Экономика канады

К. обеспечивает собственные  потребности в  нефтепродуктах и  занимает 3-е место  в мире по добыче природного газа. Его  экспорт из К. покрывает  более 60% потребностей США в импортном  газе.

Леса  занимают около 45% всей территории страны. Технологии в отраслях лесопромышленного  комплекса относятся  к числу самых  передовых в мире. Более половины продукции  экспортируется в  США.

В сумме в отраслях «ресурсного сектора» занято 1,8% всех работников, тогда как производится здесь около 4% ВВП.

Сельское  хозяйство отличается высокой эффективностью. В 2003 в нём было занято 2% работников и произведено  около 2% ВВП. По сравнению  с 1996 число фермерских хозяйств сократилось  на 10%. Канадские сельскохозяйственные производители испытывают растущее давление со стороны американских конкурентов. По объёму экспорта продукции  отрасли К. занимает 3-е  место в мире после  США и Франции. Главный экспортный продукт — пшеница, на внешние рынки  поставляются также  растительное масло, мясо и молочная продукция.

Строительная  индустрия (5,2% ВВП  и 5,7% занятых) также  отличается высокой  эффективностью. Широкую  известность в  мире получили применяемые  в К. материалы  и технологии промышленного  и жилищного строительства  в условиях северного  климата.

В секторе услуг  в общей численности  занятых наиболее высок удельный вес  оптовой и розничной  торговли (в сумме 15,8%), а также отраслей социальной сферы: здравоохранение  и социальное обеспечение (10,4%), образование (6,6%). Примерно по 6% занятых приходится на группу финансово-страховых  услуг и группу научно-технических  и экспертных услуг. Доля работников, занятых в государственном управлении, — 5%.

В сфере оптовой  и розничной торговли в 1990-е гг. резко  обострилась борьба между крупными канадскими и американскими  корпорациями. Активно  шли процессы слияний  и поглощений, поскольку  американские «сетевые гиганты» скупали  действующие и  создавали новые  предприятия, а канадские  торговые компании, чтобы противостоять  конкурентам, укрупнялись  путём слияний  и создания партнёрств с различными предприятиями сферы услуг. Конкурентная среда в сфере торговли стала более жёсткой и из-за развития «электронной коммерции». Доля иностранных компаний в общей сумме продаж составила в 2002 36% в розничной торговле и св. 60% — в оптовой. На 5 крупнейших корпораций в розничной торговле приходится 97% объёма продаж.

До  нач. 1990-х гг. на транспорте и в связи, а  также в энергетике и отраслях коммунального  хозяйства была высока доля государственной  собственности. Железнодорожный  транспорт, пассажирские авиаперевозки, средства международной связи  со странами вне Северной Америки находились главным образом  в собственности федеральных корпораций. С сер. 1990-х гг. после проведения массовой приватизации почти все предприятия транспорта и связи находятся в частной собственности. Морские и речные порты, аэропорты, каналы и т.п. переведены под управление смешанных, частно-государственных консорциумов. Ликвидирована система субсидирования автоперевозок, железнодорожного и водного транспорта.

Ведущую роль в перевозках пассажиров и грузов в К. играет автомобильный  транспорт. В 2002 им было перевезено около 54% коммерческих грузов (по стоимости), обеспечено 70% товарообмена с США. На железные дороги приходилось около 20% грузоперевозок, на трубопроводы — менее 20%, на водный транспорт  — около 5%.

К. — в числе стран, занимающих передовые  позиции по производству телекоммуникационного  оборудования и уровню развития услуг в  сфере связи и  информации. В 2003 они  обеспечили 4,9% ВВП. К  сети Интернет подключены все учебные заведения, библиотеки и удалённые  населённые пункты.

Финансовые  и страховые услуги, а также услуги в сфере операций с недвижимостью  обеспечили в 2003 около 20% ВВП (6% всех занятых). В финансовой системе  доминирует «большая пятёрка» крупнейших коммерческих банков, на них приходится 83% оборота всех компаний отрасли, им же принадлежат  крупнейшие инвестиционные банки.

Бухгалтерско-аудиторские, информационно-консультативные, инженерно-технические, компьютерные, юридические  и пр. услуги быстро развиваются. В 2003 на них приходилось 4,7% ВВП и 6,5% занятых.

Внешнеэкономические связи всегда играли важную роль в экономическом  развитии К., и со временем страна становилась  всё более открытой для внешней торговли и инвестиций. С 1994 во всех провинциях К. экспорт товаров  и услуг превосходит  их поставки другим субъектам федерации. В 1999—2003 международные  эксперты включали К. в число стран  с наиболее «открытым» и благоприятным  инвестиционным климатом.

