Формирование траектории фундаментального развития региональных социально-экономических систем

Теоретическая значимость исследования. Теоретико-методические и концептуальные положения, выдвинутые и обоснованные в авторском исследовании, дополняют и расширяют теоретический и предметный ракурс исследования проблем социально-экономического развития регионов, расширяют его методолическую базу, представляют комплексное системное решение научной проблемы исследования.

Практическая значимость работы. Практическую значимость исследования автор видит в разработке механизмов и инструментов регулирования (управления) социально-экономического развития региональных экономик. Разработанные модели содержат учет региональных особенностей, в максимальной степени адаптированы к конкретным условиям регионов и поэтому могут быть использованы различными национальными и международными институтами и структурами в целях тестирования реальных мер поддержки той или иной региональной экономики Северного Кавказа. В диссертации подробно изложены технологические, организационные и институциональные аспекты моделей, описаны их функции, задачи и цели. Практической значимостью, на наш взгляд, обладает методика расчета влияния различных факторов на формирование траектории роста и развития региональных экономик Северного Кавказа. Представленные в диссертации модели и методики могут быть использованы соответствующими службами Минэкономики и Минфина как на региональном, так и национальном уровнях в виде методических рекомендаций.

Материал диссертации может использоваться, помимо научной работы, в преподавании курса «Управление региональным развитием», а также в разработанном для студентов V курса факультета «Государственное и муниципальное управление» КБГСХА спецкурсе «Современные тенденции и закономерности развития региональных экономик Северного Кавказа».

Апробация и  реализация результатов исследования. Основные положения, результаты, выводы и рекомендации, полученные в ходе диссертационного исследования, отражены в 14 работах (индивидуальных и в соавторстве) общим объемом 4,85 п. л., из которых 3 статьи (общим объемом 1,4 п. л.) опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК России.

Результаты исследований докладывались и получили положительные  отзывы на региональных, межрегиональных  и международных научно-практических конференциях, проходивших в: ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х. М. Бербекова» (2010 г.), ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. В. М. Кокова» (2009–2012 гг.), ФГБОУ ВПО «Горский государственный аграрный университет» (2011 г.), ИНИОН РАН (Москва, 2011 г.); научно-практических конференциях, проходивших в г. София (2012 г.) и г. Новосибирске (2012 г.).

Методические положения и теоретические выводы диссертации апробированы автором в ходе дискуссий на научных и методических семинарах в ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. В. М. Кокова» и Институте повышения квалификации ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия им. В. М. Кокова». Отдельные научные и практические предложения автора одобрены и включены в рекомендации Минэкономики Кабардино-Балкарской Республики, что подтверждено справкой о внедрении.

Объем и логическая структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, библиографического списка, содержащего 169 источников.

Диссертация имеет следующую  структуру:

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ФОРМИРОВАНИЯ  И РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ  СИСТЕМ

1. Особенности формирования и развития региональных

социально-экономических  систем на Северном Кавказе

1.2. Природа и характер организации региональных

социально-экономических  систем

1.3. Методические основы исследования траектории

развития региональных социально-экономических систем

Глава II. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И УСЛОВИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ В  СКФО И ЕГО СУБЪЕКТАХ

2.1. Анализ состояния экономического развития

в СКФО и его субъектах

2.2. Оценка факторов, оказывающих влияние на показатели

экономического развития в субъектах СКФО

2.3. Выявление основных тенденций, стагнирующих

социально-экономическое  развитие субъектов СКФО

Глава III. ФОРМИРОВАНИЕ ТРАЕКТОРИИ ФУНДАМЕНТАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

3.1. Разработка стратегии развития в экономической политике

региональных администраций

3.2. Факторы и механизмы формирования фундаментального

экономического роста  СКФО

3.3. Совершенствование регионального менеджмента

как тактика ускоренного  роста и устойчивого развития

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Приложения

 

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе «Теоретико-методические основы формирования и развития региональных социально-экономических систем» исследуется состояние современной теории организации региональных социально-экономических систем, освещаются методические основы исследования традиционных и современных тенденций и закономерностей формирования и развития региональных систем, особенности формирования и развития региональных социально-экономических систем на Северном Кавказе. Автором поэтапно решаются задачи исследования эволюции воззрений на природу и характер организации региональных систем и роли государства в этом процессе, разработки и уточнения критериев и показателей оценки развития региональной экономики.

Исторически на Северном Кавказе существовало множество  территориальных, региональных социально-экономических систем. Каждая такая система базировалась на своих природных, климатических, хозяйственных, технико-технологических, институциональных факторах и условиях. В основу таких систем закладывался тот или иной контекст, который усиленно эксплуатировался и формировал особенности архитектуры. В результате были сформированы и функционировали достаточно самобытные социально-экономические системы, содержащие в себе весь комплекс социальных, хозяйственных, культурных и экологических объектов. В зависимости от уровня развития производительных сил в хозяйственный оборот были включены лишь определенные природные ресурсы и формировались лишь необходимые коммуникации как между территориями, так и внутри них. Так, например, приморские территории (Республика Дагестан) формируются на принципиально иных ресурсах, чем равнинные (Ставропольский край) или же горные (Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Республика Ингушетия).

