Экономическая система Республики Башкортостан

      Высшим  исполнительным  органом  государственной  власти  Республики  Башкортостан является Правительство Республики Башкортостан. 

В  Республике  Башкортостан  признается  и  гарантируется  местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное решение вопросов местного значения,  владение,  пользование  и  распоряжение  муниципальной собственностью. 

 

 

Муниципальное деление Республики Башкортостан на 1 января 2012г.

 

1	Городские округа	9 (включая ЗАТО Межгорье)
2	Муниципальные районы	54
3	Городские поселения	14
4	Сельские поселения	818

 

Таблица 1 Муниципальное деление Республики Башкортостан на 1 января 2012г.

По итогам Всероссийской  переписи населения-2010 (далее – ВНП-2010), население Республики Башкортостан составляет 4 072,1 тыс. чел. По численности  населения республика находится  на седьмом месте среди областей, краев и республик России. Плотность  населения - 28,3 человека на один квадратный километр территории (в среднем по России - 8,3 человек).

Республика Башкортостан традиционно относится к регионам страны с высоким удельным весом  сельского населения.

         Рисунок 1 - Удельный вес населения Республики Башкортостан по итогам ВНП-2010

По итогам ВПН-2010 в городской  местности проживает 2 461,5 тыс. человек (60,4%) населения республики, а сельской местности – 1 610,6 тыс. человек (39,6%). На долю Республики Башкортостан приходится 2,3% городского и 4,3% сельского населения  России, в Приволжском федеральном  округе – 11,6% и 18,5% соответственно.

Башкортостан - многонациональный  край, где проживают представители  более ста народностей. Коренное население республики — башкиры. По этническому составу 36,4% населения  республики составляют русские, 29,8% - башкиры, 24,2% - татары. В республике также проживают  чуваши, марийцы, украинцы, мордва, немцы  и представители других национальностей.

 

Рисунок 2 - Этнический состав Республики Башкортостан( ВНП-2010)

С 2009 года отмечаются положительные изменения в демографической ситуации региона. Естественная прибыль населения по итогам 2010 года составила 2,7 тыс. человек. С учетом миграционного прироста население республики увеличилось за год на 3,2 тыс. человек.

Республика Башкортостан - религиозная республика. На ее территории действуют шесть религиозных центров. Функционирует более 900 мечетей, 200 православных храмов, 60 культовых зданий иных конфессий. Православие и ислам являются ведущими конфессиями, их объединения составляют более 89% от общего количества религиозных организаций: около 67% — ислам, 22% — православие. Уфа является местом пребывания центральных органов и муфтия Центрального духовного управления мусульман России и европейских стран СНГ.

Объем валового регионального  продукта в последнее докризисное десятилетие с 1999 по 2010 годы экономического развития Республики Башкортостан характеризовался устойчивой динамикой роста, за этот период он увеличился почти в 2,0 раза и составил по итогам 2008 года 743,1 млрд. рублей.

В  2010  году  Республика  Башкортостан  в числе  других  регионов  страны испытала негативное влияние последствий мирового финансово-экономического кризиса. Вместе  с тем  в  результате  эффективной  реализации антикризисных мер удалось не только  смягчить  влияние  кризисных явлений, но и продолжить активное развитие, сохранить лидирующие позиции Республики Башкортостан в  стране.  Снижение  объема  валового  регионального  продукта  в  Республике Башкортостан за 2009 год не превысило 1,0% при среднероссийском падении на 7,8%.

Динамика социально-экономического развития Республики Башкортостан в 2010 году характеризовалась восстановительными процессами. По основному индикатору  экономического  развития  –  валовому  региональному  продукту  по итогам 2010 года республика вышла оценочно на прирост в 4,0%. 

Динамика темпов валового регионального продукта Республики Башкортостан  и валового внутреннего продукта Российской Федерации за 1999-2010 годы.

Рисунок 2.1 Динамика темпов валового регионального продукта Республики Башкортостан  и валового внутреннего продукта Российской Федерации за 1999-2010 годы.

В  структуре  производства  валового  регионального  продукта Республики Башкортостан  наибольшую  долю  занимают  промышленное  производство  – 33,8%,  в том  числе  обрабатывающие  производства  –  21,8%,  добыча  полезных ископаемых – 8,1%, производство и распределение  электроэнергии, газа и воды – 3,9%. Оптовая и розничная торговля составляет 16,8%, сельское хозяйство – 9,8%, строительство – 6,5%.

         Структура производства валового регионального продукта по видам экономической деятельности за 2011 год, %

 

Рисунок 2.2 - Структура производства валового регионального продукта по видам экономической деятельности за 2011 год, %

 

2.2 Особенности  социально-экономического развития  регионов

Структурная  политика  в  экономике  регионов  Республики  Башкортостан предусматривает преодоление  преимущественно сырьевой и продуктовой  ориентации промышленности,  обеспечение  ускоренного  развития  отраслей  обрабатывающей промышленности,  производящих  конечную  продукцию  на  базе  трудового, производственного, научно-технического и природного потенциала  регионов. В  структуре вновь  создаваемых  предприятий  является  целесообразным  создание  производств, выпускающих  конечную  промышленную  продукцию,  на  основе  более полной  и комплексной переработки ресурсов исходного сырья и полупродуктов.

В качестве главных задач структурной перестройки экономики регионов Республики Башкортостан выступают:

-  повышение качества  и удешевление продукции,  производимой  на  промышленных предприятиях;

- создание новых конкурентоспособных производств;

- перепрофилирование промышленных предприятий, продукция которых не находит реализации;

- укрепление производственных связей предприятий;

- улучшение экологической ситуации.

Развитие  в  регионах  Башкортостана  отраслей  топливной  промышленности представляется целесообразным путем:

-  стабилизации  объема  добычи  нефти на  основе  повышения нефтеотдачи  пластов, бурения горизонтальных скважин, забуривания вторых стволов из старых скважин и т.д.;

-  углубления  переработки нефти на  основе  реконструкции  и  модернизации технологического  оборудования  на  предприятиях  нефтепереработки,  значительная  часть которого имеет высокую степень изношенности.

В  целях  совершенствования  структуры  химической  и  нефтехимической промышленности  регионов  республики  следует  предусмотреть  создание  малотоннажных химических и нефтехимических производств по  выпуску конечной продукции  на местной сырьевой и продуктовой базе. Развитие  в  отдельных  регионах  Республики  Башкортостан  машиностроения  и металлообработки  целесообразно  осуществить  на  основе  перепрофилирования действующих,  создания  новых  предприятий  и  производств  по  выпуску  техники  и оборудования  для  сельского  хозяйства,  легкой,  пищевой,  деревообрабатывающей промышленности,  строительной  индустрии,  а  также  товаров  народного  потребления.

Особый упор следует делать на обеспечение преимущественного развития прогрессивных, требующих высококвалифицированного труда отраслей машиностроения  - электротехники и электроники, приборостроения, станкостроения и др.

Необходимо  осуществить  реконструкцию  и  строительство  новых  производств  в металлургической  промышленности,  позволяющих  выпускать  конкурентоспособную  на мировом рынке продукцию.

Республику Башкортостан принято разделять на Уральский, Северный, Северо-западный, Южный, Центральный и Западный регионы.

В Центральном, Уральском  и Южном  регионах  Республики  Башкортостан  имеются большие ресурсы лесного сырья. Однако более полное и рациональное использование их не достигнуто.  Основными  направлениями  развития  лесной  и  деревообрабатывающей промышленности  в регионах  являются полное  освоение  расчетной  лесосеки (достигнутый уровень  -  43-44%),  улучшение  качественного  состава  лесного  фонда,  расширение  и реконструкция действующих, строительство большого числа малых и средних предприятий деревообработки,  организация  производств  по  углубленной  переработке  лесного  сырья  и создание лесопромышленного комплекса.

Во  многих  регионах Республики Башкортостан  ежегодно  накапливаются  в больших объемах  кожаное  сырье  и  шерсть.  При  этом  переработка  их  развита слабо.  Кожа  и шерсть  заготавливаются  в  основном  предпринимателями  из  других  регионов  Российской Федерации  и  СНГ.  В  целях  развития  производства  товаров  народного  потребления представляется  целесообразным  строительство  в  регионах  республики  небольших  по мощности  предприятий  по  переработке  кожи,  шерсти  и  производству  широкого ассортимента  кожевенных  и  шерстяных  изделий.  Предусматривается  обеспечение конкурентоспособности  продукции  на  основе  модернизации  технологического оборудования предприятий.

Состояние  развития  и  направления  специализации  сельского  хозяйства  в регионах Республики  Башкортостан  не  обеспечивают  рационального  использования  земельных ресурсов  и  эффективной  работы  сельскохозяйственных  предприятий.  Структурные изменения  в  агропромышленных  образованиях  регионов  республики,  на  наш  взгляд, следует  осуществить  на  основе  переспециализации  сельскохозяйственных  зон с учетом эффективного  использования местных природно-экономических  условий, совершенствования  структуры  сельскохозяйственного  производства,  улучшения соотношения  отраслей  земледелия,  животноводства  и  перерабатывающей промышленности,  оптимального  сочетания  крупных,  средних  и  малых  предприятий, создания  рыночной  инфраструктуры  и  т.д.  Причем  следует  планировать  высокие  по сравнению  с  сельским  хозяйством  темпы  развития  перерабатывающих  отраслей агропромышленного комплекса.

Приоритетными  направлениями  экономического  и  социального  развития  регионов Республики Башкортостан являются выравнивание уровня социального развития регионов в целях обеспечения в них гарантированных государством единых минимальных социальных стандартов.  Это  исходит  из  необходимости  реализации  конституционных  прав  граждан республики, установленных Конституцией Республики Башкортостан.

Основными  факторами  и  условиями  создания  в  регионах  зон экономического благоприятствования являются:

-  благоприятное транспортно-экономическое  положение  региона (наличие железнодорожных,  автомобильных,  водных,  воздушных сообщений,  близость  крупных индустриальных центров (включая центры соседних республик и областей));

-  наличие сырьевой  и производственно-технической базы  для  организации производства  экспортной  и  импортозаменяющей  продукции,  создания  малотоннажных производств  по  переработке  древесины,  сельскохозяйственного  сырья,  выпуску строительных материалов, товаров народного потребления и т.д.;

- наличие системы инженерного обеспечения предприятий;

- развитая социальная инфраструктура;

- обеспеченность трудовыми ресурсами;

- наличие свободных земельных ресурсов для промышленного строительства и т.д.

По мере преодоления депрессивного  состояния экономики перед свободными зонами будут  стоять  иные  задачи  -  не  оперативного,  а  стратегического  характера,  связанные прежде всего с научно-техническим обеспечением устойчивого экономического роста.

В перспективе свободными экономическими зонами станут «точечные» зоны на базе отдельных  конверсионных  предприятий,  призванные  не  просто  вывести их  из  кризиса,  а максимально  задействовать  их  научно-технический  потенциал.  Для  этого  целесообразно использовать,  например,  опыт  Нижнего  Новгорода  по  созданию  территориально-производственных зон.

В отдаленной перспективе  свободные экономические зоны могут  быть территориями, аккумулирующими  новый  технологический  уклад.  Решение  этой  задачи  затруднено  в рамках  зон  республиканского  значения,  требуется  консолидация  действий  с федеральным центром.

Центральный  регион  Республики  Башкортостан отличается  наиболее  высоким уровнем  социально-экономического  развития.  На  его  долю  приходится  42% промышленного  потенциала  республики,  в  том  числе  35%  -  ее  электроэнергетики,  79,8  - нефтепереработки, 45 - химии и нефтехимии, 54 - деревообработки, 46 - машиностроения и металлообработки, 43 - пищевой, 19% - легкой промышленности.

Рисунок 3 - Промышленный потенциал Центрального региона РБ.

Высокие  темпы  развития  нефтепереработки,  химии  и  нефтехимии  привели  к высокому  загрязнению  атмосферы.  Последнее  определяется наличием  в воздухе веществ второго  класса  токсичности,  несколько  раз  превышающих  предельно  допустимые концентрации.

В Центральном регионе  Башкортостана действует большое число перерабатывающих предприятий.  Мощности  их  достаточны  для переработки различных видов сельскохозяйственного сырья, производимого на месте и в соседних регионах. Центральный  регион  республики  отличается  достаточно  высоким уровнем социального развития. В 2009 г. на Центральный регион приходилась половина розничного товарооборота и более 60% платных услуг. Обеспеченность региона больничными койками выше  на  14,6%,  чем  в  среднем  по  Башкортостану.  Уровень  безработицы  ниже  на  34%. Уровень  развития  социальной  инфраструктуры  в  Центральном  регионе  в  расчете  на  1 жителя (по  стоимости  основных фондов  непроизводственного  назначения)  на  20%  выше, чем в республике.