Лесопользование, как вид специального природопользования

Страховые платежи уплачиваются страхователем по тарифным ставкам, устанавливаемых в процентах  годового оборота предприятия. При определении размера тарифных ставок помимо оборота предприятия учитывается отрасль производства, к которой относится предприятие, а так же степень риска производственного процесса на каждом конкретном предприятии.

Страховое возмещение выплачивается при причинении вреда физическим или юридическим лицам в размерах, предусмотренных гражданским законодательством, и определяется в результате рассмотрения дел в судебном или другом предусмотренном законом порядке. Страховое возмещение включает в себя компенсацию ущерба, вызванного повреждением или гибелью имущества; расходы по очистки территории; расходы, необходимые для спасения жизни и имущества застрахованного лица; расходы, связанные с предварительным расследованием и т.д.

Размер ущерба, вызванного загрязнением окружающей среды, может составлять громадные суммы. Отсюда вытекает необходимость установления предельных размеров (лимитов) ответственности страховщиков при страховании экологических рисков. Их конкретный уровень зависит от финансовых возможностей страховщиков, формы страхования, объема ответственности, круга страхователей и т.д. Убытки же сверх лимита должны в этом случае покрываться за счет средств предприятий или их объединений, резервных фондов государства и т.д.

Страхование экологической  ответственности допускает возможность  частично переложить возмещение ущерба на самих страхователей путем  установления лимита ответственности  или введения франшизы.

В договоре страхования устанавливается  страховая сумма (лимит ответственности) по каждому объекту страхования. Минимальный размер страховой суммы  при страховании гражданской  ответственности организаций, эксплуатирующих  опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и  окружающей природной среде в  случае аварии на опасном производственном объекте устанавливается Законом  РФ «О промышленной безопасности производственных объектов».

Франшиза – это установленная договором доля участия страхователя в возмещении ущерба. Как правило, она устанавливается в определенной денежной сумме.

Возможны случаи, когда  загрязнение может проявиться через  много лет. Через столько же значительный промежуток времени выявятся новые  обстоятельства, существенно увеличивающие первоначально рассчитанные суммы убытков. В связи с этим возникает вопрос о том, на какой срок после наступления страхового события распространяется ответственность страховщика. Страховые компании стремятся сократить его, так как это облегчает и им расчет необходимы размеров и тарифных ставок. Но тогда страхование вступает в противоречие с интересами потерпевших и общества, которые заинтересованы в покрытии убытков в независимости от сроков их возникновения. При проведении экологического страхования целесообразно ориентироваться на общие сроки исковой давности по российскому гражданскому законодательству.

Принципиальным является вопрос о форме проявления страхования  ответственности на случай нанесения  ущерба или несчастного случая. Наибольшая эффективность достигается при  обязательном страховании. Обусловлено  это тем, здесь выступает потерпевший, которому в этом случае гарантировано  возмещение ущерба. С другой стороны, использование, наряду с обязательным, добровольного страхования в  значительной степени расширяет  права хозяйствующих субъектов: они вправе решать, каким образом  оградить себя от возможных финансовых затруднений.

Можно было бы заимствовать зарубежный опыт, в соответствии, с  которым хозяйствующий субъект  для получения лицензии на этот или  иной вид деятельности, сопряженной  с потенциальной опасностью для  здоровья и имущества третьих  лиц (например, при эксплуатации атомных  реакторов), обязан предоставить финансовую гарантию возможного ущерба третьим  лицам в пределах заранее обусловленной  суммы. Формы такой гарантии могут  быть различны: сумма на депозитном счете, обязательства банка предоставлении кредита, резервные фонды и др.

В западных странах собственники потенциально опасных объектов отчисляют  обычно 80…85% средств, составляющих взносы в экологическое страхование, остальная  доля формируется за счет государственного бюджета. Часть средств от прибыли  страховщика используется на производство природоохранной продукции и  на проведение работ по защите окружающей природной среды. Это привлекательно для рынка, поскольку прибыль  экологического страховщика зависит  от качества природной среды, а оно  в свою очередь зависти от превентивных природоохранных мероприятий.

В настоящее время бюджет Российской Федерации не позволяет  в полной мере обеспечить фонды и  резервы финансовыми ресурсами. Система внебюджетных экологических  фондов в России начала создаваться  в 1991-1995 гг. Внебюджетные фонды дополняют  бюджетные средства и средства предприятий-природопользователей. Основные направления расходования средств экофондов – это строительство  природоохранных объектов, экологическое  образование населения, развития материально-технической  базы природоохранных органов.

Определенные трудности  в проведении экологического страхования  создает отсутствие необходимого опыта  и квалифицированных кадров. Оценка рисков и ущербов, урегулирование убытков  требуют большого количества специалистов-страховщиков, экологов, юристов и др. Для работы по экологическим рискам необходимы данные страховой статистики за длительное время. Далеко не все статистические данные являются общедоступными, в  советский период большая часть  данных по авариям и катастрофам  вообще была засекречена. Использование  западных методик тарифных расчетов также не является выходом из положения, так как в России уровень экологической  безопасности ниже, чем в развитых странах, а возможные экологические  катастрофы могут носить глобальный характер (достаточно вспомнить Чернобыль).

Список использованной литературы:

1. Экономика устойчивого  лесопользования. Примеры. Проект  рабочей группы по устойчивому  лесопользованию Фонда Джона  Д. и Кэтрин Т. Макартуров.

2. Большая Советская Энциклопедия.

3. Хозяева Российского  леса. М.Л. Карпачевский; 2001 г., изд. Центр охраны дикой природы.

4.    Сплетухов Ю.А., Дюжев Е.Ф. «Страхование» Учебное пособие – М.: Инфра-М, 2006 – 312 стр.  
5.    Сербиновский Б.Ю., Гарькуша В.Н. «Страховое дело» Учебное пособие для вузов – Ростов н/Дону.: Феникс, 2004 – 416 стр.  
6.    Лукьянченков Н.Л. «Экономика и организация природопользования» - М.: Юнити-Дана, 2007 – 591 стр.  
7.    Скамай Л.Г., Мазурина Т.Ю. «Страховое дело» Учебное пособие – М.: Инфра-М, 2007 – 256 стр.  
8.    Федорова Т.А. «Страхование» 2-е издание – М.: Экономистъ, 2006 – 875 стр.  
9.    Соколовский И.К. «Экономика природопользования» Учебное пособие – М.: Инфра-М, 2005 – 377 стр.