Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2012 в 23:00, курс лекций
Теория экономической политики как составная часть макроэкономической теории объясняет необходимость государственного регулирования экономики различными проявлениями несовершенства рынка, предоставленного самому себе. При этом речь идет, по меньшей мере, о следующих проявлениях.
Также уровень монетизации экономики России (отношение денежной массы к ВВП) по-прежнему достаточно низок по сравнению с другими странами с переходной экономикой. Таким образом, до достижения сопоставимого уровня монетизации экономики России рост денежного предложения будет "поглощаться" потребностью экономики в деньгах для обеспечения трансакций и сбережений. Помимо этого рост денежной массы соседствовал с быстрым ростом доходов населения и розничного товарооборота, так что значительная доля прироста денежного предложения была направлена на обеспечение покупательной способности населения и поддержание необходимо уровня ликвидности для совершения покупок. (4)
В РФ органом, одной из основных целей деятельности которого является поддержание стабильности цен, является Центральный Банк. Под контролем ЦБ находится предложение денег в экономике, оказывающее важнейшее влияние на инфляцию. В большинстве развитых стран центральные банки используют три основных рычага воздействия на денежную массу:
1) операции на открытом рынке (покупка/продажа государственных облигаций)
2) изменение ставки рефинансирования (ставки, под которую ЦБ выдает кредиты коммерческим банкам)
3) нормы обязательного резервирования (банки обязаны держать определенный процент своих активов в виде резервов в ЦБ).
4) поддержание стабильности национальной валюты.
Однако в России ставка рефинансирования практически не оказывает никакого влияния на рынок, а следует за ставкой процента на межбанковском рынке. Одновременно рынок государственных бумаг в нашей стране практически отсутствует в условиях их отрицательной доходности. То есть их просто невыгодно покупать, они не сберегают деньги, а лишь сохраняют какую-то их часть.(13)
Также в условиях высоких цен на основной товар российского экспорта (нефть) в Россию поступает значительный объем валюты и для недопущения резкого укрепления рубля ЦБ вынужден скупать эту валюту, увеличивая тем самым не только золотовалютные резервы, но и количество денег в экономике. Если же ЦБ хочет снизить темпы роста денежной массы и инфляцию, то ему придется допустить значительное укрепление рубля, что негативно скажется на российском экспорте и конкурентоспособности отечественных товаров. Необходимо не упускать из внимания и еще один важный момент: сокращение денежной массы для борьбы с инфляцией может привести к кризису ликвидности в банковском секторе. Кроме того, растущая экономика требует и соответствующего роста количества денег.
Как приходится бороться с инфляции в России?
Таким образом, ЦБ приходится выбирать между взаимоисключающими целями в условиях ограниченности средства воздействия на ситуацию. Однако на самом деле, вполне вероятно, что в настоящее время инфляция в России носит во многом не монетарный характер ("больше или меньше" денег в обороте), а порождена структурными диспропорциями в экономике. Так, в конце 2004 - начале 2005 гг. денежная масса в стране росла более медленными темпами, чем в аналогичном периоде предыдущего года, однако это не привело к замедлению темпов инфляции (Рисунок 3.). Так что дело не только в количестве запущенных в оборот денег, но и в их реальном распределении по всей экономике страны. (13)
Рисунок 3 Темпы прироста денежной массы.
В такой ситуации представляется, что важным является снижение неопределенности путем четкого определения целей экономической политики, разработка реалистичных прогнозов, а также избежание значительного сжатия денежной массы в условиях значительно более низкой монетизации ВВП (отношение денежной массы к ВВП), чем в развитых странах. В то же время следует сосредоточить особое внимание на решении структурных проблем экономики, таких как сильная монополизация локальных рынков, неразвитость банковского и в целом финансового сектора, развитие цивилизованных методов регулирования предложения денег. То есть нельзя допускать чрезмерного скопления денег на одних рынках и их нехватки - на других.(1)
И в заключении можно сказать, что инфляция - вещь неизбежная. И если для простого россиянина она пока воспринимается как "рост цен", от которого нельзя защититься, приводящий к тому, что "жить становится все тяжелее", то это происходит во многом из-за плохого понимания. Обыкновенные граждане только учатся азам рынка. Во многом недовольство людей могло бы быть снижено, если бы люди научились складывать из азов отдельные слова, иначе говоря - знать, что подорожает, когда, почему, и даже свои личные бюджеты распределять не от получки до получки, а планировать расходы на более длительный срок. Отдельный человек не может победить инфляцию. Но снизить силу наносимого ей удара по карману в какой-то степени можно. Для этого не нужно быть "продвинутым экономистом" - достаточно вспомнить поговорку "готовь сани летом, телегу зимой" и откладывать копеечку не на черный день, а на тот момент, когда, скорее всего, придется профинансировать те или иные расходы. А тем, кто занят своим, пусть небольшим бизнесом, учиться придется основательнее.
