Глобализация в мировой экономике: понятие и история

Платежные балансы могут быть активными, с положитель­ным сальдо (если денежные поступления в страну больше ее зарубежных платежей), или пассивными, с отрицательным сальдо (если платежи больше поступлений).

Каждая страна стремится иметь активный баланс. Отрицательное сальдо не­благоприятно для экономики, поскольку предполагает покры­тие разницы из валютных резервов Центрального банка, при­водит к их уменьшению.

В области внешней торговли исторически сложились два противоположных типа государственной политики:

—      протекционизм;

—      свободная торговля.

Протекционизм — политика защиты отечественных производителей от иностранных кон­курентов. Ее суть состоит в: 1) сдерживании ввоза в страну высококонкурентной зарубежной продукции; 2) покровитель­стве экспорту товаров национального производства.

Протекционистские меры можно объединить в три основ­ные группы:

•        таможенные пошлины;

•        нетарифные барьеры,

•        поддержка экспорта.

Таможенные пошлины, или тарифные барьеры, — налоги на импортируемые товары, повышающие цены на них и тем самым затрудняющие их сбыт в данной стране. Вполне оче­видно, что таможенные пошлины выполняют не только за­щитную, но и фискальную функцию, так как пополняют до­ходы казны.

Нетарифные барьеры — всякого рода ограничительные или запретительные меры на товарный импорт. К их числу относятся:

а)              импортные квоты — ограничивают объем импорта оп­ределенных товаров, устанавливая количественные пределы их ввоза;

б)              лицензирование — предполагает, что импорт тех или иных товаров осуществляется только по специальным разре­шениям, лицензиям госорганов;

в)              запреты (как правило, правовые) — попросту закры­вают пограничный шлагбаум на пути ввоза в страну опреде­ленных товаров, для обоснования запретов могут вводиться чрезмерно жесткие стандарты качества товаров и т. д.

Поддержка экспорта — предполагает содействие государст­ва продвижению продукции национального производства на зарубежные рынки. При этом используется ряд факторов, сти­мулирующих отечественных производителей-экспортеров:

—  субсидии,

—  налоговые льготы,

—  дешевые кредиты и др.

Потребностям современного этапа в наиболь­шей мере соответствует политика свободной торговли.

Свободная торговля, или фритредерство,— это открытая внешнеторговая политика, предполагающая свободное движе­ние товаров и услуг между странами без торговых барьеров.

Фритредерство:

—    стимулирует конкуренцию и тем самым ограничивает мо­нополизм национальных фирм;

—    вынуждает производителей вводить новшества, повышать качество продукции, снижать себестоимость и цены, повы­шать эффективность производства;

—    является основой расширения предложения товаров, обес­печивая больший выбор товаров для потребителей;

—    обеспечивает эффективное размещение ресурсов в миро­вой экономике.

Недостатки фритредерства могут проистекать из-за отсут­ствия защиты национальной экономики от возможных отри­цательных воздействий со стороны иностранного капитала (наводнение отечественного рынка иностранными товарами, демпинг и т.д.).

Большинство современных государств проводят гибкую внеш­неторговую политику, которая сочетает в себе элементы как про­текционизма, так и фритредерства. Такая деятельность объеди­няется понятием «либерализации мировой торговли». При этом страны освобождаются от торговых барьеров, устанавливают режим наибольшего взаимного благоприятствования в торгов­ле, что способствует расширению торговых связей.

Для регулирования торговых отношений между странами заключаются двухсторонние и многосторонние договоры и соглашения, организуются таможенные и другие союзы, международные организации. Крупнейшая — Всемирная торго­вая организация (ВТО) — бывшее Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), организованное в 1947 г., вклю­чало 23 государства. ВТО на 1 января 1997 г. объединила 128 стран, взаимодействующих по определенным правилам, соответствующим правовым нормам, по мере необходимости решает текущие и спорные вопросы. Россия осуществляет подготовку к вступлению в ВТО. При этом одной из наибо­лее трудных проблем является согласование национальной торговой политики с международными стандартами этой организации.

