Государственное регулирование малого бизнеса

• неразвитые механизмы налогообложения и перераспределения налогов;
• постоянно изменяющееся налоговое законодательство
• сложность и нечеткость принимаемых законов в области налогообложения;
• большие размеры взимаемых налогов;
• неразвитый сервис организации работы налоговых ведомств.

     Что касается положительных качеств  налогообложения малых предприятий, то малый бизнес в отдельных видах деятельности (инновационные технологии, наукоемкие и высокотехнологичные отрасли) имеет некоторые льготы по налогам. Но предприниматели считают недостаточной государственную поддержку малого бизнеса и требуют еще меньше снизить налоговое бремя для большинства молодых предприятий (опыт работы которых не достиг хотя бы 3 лет)

     Политика  государство в связи с этим должна быть направлена на создание налоговых  льгот, улучшение качества принимаемых  законов, удобство сервиса обслуживания налоговых ведомств, подготовку квалифицированных  кадров. В совокупности с информационной поддержкой малого бизнеса данные изменения  позволять значительной части предприятий  выйти из сектора теневой экономики, наладить взаимоотношения и координировать действия с исполнительной и законодательной  властью России. 

     Особенности развития малого бизнеса  в Германии

     Уровень развития малого бизнеса напрямую определяет степень развития экономики государства  в целом. Достаточно упомянуть, что  на 1000 российских граждан приходится примерно около 6 предпринимателей, в  то время как в странах - членах ЕС не менее 30. В России доля малых  фирм в общем числе всех предприятий  составляет только лишь 30%, в странах  ЕС предприятия малого бизнеса составляют около 90% от общего числа предприятий.

     Развитие  малого бизнеса на Западе идет более  быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают большое значение предприятиям малого бизнеса и оказывают  им поддержку на федеральном уровне. Малый бизнес в развитых странах в настоящее время представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики. Даже бывшие развивающиеся страны именно с развитием малого, среднего бизнеса совершили большой экономический рывок (Тайвань, Сингапур, Индонезия и т.д.). Если проследить темпы развития малых предприятий в этих странах, то видна зависимость развития всей экономики в целом. 

     Малый бизнес Германии один из самых активно развивающихся секторов экономики. Финансовая и технологическая поддержка предприятий малого бизнеса оказывается на всех уровнях ветвей власти.

     Программы содействия развитию малого бизнеса  в Германии, как и в ряде развитых стран, предусматривают приоритетную поддержку, прежде всего, наукоемких отраслей производства. Льготное кредитование малого бизнеса со стороны государственных органов финансирования включает в себя следующие направления:

• кредитование малых и средних предприятий, ориентированных на инновационную деятельность;
• кредитование проектов, направленных на сохранение и улучшение благоприятной экологической обстановки, связанных с охраной окружающей среды;
• кредитование малого бизнеса, участвующего в развитии отсталых экономических регионов Германии;
• кредитование предприятий, занимающихся строительством и решением жилищных проблем;

     В рамках реализации федеральных программ предоставляются кредиты для бизнеса на льготных условиях. Данные условия предусматривают низкую процентную ставку (5-8%) и длительные сроки кредитования (5-15 лет).

     Отметим, что малый бизнес в Германии имеет свою специфику и историю развития. В частности, еще в эпоху зарождения капитализма, с появлением первых крупных предпринимателей, начали создаваться торгово-промышленные палаты, которые явились первыми объединениями и союзами по сотрудничеству в сфере развития производства и торговли. В современной истории торгово-промышленные палаты развились до уровня государственных органов, и теперь каждый предприниматель обязан войти в состав палаты. Ни один правовой акт в Германии, касающийся малого бизнеса, не обходится без одобрения, согласования и утверждения торгово-промышленными палатами.

     Ассоциация  Германских торгово-промышленных палат  объединяет собой все палаты и  представляет интересы предпринимателей на федеральном уровне. Основная задача этой ассоциации сотрудничество тесная работа с представителями торгово-промышленных палат стран Европейского союза. Вместе все ассоциации образуют Объединение  торгово-промышленных палат Европейского сообщества.

     В настоящий момент торгово-промышленные палаты Германии участвуют в формировании бюджетов всех уровней, развитии строительства  и промышленности, подготовке законопроектов, касающихся регулирования деятельности малых предприятий. Торгово-промышленные палаты имеют большое влияние  на все стороны жизни общества, участвуя в заседании местных  органов самоуправления, принимая важнейшие  социально-экономические решения  в области развития страны. Это  целая инфраструктура, в которой  участвуют и представители СМИ, и консультационные службы. Основная приоритетная задача палат – оказание всяческой поддержки и помощи малому бизнесу Германии. 

Малый бизнес в посткризисный преиод

     Малый бизнес в условиях кризиса начал активно развиваться и трансформироваться. В докризисные времена малое предпринимательство довольно «тяжело» принимало новые веяния и тенденции в экономике. Кризис же стал мощным толчком для бизнесменов к отходу от старых систем и методов ведения своей деятельности к новым.

     По  словам вице-президента общественной организации малого бизнеса «ОПОРА России» Владислава Корочкина, в регионах страны возросло количество фирм малого бизнеса. Минэкономразвития России приводит более конкретные данные: на сегодняшний день действует 1,3 миллиона малых предприятий и 4 миллиона ЧП. Господин Корочкин утверждает, что малый бизнес в условиях кризиса смог развиваться и «не погибнуть» благодаря активной поддержке государства, отдельные постулаты которой разрабатывались еще в период экономической стабильности. Так, благодаря снижению административного давления на бизнес, утвержденному поправками к закону «О защите прав предпринимателей», не было проведено большинство внеплановых проверок фирм. Кроме этого, власти в регионах получили возможность снижать налоговую ставку до 5% (для представителей малого бизнеса, облагаемых налогами по упрощенной системе). Малые предприятия могут также выкупать госимущество на льготных условиях в течение последующих 3 лет. Стало известно, что сумма финансовой поддержки бизнеса в 2009 была увеличена до 24 миллиардов рублей, из которых на субсидирование регионов направлены 17 миллиардов.

     Правда, не все эксперты разделяют столь оптимистичные настроения относительно состояния малого бизнеса в условиях кризиса. Мониторинг Национального института системных исследований проблем предпринимательства НИСИПП показал, что дела у предпринимателей идут неважно: в течение первых трех месяцев 2010 года число занятых на малых предприятиях сократилось, объем инвестиций падает. Некоторые бизнесмены так и не увидели изменения отношения к малому предпринимательству со стороны власти. Они указывают на проблемы с задолженностью по НДС, утверждают, что кредиты под развитие без залогов так и не выдаются.

     В докладе НИСИППа о развитии малого бизнеса в России в 1 квартале 2010 года аналитики приводят данные о том, что по всем рассматриваемым показателям развития малого предпринимательства, за исключением объема оборота малых предприятий, отмечается негативная динамика.

     На 1 апреля 2010 г. количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России увеличилось по сравнению с 1 апреля предыдущего года на 3,5%. Среднесписочная численность занятых на МП за год снизилась на 4,3%, объем инвестиций в основной капитал снизился на 16,8%. На фоне негативной динамики указанных показателей объем оборота малых предприятий в 1 квартале 2010 года оказался на 3,5% выше показателя за аналогичный период прошлого года.

     Итоги деятельности малых предприятий  в 2009 г. в региональном разрезе можно охарактеризовать как разнонаправленные. В некоторых регионах есть положительный сдвиги. В 47 регионах увеличилось количество зарегистрированных малых предприятий (МП); увеличение среднесписочной численности занятых на МП было отмечено в 36 регионах, объемов оборота МП – в 49 регионах; инвестиций в основной капитал на МП – в 38 регионах.

