние годы были изданы коллективные монографии, среди которых следует  отметить: «Стратегический ответ  России на вызовы нового века» // Под  ред. акад. Л.И.Абалкина - М., 2004; «Социально-экономические  модели в современном мире и путь России» // Под ред. Е. Гайдара. - М., 2003 и др.; П.А. Минакира «Системные трансформации в экономике». - Владивосток: Дальнаука, 2001; А.Семенова «Экономика и общество: процессы модернизации и трансформации (Вопросы теории)». - М., 2002. На русский язык были переведены работы В.Ойкена, Х.Ламперта, А.Рюстова, Э.Хансена, а также

теоретиков смешанной экономики: Д.Кларка, С.Чайза, П.Самуэльсона, Г.Шмита, Л.Эрхарда, Й.Шумпетера и др.

Вместе с тем, до сего времени  проблема выбора модели обсуждается  в академических институтах (ИЭ РАН, Институте экономического анализа), а также в МГУ; в научных  центрах Урала и Новосибирска, что свидетельствует о необходимости  дальнейшего исследования проблемы в свете тех изменений, которые  происходят в постсоциалистических странах, в России, и ее регионах.

Актуальность и острота проблемы, ее недостаточная разработанность  применительно к современному состоянию  российской экономики, необходимость  четкого определения пути дальнейшего  развития, послужили основанием для  выбора темы диссертации, определения  ее цели и задач.

Целью диссертации является исследование процессов трансформации национальной экономики и формирования социально-ориентированной  экономики на основе теории экономического и социального порядков и ее практического  осуществления в России в целом  и ее регионе - Башкортостане.

Для достижения поставленной цели потребовалось  решение следующих задач:

- рассмотреть преобразования плановой  экономики в рыночную в России в целом и выделить особенности этого процесса в Республике Башкортостан;

- исследовать теорию экономического  порядка и ее использование  в ходе системных преобразований  на федеральном и региональном  уровнях; 

- рассмотреть особенности утверждения  социального порядка и его  отражения в социальной политике  государства на уровне региона; 

- исследовать и обобщить направления  государственного регулирования  экономического и социального  порядка как основы социально-ориентированной  экономики, в том числе и  в Республике Башкортостан.

Постановка цели и задач предопределили структуру диссертации. Она состоит  из введения, двух глав, шести параграфов и заключения. В первой главе рассматриваются  проблемы российской экономики в  середине 80-х годов,

первые программы реформирования социализма; представлена общая характеристика переходного периода и ее составной  части трансформации экономики  России и Республики Башкортостан. Во второй главе -формирование экономического и социального порядка, как основы социально-ориентированной экономики, единого народнохозяйственного комплекса.

Объектом исследования являются современная  экономика России и Башкортостана; процессы становления рыночного  механизма, включая социальную сферу; становление экономических и  социальных институтов, а также роль государства в переходной экономике.

Предметом исследования являются экономические  и социальные отношения, уходящие со сцены и возникающие вновь, их взаимодействие; отношения между  государством и ее регионом в процессе трансформации экономики.

Методологическую и теоретическую  основу исследования составляют современные  методы научного познания экономических процессов и явлений, труды классиков экономической науки, исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам, исследуемым в диссертации, труды экономических институтов, освещающие процессы рыночного реформирования экономики России, и ее регионов, а также материалы российских и международных научно-теоретических конференций.

Информационной и фактологической базой исследования послужили материалы ИЭ РАН, ЦЭМИ РАН, Академии Наук Республики Башкортостан, а также ИМЭМО, материалы, опубликованные в экономических журналах, в периодической печати, а также статсборники РФ и РБ.

Теоретическая новизна исследования, по мнению автора, состоит в рассмотрении переходного периода как процесса смены экономического и социального  порядка и формирования социально-ориентированной  экономики как единственно правильного  пути возрождения России и Республики Башкортостан.

Элементы теоретической новизны  просматриваются также в следующих  положениях:

- исследованы различные модели  рыночной экономики, проведен  теоретический анализ концепций  социального рыночного хозяйства  и смешанной экономики, характерных  для развитых стран мира, что  позволило сделать вывод о  том, что при множестве общих  черт каждая модель имеет свои  особенности, главными из которых  являются степень рыночности государственного вмешательства в экономику и проведения социальных мероприятий;

- обобщение итогов проводимых  реформ привело к тому, что  преобразования экономики не  дали тех результатов, на которые  рассчитывали реформаторы и общество. В начале XXI века встала проблема  изменения курса реформ, отхода  от монетаристских рекомендаций  МВФ, которые явно не подходят  для такой уникальной страны, как Россия с ее огромной  территорией, природными и людскими  богатствами, научным потенциалом,  который используется далеко  не полностью. Перед экономической  наукой, которая стала подниматься  и выходить из кризисного состояния,  встала проблема разработки нового  курса реформ, общенациональной  идеи, которая объединит все население  страны, пробудит общенациональное  сознание и приведет к возрождению  России, ее целостности как великого  государства; поставила в центр  всех преобразований уровень  и качество жизни людей; 

- проведенный анализ показывает, что сложившаяся в России социально-экономическая  модель, хотя и включает различные  рыночные механизмы и создает  видимость рыночной экономики,  ее инфраструктуры, в то же  время не обеспечивает нормального  функционирования рынка и препятствует  появлению рыночных стимулов  развития производства. Более того, за границами реформ остались  образование, здравоохранение, культура, экология. Результатами реформирования  стали безработица, обнищание  большей части 

населения, и обогащение небольшой  группы людей, разбогатевших на разграблении национального достояния;

- исследование проблем радикальных  преобразований показывает, что  важнейшим аспектом успешного  решения поставленных перед страной  задач становится региональный  аспект экономических преобразований.

Регион выступает как совокупный хозяйствующий субъект, выражающий интересы определенной территории и  ассоциации людей, ее населяющих. На уровне региона возникают и накапливаются  проблемы экономического и социального  характера, которые трудно решить из центра, в том числе, проблема занятости  и эффективного использования факторов производства, проблема заработной платы, доходов, социальных гарантий.

Новый курс экономических преобразований должен исходить из того, что Россия - многорегиональный организм, функционирующий на основе вертикальных и горизонтальных взаимодействий, которые следует не разрушать, а укреплять для возрождения сильного российского государства. Этот процесс проанализирован на примере Республики Башкортостан, на программах развития этого региона;

рассмотрена и проанализирована ординалистская теория экономического и социального порядков, особенность ее проявления в период становления рыночной экономики и социального государства в России в целом и в Республике Башкортостан, которые связывают отношения занятости населения, уровень и качество жизни, стабильность и социальную справедливость;

обращено внимание на обострение проблемы бедности и неравномерности в  распределении доходов, в результате на одном полюсе накапливается большая  масса работающих - бедных, на другом - накопление богатства в руках 5% олигархов;

- рассмотрены экономическая роль  государства и социальная ориентация  экономики, сделаны выводы о  необходимости выработки глобальной социальной политики, которая охватывала бы не только экономику, но и экологию, культуру и собственно социальную сферу, без этого невозможно устойчивое экономическое развитие.

Исследование поставленной проблемы социальной ориентации экономических  реформ приводит к общему выводу о  том, что результатом всех преобразований может быть только социальное государство  и социально-ориентированная экономика, которая объединит экономическое  и национальное пространство России и найдет отражение в экономическом  курсе страны, в региональных программах развития и подъема экономики  и уровня жизни населения.