Особенностью современного периода является значитель­ное расширение объема «товарного обмена» за счет системы услуг производственного и потребительского назначения, кото­рые начинают преобладать на рынке. Это услуги научно-тех­нологического, строительного характера, купля-продажа ли­цензий, патентов и ноу-хау, инженерно-консультационные, транспортные услуги и т. д.

Международная торговля услугами развивается очень бы­стрыми темпами, более высокими, чем мировая торговля в целом.

Международная  миграция капитала       

Под международной миграцией капитала пони­мают перемещение капитала из одной страны в другую.

Международная миграция капитала выступает в двух формах:

—    вывоза, или экспорта, капитала, при этом он размещается за пределами данной страны;

—    ввоза, или импорта, капитала, при этом в экономику дан­ной страны вкладываются инвестиции из-за рубежа.

В зависимости от форм собственности различают три ви­да мигрирующего капитала:

•   частный,

•        государственный,

•        международный.

По характеру использования выделяют две основные фор­мы мигрирующего капитала:

•        предпринимательский капитал

•        ссудный капитал.

Миграция предпринимательского капитала

Предпринимательский капитал — это инвестиции в предприятия - как новые, так и уже  действующие.

Различают два вида инвестиций:

1)  прямые инвестиции — капиталовложения непосредствен­но в машины, оборудование и другие факторы производства;

2)  портфельные — вложения в акции, облигации и другие ценные бумаги зарубежных предприятий.

Основой формой портфельных инвестиций является уча­стие иностранного капитала в совместных предприятиях, в которых контрольный пакет акций остается у национальных государственных или частных фирм. Взамен иностранный капитал получает причитающуюся ему долю прибыли, кото­рую он вывозит из страны или использует для инвестиций на месте.

Сегодняшняя миграция инвестиционного капитала весьма разнообразна, отличается от прежней. Если в конце XIX—на­чале XX века преобладал вывоз капитала в колониальные и зависимые страны, в настоящее время большая часть прямых частных инвестиций приходится на промышленно развитые страны. При этом имеет место «перекрестное» (встречное) перемещение капиталов, при котором каждая страна высту­пает в двух ролях: 1) экспортера-инвестора и 2) импортера капитала.

Причинами вывоза капитала являются:

•        относительно низкая доходность капитала в какой-либо сфере национальной экономики;

•        более благоприятные условия приложения капитала в дру­гой стране — дешевле ресурсы, ниже налоги и т. д.;

•        объединение фирм разных стран для увеличения финансо­вых возможностей с целью осуществления сложных, доро­гостоящих проектов, разделения хозяйственного риска;

•              расширение рынка сбыта собственной продукции.

Ввоз капитала оправдан, когда страны, испытывающие потребность в дополнительном капитале, создают благопри­ятные условия для инвестиций, получения дополнительных прибылей за счет дешевых факторов производства и др.

Причины ввоза капитала:

•        возможность получения дополнительных средств для раз­вития бизнеса;

•        внедрение передовой зарубежной техники, технологии и организации производства в национальную экономику;

•        расширение и диверсификация своего производства, повы­шение его эффективности;

•        создание дополнительных рабочих мест на новых или рас­ширяющихся предприятиях.

Активные процессы ввоза и вывоза капитала привели к возникновению и развитию взаимовыгодных совместных предприятий (предприятий с использованием иностранного капитала), ведущих свою деятельность в мировом масштабе. Прежде всего это ТНК — транснациональные корпорации, ко­торые национальны по капиталу, но интернациональны по сфере деятельности. С одной стороны, они являются стерж­нем эффективной интернациональной деятельности. С дру­гой — могут монополизировать рынки тех или иных товаров, перераспределять доходы в свою пользу, допускать экологиче­ские и другие злоупотребления. В таблице 1 рассмотрено 25 крупнейших ТНК в мире.

Миграция ссудного капитала

Чрезвычайно важная роль в современных                 экономических отношениях принадлежит ссудному капиталу. Важнейшие формы заимствования: вклады в иностранные банки (при вывозе ка­питала), внешние займы (при ввозе капитала).