В 2002 экспорт товаров  составил 414,3 млрд канадских долл., что ниже рекордного уровня 2000 — 430,1 млрд. В США направлялось почти 85% товарного экспорта, в Японию — 2,4%, в Великобританию — 1,4%, в другие страны ЕС — 3,7%, во все остальные страны — 7,7%. Товарный импорт в 2002 356,5 млрд канадских долл. по сравнению с 363,4 млрд в 2000. Из США поступило около 72% товаров, из Японии — 3,6%, из Великобритании — 2,9%, из других стран ЕС — 7,3%, из всех остальных стран — 14,7%. Баланс торговли товарами с США традиционно положителен, в 2002 он достиг 93,7 млрд долл. Однако в торговле почти со всеми остальными партнёрами импорт в К. превышает её экспортные поставки. Суммарное положительное сальдо торгового баланса составило в 2002 57,8 млрд канадских долл.

За 1980—2002 произошли позитивные сдвиги в структуре  канадского экспорта. Доля машин и оборудования возросла с 28,2 до 46,9%, а доля промышленного сырья, полуфабрикатов и энергоносителей упала с 60,3 до 35,2%. Вместе с тем доля машин и оборудования в современном импорте К. составляет 52,5%, а прочих потребительских товаров — 13,0%. В целом по этим двум группам товаров, производимых отраслями обрабатывающей промышленности, К. остаётся крупным нетто-импортёром, тогда как положительное сальдо во внешней торговле обеспечивается масштабным экспортом энергоносителей, продукции лесопромышленного комплекса, металлов и сплавов. Экспорт нефти, природного газа и электроэнергии (главным образом в США) возрос с 23,8 млрд долл. в 1998 до 49,5 млрд в 2002.

Начиная с 1995 отток прямых инвестиций из К. стал превосходить притоколо В 2001 их накопленный объём за рубежом достиг 268,6 млрд долл. США (из них 53% в США). Иностранные прямые инвестиции в К. составили 221,1 млрд долл. США, из них 70% — из США.

Экономическая политика рыночной либерализации  ведёт к радикальным  переменам в системе  государственного регулирования. В результате приватизации и дерегулирования изменились масштабы и методы участия государства в хозяйственной жизни. Резко сократились государственные расходы на поддержку инфраструктуры транспорта, связи, сельского хозяйства и некоторых обрабатывающих производств. Однако после вступления в «эру бюджетных профицитов» правительство вновь увеличивает ассигнования на развитие научно-технического потенциала, образования и здравоохранения. Вместе с тем в 2000—04 осуществляются меры по ослаблению налоговой нагрузки на население и бизнес.

Доля  государственных  расходов по отношению  к ВВП упала  с 55% в 1992 до 43,1% в 2002 (федеральные  — с 19,7 до 15,7% ВВП).

В 1998—2003 федеральное правительство  получало крупные профициты. В 2000 суммарный профицит всех уровней власти — 3,2% ВВП.

В 2003—04 сумма федеральных  доходов составила 188 млрд канадских долл., расходов — 178 млрд. Размер федерального долга 507,7 млрд долл. (около 42% ВВП).

Сложившаяся в 20 в. система социальной организации общества ближе к западноевропейской модели, нежели к  американской. Программы в сфере образования, здравоохранения, социального вспомоществования осуществляются главным образом за счёт государства и силами государственных служб, на базе государствен- ных учебных заведений и медицинских учреждений. Вместе с тем современный уровень социальной защиты населения уступает стандартам, действующим в странах Западной Европы.

Социальная  сфера развивается  на базе фискального  федерализма: крупные  федеральные трансферты обеспечивают регионам сравнимый подушевой уровень расходов на социальные нужды. Трансферты передаются при условии соблюдения некоторых обязательных принципов и общих стандартов. Вместе с тем в регионах существует большое разнообразие конкретных форм и механизмов осуществления социальной политики.

На  рубеже веков возникла необходимость более  тесной увязки социальных и экономических  компонентов государственной  политики. В результате изменились подходы  к организации  и финансированию многих программ, усилилась  децентрализация.

В 2002 доля расходов на образование, здравоохранение, социальное обеспечение составляла 23,5% ВВП К. Этот показатель был выше, чем в США, Японии и Великобритании, но ниже, чем в Германии, Франции, Италии и странах Северной Европы.

Система образованияв К. признана одной из лучших в мире. На эти цели в 2001 было израсходовано 68,3 млрд долл., или около 6,9% ВВП. Обучение в школе обязательно с 5—7 лет, полный курс длится 11—12 лет, в бесплатных общественных школах учатся 94,5% детей. С кон. 1960-х и до сер. 1990-х гг. образование в университетах, колледжах и на курсах профессионально-технического обучения финансировалось главным образом за счёт государства, послешкольное образование стало широкодоступным и массовым. В 1990-х гг. плата за обучение в вузах быстро росла. Тем не менее за счёт этого источника, а также спонсорских поступлений в 2001 покрывалось 29% текущих расходов университетов и колледжей, а 71% средств поступал из федеральных и региональных бюджетов. Обучение в вузах обходится гражданам К. и иностранцам намного дешевле, чем в американских вузах. Сильная сторона канадских вузов — тесная связь науки, образования и практики.