Конечно, все это не снимает ответственность и с органов государственной власти, ответственных за рост цен. Высокая инфляция неизбежно приводит к снижению уровня жизни простых граждан страны, и не допустить это - важная задача правительства и Центрального Банка.(13)
2.2 уровень безработицы
Безусловно, безработица является наиболее плачевным последствием реформирования экономики в России. И решение этой проблемы должно быть незамедлительным. Отсутствие рабочих мест имеет важнейшие последствия на уровень жизни населения. В России же эта проблема принимает серьезные масштабы.
Численность экономически активного населения в России по состоянию на конец февраля 2006 г оценивалась Росстатом в 73,9 млн. человек - примерно 51% от общей численности населения страны. (2)
Проблема существует также среди молодежи. Рост числа безработных среди молодежи грозит замедлением мировой экономики и ставит под удар стабильность и безопасность нашей страны. Прогнозы неутешительны: через 10 лет уровень безработицы среди молодежи увеличится на 15%. Также, по данным Росстата огромное количество молодых людей живут за чертой бедности (менее чем на 2 доллара в день). Безработица среди молодежи представляет собой не только серьезный вызов самим молодым, но и экономические утраты в виде утечки сбережений и человеческого капитала. Также это чревато издержками на социальные программы, направленными на борьбу с преступностью и употреблением наркотиков.(10)
Также последствием безработицы является демографический спад.
2.3 Взаимосвязь этих проблем
Интересно заметить что инфляция и безработица тесно взаимосвязаны между собой. Увеличение занятости и снижение безработицы сопровождаются ростом инфляции спроса, так как в экономике постоянно уменьшается объем неиспользованных ресурсов, и расширять производство приходится за счет "переманивания" ресурсов от одной фирмы к другой, из одной отрасли в другую, путем повышения ставок заработной платы и цен на инвестиционные товары. Снижение уровня инфляции спроса может быть достигнуто только путем ограничения занятости и увеличения безработицы. Это означает, что в краткосрочном периоде между уровнями инфляции и безработицы обнаруживается обратная зависимость, определяемая как кривая Филлипса (Phillips curve).
В 70-х годах в странах Запада обнаружилось явление «стагфляция», которое сочетало безработицу с инфляцией. Рост происходил в обоих направлениях. Цены продолжали повышаться даже в условиях заметного спада производства.
Непредвиденным подобное развитие событий считать трудно. В развивающихся странах, где безработицу стимулировал демографический взрыв, а государственное управление финансами оставляло желать лучшего, параллельное нарастание инфляции и безработицы обнаружилось значительно раньше.
Здесь, по-видимому, следует учитывать национально-психологические особенности, «фактор предпочтения», т. е. реакцию населения страны на инфляцию и безработицу, а также степень социальной защищенности. При рассмотрении среднегодового темпа колебаний по этим показателям видно, что, например, для Швеции или Италии ориентиром выступает занятость, отчасти в ущерб антиинфляционной коррекции, а для Германии же последняя является ключевой. Англосаксонский регион также обнаруживает склонность к сдерживанию инфляционного процесса.
Опыт государственного регулирования безработицы различен во времени и пространстве, эффективность социальной политики часто довольно низка. Универсальных рецептов в этой области не существует, поскольку социальная жизнь напрямую связана с историческими традициями, склонностями населения, его привычками, политической активностью и т. д.
3 Выводы и предложения
Экономика России на данном этапе развития находится в переходном периоде. И от принятых сейчас мер зависит будущее нашей великой державы. После тяжелого кризиса 90-х годов Россия, наконец, выходит на путь развития и подъема экономики.
Но для того чтобы страна процветала необходимо, в первую очередь, заботится о ее населении и экономике. Эта «забота» должна включать в себя:
-бесплатное и качественное медицинское обслуживание
-бесплатное и качественное образование
-поддержку науки (В первую очередь финансовая)
В качестве выводов и в заключении я могла бы сказать следующее:
Для подъема и эффективного развития экономики в России необходимо обратить внимание на промышленность. В нашей стране имеется огромное количество заводов, которые простаивают без дела, их нужно оснащать современным оборудованием и налаживать в них выпуск товаров. Необходимо развивать собственное производство, заниматься научными разработками, внедрением новых технологий в производство. Все это позволит производить КОНКУРЕНТНОСПОСОБНЫЙ товар. А также очень серьезна такая проблема, как простое РАЗБАЗАРИВАНИЕ нашего богатства, полезных ископаемых. Необходимо всерьез задуматься над этим, ведь все когда-нибудь кончается и наша нефть тоже не вечна, поэтому надо думать о будущем. Не надо продавать сырье за границу, нужно строить соответствующие установки и вести переработку на местах, и продавать сырье уже переработанным. Это не только поднимет и укрепит экономику, но и решит важную проблему - даст людям рабочие места. Этим мы убьем сразу нескольких зайцев: снизим безработицу и поднимем экономику и уровень жизни населения.