Таким образом, процесс  образования региональных социально-экономических систем на Северном Кавказе происходит путем одновременного развития двух процессов: специализации и дифференциации социально-хозяйственных объектов, расположенных на некоторой территории, и интегрирования (поглощения, слияния и т. п.) данных объектов в единый территориально-хозяйственный комплекс.

Автором делается вывод о том, что изменения в региональных социально-экономических системах нуждаются в специальном индикаторе данных изменений, в качестве какового могут быть приняты показатели фундаментального экономического развития – принципы, порождающие различные современные и традиционные тенденции и закономерности, факторы и условия.

С формальной точки зрения, любой экономический рост представляет собой превосходство последующего состояния над предыдущим и может быть выражен следующим образом:

,  (1)

где – прирост некоторого параметра;

 – параметр состояния экономики.

Важным условием существования  экономического роста является

, (2)

что означает, что только тогда рост имеет место, когда прирост является положительным.

В то же время не всякий положительный прирост может быть принят в качестве показателя фундаментального развития, рассчитанного на долгосрочную перспективу. Данные показатели представляют собой чистый вычет из экономического потенциала, хотя при этом без них совершенно невозможно обойтись.

В диссертации подчеркивается, что необходимо четко различать критерии и показатели экономического роста, т. к. первая категория представляет собой качественную оценку экономического роста региональной экономики, а последующий показатель имеет количественное измерение, призванные дать квантификацию траектории развития. У каждого критерия имеется своя система показателей, с помощью которых может быть получена адекватная оценка экономического роста (технические, технологические, социальные, экологические, политические и прочие показатели).

Исходя из данных положений, предложено региональные экономики Северного Кавказа разделить на три группы: 1) регионы высокого потенциала фундаментального развития (Чеченская Республика); 2) регионы умеренного потенциала фундаментального развития (Республика Дагестан, Ставропольский край и Республика Северная Осетия – Алания); 3) регионы низкого потенциала фундаментального развития и стагнирующие (Кабардино-Балкарская Республика, Республика Ингушетия). У регионов высокого роста сформировавшиеся производственно-хозяйственная и ресурсная базы позволяют решать перспективные задачи развития, тогда как у регионов умеренного развития имеется не до конца модернизированная структура национального хозяйства, в которой наряду с новыми и высокими технологиями велик удельный вес старых технологий и производств. У регионов с низким уровнем развития наблюдается примитивизация экономической структуры, ресурсного потенциала и стагнация развития. Основные параметры низкого уровня развития зависят от внешней финансовой и технологической поддержки со стороны федерального центра.

Во второй главе «Анализ состояния и условий экономического развития в СКФО и его субъектах» полученные теоретические и методические положения тестируются на конкретном эмпирическом примере – социально-экономических системах субъектов СКФО, исследуются проблемы текущего состояния экономического развития СКФО и его субъектов, формируется оценка факторов, оказывающих влияние на экономическое развитие данных субъектов.

Эмпирические статистические данные подтверждают высказанные ранее теоретические положения. Ранжирование субъектов по трем названным группам регионов (быстрорастущих, умеренно растущих и стагнирующих) проведено на основе определенных критериев.

В качестве критериев  классификации было использовано 150 показателей, по которым ведется оценка социально-экономического развития региона. Принято, что если по более чем 50% показателей регион имеет рост, то его следует отнести к растущим; если рост демонстрируют свыше ¾ показателей, то этот регион является быстрорастущим; если регион имеет более 50% показателей, по которым наблюдается спад или же торможение роста, такой регион будет отнесен нами к стагнирующим. В соответствии с названной классификацией из всей совокупности регионов СКФО к первым была отнесена Республика Дагестан, ко вторым – Ставропольский край, к третьим – Кабардино-Балкарская Республика.

Эта же особенность доказывается эмпирическими коэффициентами корреляции между валовым внутренним продуктом и основными факторами, оказывающими влияние на его рост (табл. 1).

Таблица 1 – Связь объема ВРП и факторов, оказывающих влияние

на его динамику по регионам СКФО

ВРП и факторы	Республика Дагестан	Ставропольский край	Кабардино-Балкарская Республика
ВРП, млн руб.	1	1	1
Среднегодовая численность  населения, тыс. чел.	0,9146	-0,901	-0,011
Удельный вес городского населения, %	-0,5778	0,993	-0,428
Среднегодовая численность занятых  в экономике, тыс. чел.	0,9619	0,975	-0,404
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, руб.	0,9985	0,995	0,660
Численность населения с величиной  доходов ниже прожиточного минимума, в % от общей численности населения	-0,8637	-0,916	-0,393
Потребительские расходы в среднем на душу населения, руб.	0,9976	0,995	0,681
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м	0,9568	0,989	0,553
Стоимость основных производственных фондов, млн руб.	0,9955	0,993	0,680
Число предприятий, ед.	-0,7793	-0,595	0,630
Продукция сельского хозяйства, млн руб.	0,9855	0,982	0,623
Объем строительных работ, млн руб.	0,9918	0,954	0,612
Грузооборот автомобильного транспорта всех видов, млн т-км	-0,1632	0,111	-0,442
Оборот розничной торговли и  общественного питания, млн руб.	0,9966	0,994	0,686
Объем платных услуг населению, млн руб.	0,9945	0,994	0,658
Инвестиции в основной капитал, млн руб.	0,9912	0,984	0,419
Индекс потребительских цен, %	0,0273	-0,623	-0,307