Развитой современной формой ссудного капитала являет­ся международный кредит.

В его основе лежит предоставление странами друг другу денежных или товарных ресурсов в долг на условиях возврат­ности, платности, срочности. При этом участниками сделок могут выступать отдельные частные фирмы, государственные учреждения, правительства стран, а также международные

организации. Наиболее известными мировыми финансово-кредитными центрами являются Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и разви­тия (МБРР) или Всемирный банк. Сегодня они объединяют более 150 государств.

Неэффективное использование кредитов может превра­тить страну в несостоятельного должника. Поэтому МВФ и другие солидные финансовые организации, прежде чем пре­доставить кредит, тщательно изучают финансовые возможно­сти страны и целевую направленность заимствований.

Следует отметить, что чрезмерные внешние долги при вы­соких процентных ставках истощают страну, подрывают пер­спективы ее дальнейшего самостоятельного социально-эконо­мического развития.

Новые формы заимствования

В условиях глобализации экономики наряду с увеличением
кредитных потоков через традиционные каналы Западной Европы и Се­верной Америки набирают силу новые финансовые центры в развивающихся странах (Сингапур, Гонконг, Кувейт и др.), появляются новые формы кредитных отношений. В частно­сти, возрастает число так называемых кредитных линий — то есть долгосрочных соглашений между кредиторами и заем­щиками, благодаря которым осуществляется гарантирован­ное кредитование хозяйственных проектов на длительную перспективу.

Новая форма заимствований — кредитование стран круп­ными международными союзами — Парижским, Лондонским клубами и т.д.

Международная миграция  трудовых ресурсов

Под международной миграцией трудовых ресурсов понимают перемещение трудоспособного населения из одних стран в другие в поисках работы и лучших усло­вий жизни. Главными факторами, способствующими мигра­ции населения, выступают:

• неравномерность хозяйственного развития стран, в резуль­тате в одних странах образуется избыток трудовых ресур­сов и безработица, в других — их нехватка;

•   различия в условиях и оплате труда в различных стра­нах.

Как и другие факторы, международная миграция трудо­вых ресурсов имеет свои плюсы и минусы. Исследователи вы­деляют ряд противоречивых проявлений, характеризующих их по агрегированным группам:

Для самих мигрантов:

+   возможные выгоды от получения работы, лучших условий труда и его оплаты;

  -    потери, связанные с переездом и устройством на новом месте;

  -     проблемы адаптации (приспособления) к новой культуре,

языку, климату и т.д.

Для выпускающих стран:

+   пополнение доходной части бюджета,

+   смягчение проблем занятости и социальной напряженно­сти в обществе, утрата   части   трудовых   ресурсов   общества   («утечка

умов»),

потеря части национального дохода и налоговых поступле­ний в бюджет.

Для принимающих стран:

+ экономия расходов на образование и обучение работни­ков;

+ эмигранты берутся за более тяжелую, опасную и грязную работу, трудятся дольше, получают меньшую заработную

плату;

+   увеличение доходов работодателей в связи с использова­нием более дешевой иностранной рабочей силы; возможные социальные конфликты между местным насе­лением и иммигрантами.

Для мира в целом:

+   сокращение безработицы, увеличение мирового выпуска

продукции;

+ укрепление взаимодействия между государствами в гло­бальном масштабе;

+   сближение культур и народов;

+   укрепление мира и согласия в мировом сообществе;

не всегда рациональное размещение трудовых ресур­сов, способствующее усилению антагонизмов и про­тиворечивости между странами, мирового развития и др.

Поскольку проблема миграции трудовых ресурсов затраги­вает интересы не только работников, но и государств, их вы­пускающих и принимающих, формируется законодательная база, регламентирующая процессы миграции рабочей силы. В нашей стране этими проблемами занимается Федеральная ми­грационная служба. Правовыми нормами регламентируется использование иностранной рабочей силы, а также приорите­ты для россиян. В частности, законодательная база предусмат­ривает: