Экономический механизм недропользования

- добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- добычи  полезных ископаемых на основании  о предоставлении краткосрочного права пользования участками недр на срок до 1 года. 

    Без ограничения срока  могут быть предоставлены  участки недр для:

- строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ;

- для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей. 

    Срок  пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в  случае необходимости завершения поисков  и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

    Порядок продления срока пользования  участком недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением.

    Сроки пользования участками недр исчисляются  с момента государственной регистрации  лицензий на пользование этими участками  недр. 
 
 
 
 
 
 

6.Виды пользования недрами. 

    Недра предоставляются в пользование  для многоцелевых назначений таких как:

    1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

        2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

    3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

    4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

    5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

    6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. 

    Так же недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (полицелевого назначения). При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых пользователем недр только после завершения геологического изучения недр на этом участке недр. 
 
 
 
 

7.Классификация ресурсов недр. 

Существует экономическая  классификация, когда природные ресурсы классифицируют на различные группы с точки зрения возможностей хозяйственного использования: 

1)По техническим  возможностям:

Реальные - используемые при данном уровне развития производительных сил;  
Потенциальные - установленные на основе теоретических расчетов и предварительных работ и включающие помимо точно установленных технически доступных запасов еще и ту часть, которую в настоящее время нельзя освоить по техническим возможностям. 

2) По экономической  целесообразности замены:

 Заменимые - топливно-энергетические ресурсы (они могут быть заменены другими источниками энергии).

Незаменимые - ресурсы атмосферного воздуха, пресные воды и пр. 

3) Большую роль в развитии экономики играет степень изученности природных ресурсов: строение почвы, количество и структура полезных ископаемых и др. Особую роль в жизни общества играет минеральное сырье, а степень обеспеченности природными ресурсами отражает экономический уровень государства. . В зависимости от геологической изученности минерально-сырьевые ресурсы подразделяются на следующие категории:

 
А - запасы, разведанные и изученные с предельной детальностью, точными границами залегания, и которые могут быть переданы в эксплуатацию.

  
В - запасы, разведанные и изученные с детальностью, обеспечивающей выявление основных условий залегания, без точного отображения пространственного положения месторождения.

  
C1 - запасы, разведанные и изученные с детальностью, обеспечивающей выяснение в общих чертах условий залегания.

 
С2 - запасы, разведанные, изученные и оцененные предварительно по единичным пробам и образцам. 
 
 
 
 
 

8.Система платежей, сопровождающая использование недр. 

    При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:

    1. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии.

    Пользователи  недр, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии.

      Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее чем десять процентов величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации. В случае проведения конкурса или аукциона на право пользования участком недр федерального значения, содержащим месторождение полезных ископаемых, открытое в процессе геологического изучения юридическим лицом с участием иностранных инвесторов или иностранным инвестором, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение об отказе в предоставлении права пользования данным участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых, минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами устанавливается как сумма расходов этого лица на поиск и оценку такого месторождения полезных ископаемых.

    Методика  расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

    Разовые платежи за пользование недрами  на участках недр, которые предоставляются  в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр, устанавливаются в лицензии на пользование недрами в размере, который определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

    Не  допускается установление в лицензии размера разовых платежей за пользование  недрами ниже установленных условиями конкурса (аукциона). Уплата разовых платежей производится в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами.

    Размеры разовых платежей за пользование  недрами, а также порядок их уплаты при выполнении соглашений о разделе  продукции устанавливаются в соглашении о разделе продукции.

    Разовые платежи за пользование недрами  при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, зачисляются  в федеральный бюджет и бюджеты  субъектов Российской Федерации  в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

    2. Регулярные платежи за пользование недрами.

    Регулярные  платежи за пользование недрами  взимаются за предоставление пользователям  недр исключительных прав на поиск  и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений (относятся также строительство искусственных сооружений и прокладка кабелей и трубопроводов под водой), не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.

    Регулярные  платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ, осуществляемых в Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за пределами Российской Федерации на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации

    Регулярные  платежи за пользование недрами  не взимаются за:

    1) пользование недрами для регионального  геологического изучения;

    2) пользование недрами для образования  особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение. Порядок отнесения объектов пользования недрами к особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение, устанавливается Правительством Российской Федерации;

    3) разведку полезных ископаемых  на месторождениях, введенных в  промышленную эксплуатацию, в границах  горного отвода, предоставленного  пользователю недр для добычи  этих полезных ископаемых;

    4) разведку полезного ископаемого  в границах горного отвода, предоставленного  пользователю недр для добычи  этого полезного ископаемого

    Регулярный  платеж за пользование недрами взимается  за площадь лицензионного участка, предоставленного недропользователю, за вычетом площади возвращенной части лицензионного участка. Платежи за право пользования недрами устанавливаются в строгом соответствии с этапами и стадиями геологического процесса и взимаются:

    -по  ставкам, установленным за проведение  работ по разведке месторождений, - за площадь участка недр, на которой запасы соответствующего полезного ископаемого (за исключением площади горного отвода и (или) горных отводов) установлены и учтены Государственным балансом запасов;

    -по  ставкам, установленным за проведение работ по поиску и оценке месторождений полезных ископаемых, - за площадь, из которой исключаются территории открытых месторождений.

    -Ставка  регулярного платежа за пользование  недрами устанавливается за один  квадратный километр площади  участка недр в год.

    Конкретный  размер ставки регулярного платежа  за пользование недрами устанавливается  федеральным органом управления государственным фондом недр или  его территориальными органами отдельно по каждому участку недр, на который  в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в следующих пределах: 

    3. Плата за геологическую информацию о недрах.

    За  пользование геологической информацией  о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр, взимается плата.

    Размер  платы за указанную геологическую  информацию и порядок ее взимания определяются Правительством Российской Федерации.

    Размер  платы за указанную геологическую  информацию и порядок ее взимания при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются в соглашении о разделе продукции.