     Несмотря  на сложную экономическую обстановку и влияние мирового финансового кризиса, количество малых предприятий на 100 тыс. жителей выросло в 40 российских регионах. Приятно, что в списке регионов, где отмечены положительные сдвиги, Чувашия тоже присутствует. Этот показатель вырос у нас на 11,7ед. Максимальное же увеличение отмечено в Московской области (на 106,8 ед.), на втором месте находится Хабаровский край, рост составил 90,3 ед.

     С другой стороны, наиболее серьезное снижение рассматриваемого показателя наблюдается в Волгоградской области: количество зарегистрированных малых предприятий в регионе сократилось с 14,6 тыс. до 5,1 тыс. на 100 тыс. жителей. Значительное снижение отмечено также в Новосибирской (на 358,4 ед.) и Томской (на 356,3 ед.) областях, Камчатском крае (на 253,9 ед.), Липецкой (на 219,7 ед.), Рязанской (на 213,4 ед.), Ярославской (на 210,3 ед.) областях, а также в Алтайском крае (на 201,8 ед.). 

     Развитие  малого и среднего предпринимательства

     Чувашской Республики в январе-сентябре 2010 года

     По  оперативным данным, представленным администрациями муниципальных  районов и городских округов  Чувашской Республики, по итогам 9 месяцев  2010 г. в Чувашской Республике действует 59 690 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: 13 362 малых и средних предприятия и 46 328  индивидуальных предпринимателя.

     По  сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество субъектов  малого и среднего бизнеса возросло на 3,7 % (на 01.10.2009 – 57 557 единиц), в том  числе темп роста малых и средних  предприятий составил – 15,1 % (на 01.10.2009 – 11 576 единиц), количество индивидуальных предпринимателей снизилось на 0,7 % (на 01.10.2009 – 45 981 человек).

     Численность занятых на малых предприятиях по состоянию на 1 октября 2010 г. составила 95,1 тыс. человек, снизившись на 1,5 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.  

     Важным  показателем развития предпринимательства  является показатель «плотности» малых  предприятий в муниципальных  образованиях республики (в расчете  на тысячу населения). В Чувашской Республике этот показатель равен 10,4.

     Сложившаяся в Чувашской Республике отраслевая структура распределения малых  и средних предприятий свидетельствует  о развитии предпринимательства  преимущественно в сфере торговли и общественного питания (38,5 %). Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом. Строительство является одним из секторов экономики, где малые и средние предприятия имеют достаточно сильные позиции – 14,3 %, в обрабатывающем производстве занято 12,2 % от общего числа малых и средних предприятий, в сельском хозяйстве – 4,2 % , на прочих предприятиях – 30,8 %..

     По  данным Управления Федеральной налоговой  службы по Чувашской Республике, на 1 октября 2010 г. общая сумма налогов, уплаченных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, относящимися к субъектам малого предпринимательства, в консолидированный бюджет Чувашской Республики, составила 885,3 млн. рублей, что на 6,6 % выше, чем за аналогичный период прошлого года.

     В республиканский бюджет Чувашской  Республики было уплачено налогов на сумму 444,3 млн. рублей, в местные бюджеты  – на сумму 441,0 млн. рублей (в январе-сентябре 2009 года – 432,2 и 398,6 млн. рублей соответственно).

     По  состоянию на 1.октября.2010 г. в Шемуршинском (на 14,9 %), Шумерлинском (на 10,9 %), Порецком (на 8,6 %), Ибресинском (на 1,6 %), Янтиковском (на 0,4 %), по сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается спад налоговых платежей в местные бюджеты, в Ядринском, Канашском, Чебоксарском, Яльчикском районах налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в местные бюджеты возросли в 1,3-1,5 раза.

     В целях государственной поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства  в рамках реализации Республиканской  программы государственной поддержки  малого и среднего предпринимательства  на 2010-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 105 и республиканской целевой программы «Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в Чувашской Республике на 2010-2020 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 104 в январе-сентябре 2010 года были реализованы следующие мероприятия.