Уровень образования канадцев существенно повысился  менее чем за два  десятилетия. Доля граждан 15 лет и старше, имеющих  дипломы об окончании  колледжей, в 2001 составила 14,9% (в 1986 — 10,3%), незаконченное  и полное университетское  образование имеют 18% (в 1986 — 11,6%). Степень магистра или доктора наук имеют около 900 тыс. чел. (434 тыс. в 1986).

Здравоохранение построено на принципах  всеобщего медицинского страхования, что  определяет основные отличия канадской  модели социальной политики от американской. Жителям страны гарантировано бесплатное предоставление широкого спектра медицинских услуг. Все провинции получают от федерального правительства целевые трансферты при соблюдении основных положений федерального Закона о здравоохранении. Он запрещает частным медицинским учреждениям предоставлять услуги, гарантируемые государственным страхованием, а государственные учреждения не имеют права взимать за такие услуги плату.

В 2001 совокупные расходы  на медицинское обслуживание составили 102,5 млрд долл. (примерно 10% ВВП). 68% финансовых ресурсов поступило из бюджетных источников, остальное — из частных, прежде всего от населения.

Государственные расходы на социальное обеспечение в 2001 — около 101 млрд долл. В ведении федеральных властей — пенсионная система и страхование по безработице. Провинции отвечают за помощь малообеспеченным трудоспособным гражданам. Поддержка семей с детьми — сфера совместного ведения.

Пенсии  по возрасту выплачиваются  гражданам 65 лет и  старше, они включаются в налогооблагаемый доход и поэтому  изымаются у состоятельных  престарелых граждан. Пенсии по труду выплачиваются  гражданам по достижении 60 лет, размер зависит  от накопленных страховых  взносов и составляет примерно 25% средних  заработков работника  за весь период трудовой деятельности. Около 43% работающих канадцев осуществляют накопления в частных пенсионных фондах и на специальных  сберегательных счетах, что поощряется налоговыми льготами.

Предоставление  пособий безработным  зависит от их усилий по трудоустройству  и приобретению профессиональных знаний и навыков. Пособия возмещают 55% среднего заработка  за период, предшествовавший увольнению, но не более 400 канадских долл. в  неделю и не дольше 45 недель.

Максимальный  размер федеральных  пособий на детей  в 2002 составил 2500 долл. в год, величина выплат меняется по убывающей при доходах св. 21,5 тыс. долл. в год. Размер дополнительных выплат из бюджетов провинций существенно различается.

В кон. 20 в. позиции  К. в группе «самых богатых» стран мира несколько ослабли. В 1990 К. по показателям  ВВП в расчёте  на душу населения  занимала 3-е, к 2002 переместилась  на 4-е место, поскольку  реальные доходы после  уплаты налогов в 1990—97 уменьшались (в расчёте  на душу населения). Разрыв по среднему уровню текущих денежных доходов между  К. и США составил в 2002 около 22%. В то же время разница  в среднем уровне жизни между двумя странами не столь велика, поскольку государство в К. предоставляет гражданам гораздо больше бесплатных и субсидируемых услуг. В самой К. прогрессивная система налогов и совокупность социальных программ сглаживают дифференциацию в доходах между наиболее и наименее обеспеченными гражданами. По данным на 1999, средние «рыночные» доходы (до уплаты налогов и перевода трансфертов от государства) в группе 20% самых богатых граждан превосходили средние доходы в группе самых малообеспеченных в 27 раз. После изъятия налогов и выплаты пенсий и пособий разница сократилась до 8,5 раза. Контрасты в распределении доходов ещё более сглаживаются за счёт предоставления бесплатных и субсидируемых услуг.

В 2002 доходы среднестатистической канадской семьи (2 чел. и более) составляли 69,4 тыс. канадских долл. до уплаты налогов  и обязательных сборов и более 36,5 тыс. долл. после их уплаты. В канадской статистике отсутствует показатель «черта бедности», так  как считается, что  социальная политика не допускает возникновения  реальной нищеты. При  этом ежегодно определяются показатели «границы низких доходов». В 2002 к категории низких были отнесены чистые доходы около 15 тыс. долл. в год на человека, проживающего в большом городе без семьи, и около 30 тыс. долл. в год  для семьи из 4 чел

Канада входит в «семерку» наиболее крупных развитых стран. Ее ВВП в 2002 г. достиг уровня в 731 млрд долл., а ВВП ПУШУ населения был около 23 тыс. долл., что свидетельствует высоком уровне экономического развития страны. Традиционно на экономику Канады оказывали влияние два главных фактора - наличие богатых природных ресурсов и соседство с могущественными США.